
- •Курс лекций по корпоративному праву
- •1. Корпоративное право в исторической ретроспективе
- •1.1. Эволюция корпораций за рубежом
- •1.2. История развития корпораций в России
- •1.3. Современные тенденции корпоративного права и корпораций
- •Вопросы для самоконтроля
- •2. Предмет и метод корпоративного права
- •2.1. Понятие корпоративного права
- •2.2. Предмет корпоративного права
- •2.3. Метод корпоративного права
- •2.4. Структура корпоративного права
- •Вопросы для самоконтроля
- •3. Корпоративные нормы
- •3.1. Понятие корпоративной нормы
- •3.2. Виды корпоративных норм
- •3.3. Система корпоративных норм
- •Вопросы для самоконтроля
- •4. Источники корпоративного права
- •4.1. Понятие источника корпоративного права
- •4.2. Основные виды источников корпоративного права
- •4.3. Локальный правовой акт в системе источников корпоративного права
- •4.4. Кодекс корпоративного поведения
- •Вопросы для самоконтроля
- •5. Субъекты корпоративного права. Динамика корпораций
- •5.1. Понятие корпорации
- •5.2. Современные виды корпоративных субъектов
- •5.3. Создание, реорганизация и ликвидация корпораций
- •Вопросы для самоконтроля
- •6. Корпоративные объединения
- •6.1. Понятие и принципы объединения корпораций
- •6.2. Ассоциация (союз)
- •6.3. Холдинг
- •6.4. Концерн
- •6.5. Финансово-промышленная группа
- •Вопросы для самоконтроля
- •7. Корпоративные ценные бумаги.
- •7.1. Понятие корпоративной ценной бумаги
- •7.2. Виды корпоративных ценных бумаг
- •3. Стандарты выпуска акций
- •7.3. Эмиссия корпоративных ценных бумаг
- •Вопросы для самоконтроля
- •8. Корпоративное управление
- •8.1. Понятие корпоративного управления
- •8.2. Органы корпоративного управления
- •8.3. Корпоративный контроль
- •Вопросы для самоконтроля
- •9. Корпоративная информация
- •9.1. Понятие и правовой статус корпоративной информации
- •9.2. Коммерческая тайна и инсайдерская информация
- •9.3. Порядок раскрытия корпоративной информации
- •Вопросы для самоконтроля
- •10. Государственное регулирование корпоративной деятельности
- •10.1. Государственный контроль в экономике
- •10.2. Виды государственного воздействия на деятельность корпорации
- •10.3. Органы государственного регулирования корпораций
- •Вопросы для самоконтроля
- •11. Корпоративные конфликты
- •11.1. Понятие корпоративного конфликта (спора)
- •11.2. Порядок разрешения корпоративных конфликтов (споров). Посредничество
- •Вопросы для самоконтроля
- •12. Договорная работа в корпорации
- •12.1. Понятие корпоративного договора
- •12.2. Правовое регулирование договорной работы
- •12.3. Юридическая служба корпорации
- •Вопросы для самоконтроля
- •13. Труд в корпорации
- •13.1. Кадры корпорации
- •13.2. Трудовые отношения в корпорации
- •13.3. Регулирование социальной политики в корпорации
- •Вопросы для самоконтроля
- •14. Корпоративная ответственность
- •14.1. Понятие юридической ответственности в корпоративном праве
- •14.2. Субъекты и виды корпоративной ответственности
- •Вопросы для самоконтроля
- •15. Защита прав корпорации
- •15.1. Право на защиту корпораций в законодательстве
- •15.2. Формы защиты прав корпорации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тесты для самостоятельной работы Тема 1. "Корпоративное право в исторической ретроспективе"
- •Тема 2. "Предмет и метод корпоративного права"
- •Тема 3. "Корпоративные нормы"
- •4. Корпоративные нормы:
- •Тема 4. "Источники корпоративного права"
- •Тема 5. "Субъекты корпоративного права. Динамика корпораций"
- •Тема 6. "Корпоративные объединения"
- •Тема 7. "Корпоративные ценные бумаги"
- •Тема 8. "Корпоративное управление"
- •Тема 9. "Корпоративная информация"
- •Тема 10. "Государственное регулирование корпоративной деятельности"
- •Тема 11. "Корпоративные конфликты"
- •Тема 12. "Договорная работа в корпорации"
- •Тема 13. "Труд в корпорации"
- •Тема 14. "Корпоративная ответственность"
- •Тема 15. "Защита прав корпорации"
- •Вопросы к зачету
- •Тестовые задания к зачету.
- •Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Нормативные акты
- •Дополнительная литература:
1.3. Современные тенденции корпоративного права и корпораций
В одних государствах преобладает корпоративное саморегулирование деятельности организаций-корпораций, в других - государственное. Как правило, в первом случае не существует кодифицированного корпоративного законодательства, государственное регулирование носит фрагментарный характер. В других государствах корпоративное саморегулирование дополняет законодательство, но не является основным источником корпоративного права.
В Российской Федерации сложившееся соотношение государственного и корпоративного правового регулирования можно охарактеризовать как соотношение основного и вспомогательного регуляторов.
Во многом объем государственного вмешательства в сферу деятельности корпораций определяется стремлением обеспечить публичные интересы (экология, ограничение монополизма, развитие конкуренции и т.п.), что обусловливает и методы регулирования экономических отношений. Достижение экономического результата как универсальная цель деятельности любой корпорации не может быть противопоставлено общественным интересам. В России, наряду с увеличением частноправового массива, наметилась тенденция к повышению роли корпоративного (локального) регулирования.
Современная фаза реформ и тенденции развития корпоративного законодательства переживают период необходимости преобразований. Стало очевидно, что заложенная в ГК РФ система корпоративного законодательства несовершенна: между ГК РФ и специальными законами, а также между самими специальными законами существует множество противоречий, дублирующих положений, пробелов. Наличие отдельных законов позволяло и позволяет создавать совершенно новые организационно-правовые формы в интересах узких групп лиц (например, некоммерческое партнерство и др.), что привело к нарушению имущественных прав участников как коммерческих, так и некоммерческих организаций.
Произошло осознание того, что корпоративное законодательство надо совершенствовать. К числу соответствующих мер отнесена разработанная Министерством экономического развития и торговли РФ Концепция развития корпоративного законодательства на период до 2008 г. (с учетом вносившихся в нее изменений одобрена Правительством РФ - раздел II Протокола от 18 мая 2006 г. N 16).
Современное стремление законодателя приблизить режим деятельности отдельных организаций к нормативной базе юридических лиц, признаваемых корпорациями, отражает государственную политику в корпоративном секторе.
Правовое регулирование организации и деятельности корпораций, и прежде всего корпораций с участием государственного капитала, наряду с законодательными актами, осуществляется также указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
Нельзя оставлять без внимания тот факт, что регулирование гражданско-правовой сферой многих публичных институтов получает в настоящее время вектор децентрализации социальных отраслей управления.
Например, государство утрачивает публичный интерес в бюджетной сфере, что означает также и смену инструментов ее правового регулирования. Объясняет этот процесс то, что стимулирование эффективности экономики напрямую зависит от хозяйственной активности участников рыночных отношений, которая в полной мере может быть основана на частной инициативе и частно-публичной основе. В полной мере это относится к процессу приватизации государственных (муниципальных) предприятий. В свою очередь акционирование предприятий, основанных на публичной форме собственности, ведет к расширению корпоративного сектора, усилению роли частного элемента в экономике.
Интересно в этом смысле провести параллель с корпоратизацией в форме акционирования. Участие государства как собственника активно проявляется в компаниях акционерного типа, в уставном капитале которых, наряду с частными имущественными вкладами, заметное, а иногда и преобладающее влияние имеет доля публичного имущества. В результате такого участия в деятельности юридических лиц, имеющих вполне конкретные цели, государство выступает не только регулятором экономических процессов, но и активным их участником.
Примером в этой ситуации может служить период приватизации государственного имущества, когда акционирование государственных предприятий проходило с участием представителей публичного собственника, что обеспечивалось на начальном этапе специальным правом Российской Федерации (имеется в виду "золотая акция"), а сейчас наличием контрольного пакета акций крупнейших компаний в руках государства.
Несмотря на то что государство в таких случаях выступает на равных с иными субъектами права, корпоративный смысл подобных образований от этого не утрачивается.
В свою очередь новые подходы в организации государственных учреждений с успехом перенимают опыт регламентации юридических лиц, конституция которых, например автономного учреждения, в большей степени ориентирована на корпоративное образование.
В аспекте развития новых форм корпоративных образований автономное учреждение являет собой синтез целевой направленности с элементами баланса интересов. Представляющее тип государственного (муниципального) учреждения автономное учреждение во многом восприняло черты организаций корпоративного типа. В основе деятельности учреждений лежит отсутствие имущественного компонента. Использование имущества допускается лишь с согласия учредителя и лишь только для достижения целей учреждения.
Имущественная автономия предполагает обособление и наличие собственного имущества учреждения при сохранении имущественной базы, переданной публичным собственником. Такой двойной режим имущественной сферы автономного учреждения определяет принципы структурной организации корпоративной направленности.
Исходя из современных представлений о корпоратизации, вряд ли можно подвергнуть сомнению корпоративный "дух" акционерных обществ, юридическая конструкция которых в полной мере отвечает признакам корпорации.
По типу акционерных компаний, в которых государство выступает их собственником в части принадлежащих им на праве собственности ценных бумаг (акций), в автономных учреждениях также формируется корпоративный элемент имущественного участия в их деятельности. Модель имущественных отношений собственника и учреждения приближает режим оперативного управления к праву собственности автономного учреждения на приобретаемое им имущество.
Во многом наличие собственной имущественной базы автономного учреждения определяет и новое построение принципов имущественной ответственности, при которой главный признак имущественных отношений учреждений - субсидиарная ответственность собственника (учредителя) утрачивается, что еще раз подтверждает корпоративный подход в решении вопроса о принципах построения ответственности при участии автономного учреждения в гражданском обороте.
Отдельной особенностью является представление организационного единства автономного учреждения в форме контрольного органа управления - наблюдательного совета, созданного по типу корпоративной организационной структуры акционерного общества.
Несмотря на представление корпоративных образований как субъектов, лишенных публичного начала, в части акционерных обществ, основанных в том числе и на государственной (публичной) собственности, и автономных учреждений следует признать их корпоративную сущность. Таким образом, развитие корпоративной формы связывается в первую очередь не с необходимостью расширить количество организационно-правовых форм юридических лиц, а с совершенствованием содержания деятельности уже существующих, где отдельные черты "корпоративной организации" уже имеют определенные сочетания в практике построения новых видов организационных и общественных отношений.
Становление и расширение юридических лиц во всех сферах экономической жизни являет собой изменение соотношения частного и публичного интереса в области регулирования деятельности организаций. Постепенное увеличение частноправового массива приведет к необходимости по-иному взглянуть на сферу нормативного регулирования юридических форм бизнеса. В настоящее время, на фоне процессов глобализации и концентрации капиталов отдельных кампаний, приходится вести речь о корпоративизации юридических лиц как неизбежном и очевидном правовом и экономическом явлении.