6.2. Ассоциация (союз)

Ассоциации могут создаваться для целей, предусмотренных Законом "О Некоммерческих организациях" (например, социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей).

Ассоциации (союзы) в действующем ГК РФ и Законе о Некоммерческих Объединениях рассматриваются в качестве единственной формы объединения коммерческих и некоммерческих организаций.

Цель создания ассоциаций - это совершенствование управленческой деятельности, поскольку координация является одним из ее видов. Ассоциациям запрещено от своего имени заниматься предпринимательской деятельностью. Ее задача - добиваться максимального улучшения дел среди членов, объединивших для этого свои взносы, а не повышать благосостояние аппарата управления исполнительного органа.

По существу, ассоциация выступает по отношению к своим членам как управляющая компания, выполняющая часть управленческих функций, добровольно переданных ей членами ассоциации.

Учредительные документы ассоциации - это учредительный договор, подписанный участниками, и утвержденный ими устав (п. 1 ст. 122 ГК РФ, п. 1 ст. 14 Закона о НО).

В договоре определяются цели создания объединения и условия вступления в него и участия в нем. В уставе определяются его статус, компетенция его органов управления и иные стратегические вопросы, касающиеся его будущей деятельности.

Особенностью ассоциации, в отличие от иных некоммерческих организаций, является то, что ее членами могут быть только юридические лица.

Имущество ассоциации формируется учредителями за счет их взносов, размеры, виды, условия, формы и порядок внесения которых определяются самими учредителями, а затем членами в учредительных документах. Имущество ассоциации становится собственностью ассоциации. При этом учредители (участники) ассоциации или союза не приобретают на это имущество никаких прав (п. 3 ст. 48 ГК РФ).

Ассоциация должна иметь самостоятельный баланс или смету.

Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации в размере и в порядке, предусмотренными учредительными документами (ст. 121 ГК РФ, п. 4 ст. 11 Закона о НО).

Ассоциация (союз) реорганизуется и ликвидируется по общим правилам, действующим в отношении юридических лиц. Но особенностью реорганизации ассоциации является то, что она может быть реорганизована по единогласному решению его членов. При этом предусматривается два варианта преобразования по различным основаниям.

Ассоциация может быть преобразована в фонд или автономную некоммерческую организацию по единогласному решению ее членов. При этом никаких особых мотивов и обоснований для этого законодательство не требует.

Во втором варианте ассоциация преобразуется в случае возложения на нее учредителями обязанности ведения предпринимательской деятельности в хозяйственное общество или товарищество.

 Основная задача холдинговой компании - эффективное управление подчиненными предприятиями, входящими в ее состав. Цель такого управления - упорядочение процесса воздействия на подчиненные объекты со стороны субъекта управления - головной компании и как следствие - увеличение прибыли компании и снижение потерь.

Образование холдингов происходит двумя путями. 1. – по инициативе и под контролем государства.2. в процессе слияния и поглощения акционерных обществ посредством выкупа контрольного пакета акций.

К первым можно отнести РАО (ЕЭС, Газпром, и т.п.), ко вторым частные промышленные и банковские структуры (Лукойл, ЮКОС и т.п.).

Финансово – промышленные группы.

 

К конкретным предпосылкам, обусловливающим актуальность формирования финансово - промышленных групп в промышленном комплексе России, относят:

необходимость соединения процессов приватизации, демонополизации и структурной перестройки промышленности;

острую потребность в создании новой системы инвестирования промышленности, в формировании интегрированных структур, способных к саморазвитию в условиях рынка;

рост количества коммерческих банков и торговых фирм - потенциальных инвесторов промышленности, а также увеличение их финансовых активов;

наличие серьезного структурного и финансово - инвестиционного кризиса в промышленности, особенно в сфере научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ и высоких технологий;

необходимость укрепления и обновления сложившихся технологических цепочек и кооперационных связей в производстве конкурентоспособной продукции, в том числе государствами - участниками СНГ;

сложность и недостаточный опыт самостоятельного выхода отечественных предприятий на внешний рынок;

потерю значительной части внутреннего товарного рынка России из-за появления на нем продукции крупных зарубежных, в том числе транснациональных, компаний.

Финансово - промышленная группа это - совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово - промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест. (Фед. Закон о ФПГ от 30.11.1995 № 190 – ФЗ).

В настоящее время эти формы могут быть разнообразными, учитывающими финансовый, производственный и научный потенциал участников финансово - промышленной группы. При множественности вариантов организационно - правовых форм ФПГ основные из них заключаются в объединении участников группы вокруг:

а) коммерческой организации, имеющей в качестве имущества одно или несколько промышленных предприятий;

б) коммерческой организации, основным видом деятельности которой является торговля;

в) коммерческого банка.

Помимо состава участников и характера, консолидирующего тип ФПГ, эти группы могут также различаться:

А) по формам производственно - хозяйственной интеграции (вертикальная, горизонтальная, конгломерат);

Б) по отраслевой принадлежности (отраслевые, межотраслевые);

В) по степени диверсификации (монопрофильные, многопрофильные);

Г) по масштабам деятельности (региональные, межрегиональные, межгосударственные или транснациональные).

Участниками финансово - промышленной группы признаются юридические лица, подписавшие договор о создании финансово - промышленной группы, и учрежденная ими центральная компания финансово - промышленной группы либо основное и дочерние общества, образующие финансово - промышленную группу.

В состав финансово - промышленной группы могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие более чем в одной финансово - промышленной группе не допускается.

Среди участников финансово - промышленной группы обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций.

Финансово - промышленные группы, среди участников которых имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств - участников Содружества Независимых Государств, имеющие обособленные подразделения на территории указанных государств либо осуществляющие на их территории капитальные вложения, регистрируются как транснациональные финансово - промышленные группы.

В случае создания транснациональной финансово - промышленной группы на основе межправительственного соглашения ей присваивается статус межгосударственной (международной) финансово - промышленной группы. Особенности создания, деятельности и ликвидации межгосударственной финансово - промышленной группы устанавливаются указанными

Совокупность юридических лиц, образующих финансово - промышленную группу, приобретает статус финансово - промышленной группы по решению полномочного государственного органа о ее государственной регистрации.

Для государственной регистрации центральная компания финансово - промышленной группы представляет в полномочный государственный орган следующие документы:

заявку на создание финансово - промышленной группы

(по форме, установленной Правительством Российской Федерации);

договор о создании финансово - промышленной группы (за исключением финансово - промышленных групп, образуемых основным и дочерними обществами);

нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации, учредительных документов, копии реестров акционеров (для акционерных обществ) каждого из участников, включая центральную компанию финансово - промышленной группы;

организационный проект;

нотариально заверенные и легализованные учредительные документы иностранных участников;

заключение федерального антимонопольного органа.

Решение о государственной регистрации финансово - промышленной группы принимается на основе экспертизы представленных документов полномочным государственным органом.

Государственная регистрация подтверждается выдачей свидетельства установленного образца, содержащего полное наименование финансово - промышленной группы с обязательным включением слов "финансово - промышленная группа", "транснациональная финансово - промышленная группа" или "межгосударственная финансово - промышленная группа", и включением в государственный реестр финансово - промышленных групп.

Использование слов "финансово - промышленная" в наименовании любого юридического лица, кроме центральной компании финансово - промышленной группы, не допускается.

Словосочетания "финансово - промышленная" и "промышленно - финансовая" равноправны.

Договор о создании финансово - промышленной группы должен определять:

наименование финансово - промышленной группы;

порядок и условия учреждения центральной компании финансово - промышленной группы как юридического лица в определенной организационно - правовой форме, уполномоченного на ведение дел финансово - промышленной группы;

порядок образования, объем полномочий и другие условия деятельности совета управляющих финансово - промышленной группы;

порядок внесения изменений в состав участников финансово - промышленной группы;

объем, порядок и условия объединения активов;

цель объединения участников;

срок действия договора.

Организационный проект финансово - промышленной группы - пакет документов, представленный центральной компанией финансово - промышленной группы в полномочный государственный орган и содержащий необходимые сведения о целях и задачах, инвестиционных и других проектах и программах, предполагаемых экономическом, социальном и других результатах деятельности финансово - промышленной группы, а также иные сведения, необходимые для принятия решения о регистрации финансово - промышленной группы.

Исчерпывающий объем требований к организационному проекту финансово - промышленной группы устанавливается Правительством Российской Федерации.

Концерны, картели, синдикаты, тресты.

  Концерн- это объединение предприятий, осуществляющих совместную деятельность на основе централизации тех или иных управленческих функций. Концерны создаются на основе централизации производственных, научно-технических, внешнеэкономических, финансовых, инвестиционных функций. Существует два вида концернов – горизонтальные и вертикальные. Концерны первого типа объединяют предприятия одной и той же отрасли (Производство + вспомогательные предприятия, например автомобильные). Второй тип – более сложные, которые могут объединять предприятия разной отраслевой направленности. Однако производственно – технологический процесс будет иметь единое направление (например, горно-рудная промышленность и металлургия).

  Консорциум – это временный союз, объединенный на паевой основе, который возникает между несколькими банками и промышленными корпорациями для совместной реализации крупных финансовых проектов. Корпорации, входящие в состав консорциума не изменяют форм собственности, остаются юридически и экономически независимыми.

В структуре консорциума могут создаваться исполнительные органы или их функции может выполнять один из участников консорциума. Создание консорциумов оформляется учредительным договором, а деятельность прекращается по достижению поставленных целей.

Конгломерат – объединение корпораций, взаимосвязанных в процессе производства. Отличие от концернов заключается в том, что участники конгломерата имеют широкую автономию в производственной и финансовой политике. Конгломерат может включать в себя предприятия различной отраслевой направленности. Смысл создания конгломерата заключается в том, чтобы обезопасить вложенные средства и обеспечить устойчивое получение прибыли в масштабах всего объединения.

Картель – это ограничивающее конкуренцию соглашение между предприятиями, которые юридически и экономически остаются самостоятельными.

Картели могут иметь самые разнообразные формы. Среди них выделяют:

1. Субмиссионный картель (картель предварительно завышенных цен).

2. Картель единых условий продажи.

3. Картель согласованных размеров скидок.

4. Картель единых цен.

5. Квотовый картель.

6. Региональный картель.

7. Экспортный, импортный картель и т.д.

Синдикат – форма объединения, направленная на реализацию товаров по единым ценам и через единый центр, принадлежащий синдикату. Основная цель создания синдиката – оптимизация вопросов сбыта.

Трест – это такая форма объединения, при которой корпорации, входящие в его структуру утрачивают хозяйственную, а частично и юридическую самостоятельность. Трест охватывает практически все аспекты деятельности его участников. Корпорации, входящие в состав треста, по сути, превращаются в подразделения некоей новой корпорации большего масштаба. Структура картелей, трестов и синдикатов ведет к монополизации соответствующей отрасли рынка и в настоящее время попадает под антимонопольные ограничения.

 Конец формы

Между тем ассоциация может быть создана для развития предпринимательской деятельности, поскольку может создавать для этой цели хозяйственные общества, товарищества или участвовать в них. При этом доходы, полученные в результате этой деятельности, не могут быть распределены между членами ассоциации, а должны использоваться исключительно на ее нужды, заключающиеся в совершенствовании координации деятельности участников ассоциации для получения ими большей прибыли.

Наиболее важная цель создания ассоциаций - совершенствование управленческой деятельности, поскольку координация является одним из ее видов, что исключает возможность ассоциаций от своего имени заниматься предпринимательской деятельностью. Задача ассоциаций - добиваться максимального улучшения дел среди членов, объединивших для этого свои взносы, а не повышать благосостояние аппарата управления исполнительного органа.

По существу, ассоциация выступает по отношению к своим членам как управляющая компания, выполняющая часть управленческих функций, добровольно переданных ей членами ассоциации.

Целями ассоциации (объединяющих членов) должны быть, по замыслу ее учредителей, их собственные цели. А поскольку цель деятельности коммерческих организаций, создающих ассоциацию, единственная и четко определена законом - получение прибыли, то и ассоциация, учрежденная коммерческими организациями, должна служить достижению этой цели.

Гражданский кодекс РФ, помимо придания ассоциациям статуса некоммерческих организаций, специально запретил им от своего имени заниматься коммерческой деятельностью.

Если будет принято решение о возложении на ассоциацию ведения предпринимательской деятельности, она должна в силу ст. 121 ГК РФ преобразоваться в хозяйственное общество или товарищество.

Учредительные документы ассоциации - учредительный договор, подписанный участниками, и утвержденный ими устав (п. 1 ст. 122 ГК РФ, п. 1 ст. 14 Закона "О некоммерческих организациях"). В договоре определяются цели создания объединения и условия вступления в него и участия в нем. В уставе определяются его статус, компетенция его органов управления и иные стратегические вопросы, касающиеся его будущей деятельности.

Членами ассоциации могут быть только юридические лица.

Имущество ассоциации формируется учредителями за счет их взносов, размеры, виды, условия, формы и порядок внесения которых определяются самими учредителями, а затем членами в учредительных документах. Имущество ассоциации становится ее собственностью, а учредители (участники) ассоциации или союза не приобретают на это имущество никаких прав (п. 3 ст. 48 ГК РФ).

Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами (ст. 121 ГК РФ, п. 4 ст. 11 Закона "О некоммерческих организациях"). Члены ассоциации также несут субсидиарную ответственность (в пропорциях, которые они сами для себя определят) по ее долгам, размер которой законодательство не ограничивает.

Ассоциация реорганизуется и ликвидируется по общим правилам, действующим в отношении юридических лиц. Особенностью реорганизации ассоциации является то, что она может быть реорганизована по единогласному решению его членов.

Ассоциация может быть преобразована в фонд или автономную некоммерческую организацию по единогласному решению ее членов. При этом никаких особых мотивов и обоснований для этого законодательство не требует.

Остаток имущества объединения, образовавшийся по завершении его ликвидации, используется в целях, определенных его уставом, либо в иных предусмотренных законодательством целях и не может распределяться между членами ассоциации.