
- •Курс лекций
- •Основные понятия курса
- •Необходимость государственного вмешательства в национальную экономику («провалы рынка»)
- •Цели государственного регулирования национальной экономики
- •4. Объекты государственного регулирования национальной экономики
- •5. Субъекты государственного регулирования национальной экономики
- •6. Теоретические подходы к государственному регулированию национальной экономики
- •7. Функции государства в современной экономике. Государственная экономическая политика.
- •8. Методы государственного регулирования экономики
- •9. Инструменты государственного регулирования национальной экономики
- •10. Показатели степени вмешательства государства в экономику.
- •11. Негативные последствия государственного регулирования национальной экономики («провалы государства»)
- •Дефицит необходимой информации и низкая скорость принятия решений.
- •Несовершенство политического процесса: лоббирование интересов и «деловой политический цикл».
- •Увеличение издержек на содержание бюрократического аппарата.
- •Неспособность государства полностью предусмотреть реакцию хозяйствующих субъектов на свою действия.
- •Отвлечение специалистов от участия в производстве товаров и услуг на частных предприятиях.
9. Инструменты государственного регулирования национальной экономики
Инструмент (от лат. instrumentum — орудие) - средство воздействия на объект.
Основными инструментами государственного регулирования национальной экономики являются:
- лицензии - специальные разрешения, которые выдаются субъектам предпринимательской деятельности на осуществление отдельных видов деятельности;
- квоты - доля в производстве или сбыте продукции.
Квотирование осуществляется с целью создания конкурентной среды, защиты отечественного рынка, стабилизации цен на внутреннем рынке;
- санкции - это система мероприятий, направленных на наказание субъектов рынка, которые не выполняют установленных правил деятельности (штрафы, неустойки, пени);
- нормы - правила поведения людей и осуществление определенных видов экономической деятельности.
- нормативы. Норматив – плановый уровень затрат в расчете на любую единицу, например, на душу населения, на одного занятого, на единицу времени (площади, объема) и т.п.
С помощью норм и нормативов осуществляются плановые макроэкономические расчеты, регулирование в сферах производства, труда, социальной защиты населения, охраны окружающей природной среды;
- стандарты - это единые требования, предъявляемые к различным элементам деятельности (продукции, срокам, обозначениям…).
- государственный заказ;
- государственные товарные резервы;
- цены;
- налоги;
- субсидии («налоги наоборот») – средства, выдаваемые производителям или потребителям в целях компенсации части расходов. Устанавливаются либо в процентах к цене товара, либо в абсолютной сумме на единицу товара;
- учетная ставка (ставка рефинансирования);
- государственные инвестиции.
10. Показатели степени вмешательства государства в экономику.
Пределы государственного регулирования экономики
Степень государственного вмешательства в экономику можно определить по ряду показателей:
Доля ВВП, перераспределяемая через государственный бюджет и внебюджетные фонды. В 2000-х гг. она составляла в Швеции свыше 60%, Германии, Франции, Италии, Канаде – около 50%, в Японии и США – 35-40%.
Доля государственной собственности. Более высокая доля госсобственности при прочих равных условиях свидетельствует о большем участии государства в экономике. Оно строит объекты производственной инфраструктуры (порты, каналы, дороги) и социальной инфраструктуры, выдает военные заказы. Недостаток показателя – государственная собственность не всегда связана с хозяйственной деятельностью.
Численность занятых в государственном секторе экономики.
Число государственных предприятий и организаций.
Доходы от использования государственной собственности.
Доля добавленной стоимости, производимой на государственных предприятиях, в ВВП (в ЕС – 14%).
Доля инвестиций государственных предприятий в совокупных валовых инвестициях (в ЕС – 20%).
Доля социальных трансфертов в доходах населения.
К более частным индикаторам относят структуру доходов и расходов государственного бюджета.
Экономической основой государственного регулирования экономики является перераспределение ВВП. Значит, эффективность ГРЭ при прочих равных условиях тем выше, чем большая доля ВВП перераспределяется государством, чем большую роль в экономике играет госсектор. Но у государственных доходов и госсектора есть относительные границы роста.
1. Рост государственных доходов ограничен мотивацией предпринимателей, лиц, работающих по найму и средних слоев населения.
2. Рост госсектора ограничен его низкой рентабельностью. Причины: специфически выбранные виды деятельности, превалирование личных связей при принятии решений.