3. Цели государственного регулирования национальной экономики

Цели государственного регулирования на каждом историческом этапе зависят от множества факторов: степени развития экономики; структуры экономики на современном этапе и от ее изменения в будущем; степени участия страны в международном разделении труда.

Цель – желаемое конечное состояние объекта.

Цели государственного регулирования экономики можно разделить на следующие типы:

1. По критериям достижения. Цели бывают

Количественными – в абсолютных или относительных показателях (сократить безработицу на 10%…)

Качественными – повысить конкурентоспособность национальной экономики, повысить уровень образования и т.п.

2. По сроку достижения. Как правило, они имеют следующие временные границы:

- долгосрочные (5 лет и более);

- среднесрочные (от 1 года до 5 лет);

- краткосрочные ( до 1 года).

3. По результатам - конечные и промежуточные.

4. По характеру взаимодействия. Цели бывают

гармоничными, т.е. взаимноспособствующими (стимулирование экономического роста и повышение занятости);

автономными т.е. независимыми (поощрение НИОКР и развитие Дальнего Востока);

противоречивыми и взаимоисключающими (борьба с инфляцией ведет к росту безработицы).

5. Существует еще один подход в типологии целей - по иерархии: выделяют цели различного ранга.

Высший уровень – генеральная цель.

Генеральной целью государственного регулирования экономики является экономическая и социальная стабильность, укрепление и совершенствование существующего строя, адаптация его к изменяющимся условиям.

Второй уровень – агрегированные цели. Они призваны обеспечить создание благоприятных внешних и внутренних условий для достижения генеральной цели.

Примеры агрегированных целей:

1. Повышение уровня жизни населения;

2. Поддержание социальной стабильности в обществе;

3. Обеспечение условий развития экономики страны в будущем;

4. Экологическая безопасность страны.

Третий уровень – детализированные цели. Они направлены на конкретизацию условий достижения целей второго уровня. Например:

1. Повышение уровня жизни населения:

1.1. Рост доходов на душу населения;

1.2 Обеспечение населения социальными благами.

2. Поддержание социальной стабильности в обществе:

2.1. Соблюдение границ децильного коэффициента (дифференциации доходов на душу населения);

2.2. Выполнение обязательств государства перед населением;

2.3. Контроль за исполнением обязательств работодателями перед работниками.

3. Обеспечение условий развития страны в будущем:

3.1. Финансирование научно-технического прогресса;

3.2. Обеспечение минимального уровня инвестиций как гарантия заботы о будущих поколениях;

3.3. Рациональное размещение производства по территории страны, забота о развитии депрессивных регионов.

4. Экологическая безопасность страны:

Уровень загрязнения водных ресурсов;

Уровень загрязнения воздушного бассейна;

Нарушения в использовании земельных ресурсов;

Экологическое воспитание населения.

Все уровни целей в совокупности с генеральной целью образуют дерево целей.

В современных государственных программах цели часто формулируются в виде многоугольников.

Наиболее распространен среди официальных целей государственного регулирования экономики так называемый «магический четырехугольник», т.е. четыре взаимосвязанные цели, за реализацию которых государство несет ответственность:

1) Стабильный экономический рост.

2) Высокий уровень занятости.

3) Стабильность цен (устойчивость денег).

4) Внешнеэкономическое равновесие (платежеспособность страны и курс национальной валюты по отношению к валютам других стран).

Можно встретить понятие «магический пятиугольник», наряду с вышеперечисленными целями в нем содержится социальная цель – справедливое образование и распределение доходов и собственности.

Встречается и понятие «шестиугольник», Здесь добавляется охрана и улучшение окружающей среды. Каждая цель существует не сама по себе, а во взаимосвязи с другими «углами».

Магическими многоугольники называют потому, что

1. к достижению этих целей стремятся все страны мира;

2. одновременно достичь всех названных целей – задача неимоверно трудная, а часто невыполнимая.