45. Система, функции и компетенция федеральных органов исполнительной власти в области использования и охраны земель

Прав-во: 1) управл фед соб 2) провед един гос пол в обл охраны окруж среды 3) деят по охране и рац использ природ рес,недра, леса и тд. Министерства: 1) Минприроды: выраб гос полит и норматив-прав регулир в сфере изуч, использ, охраны прир ресур, включая недра, леса, ООПТ, зем отнош. Росприроднадзор (конт и надзор в сфере природопольз, гос зем контроль, функ ООПТ фед знач), Росгидромет (мониторинг окруж среды и ее загряз), Рослесхоз (управл имущ в обл лес отнош) 2) Росреестр (Минэкономразвитие): гос рег прав на нед им и сделок с ним 3) Минсельхоз (регулир зем отнош сх земель) 4) Минздрав ( гос санитар- эпидемиологич надзор, при строит промышл предприят, при выборе уч, застрйке нас пунктов) 5) МЧС (защита террит от чрез сит, обспеч пожар без) 6) в составе ФСБ погранич служба (гос управл погран террит)

46. Государственный мониторинг земель и порядок его осуществления

Мониторинг земель - система наблюдения за состоянием земель для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

Порядок осуществления мониторинга устанавливается Правительством РФ. Объектами мониторинга земель являются все земли РФ.

Составная часть государственного мониторинга земель - мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения (ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»).

Задачи мониторинга земель:

• своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

• информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

• обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

В зависимости от территориального охвата мониторинг земель может быть:

• федеральным, охватывающим всю территорию РФ;

• региональным, охватывающим территории, ограниченные физико-географическими, экономическими, административными и иными границами;

• локальным (местным), ведущимся на объектах ниже регионального уровня, вплоть до территорий отдельных землепользовании.

Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. № 202 «Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости» установлено, что органами, в функции которых входят организация и осуществление мониторинга, являются органы названной службы.

Участие в мониторинге земель принимают и другие государственные органы России: Минприроды России, Минсельхозпрод России, Гидрометеорологическая служба, соответствующие органы субъектов РФ. Пользователи земель обязаны регулярно отчитываться о наличии и качественном состоянии своих земель в соответствии с правилами ведения мониторинга, установленными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными актами соответствующих субъектов РФ. Независимо от этого они обязаны представлять внеочередную информацию о чрезвычайных и неординарных событиях, существенно отражающихся на состоянии земель, их хозяйственном использовании и правовом режиме. За искажение информации виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Полученные и зафиксированные с помощью документов мониторинга объективные материалы о состоянии земель и окружающей их природной среды служат правовым основанием для принятия необходимых решений компетентными государственными органами, ответственными за правильное использование земель и их охрану. Сами органы, ведущие мониторинг, не принимают решений, обязывающих природопользователей совершать те или иные действия по устранению выявленных правонарушений. Такие решения принимают наделенные соответствующими полномочиями государственные органы, ведущие контроль за использованием земель и их охраной.