159

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

Кафедра загальноправових дисциплін

Навчально-наукового інституту права

ПРОГРАМА

Комплексного ДЕРЖАВНОГО ЕКЗАМЕНУ

з навчальної дисципліни

«Менеджмент у державному управлінні»

«державна служба в Україні»

«Конституційно-деліктне право»

Дніпропетровськ — 2014

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

на засіданні Вченої ради університету

(протокол від 20.02.2014 р. № 6)

ПРОГРАМА

Комплексного ДЕРЖАВНОГО ЕКЗАМЕНУ

з навчальної дисципліни

«Менеджмент у державному управлінні»

«державна служба в Україні»

«Конституційно-деліктне право»

освітньо-кваліфікаційний рівень — спеціаліст

напрям підготовки — правознавство (7.03040101)

СХВАЛЕНО на засіданні Науково-методичної ради університету (протокол від 18.02.2014 р. № 5)

Дніпропетровськ — 2014

Програма комплексного державного екзамену з навчальних дисциплін «Менеджмент у державному управлінні», «Державна служба в Україні», «Конституційно-деліктне право» / Укладач : завідувач кафедри загальноправових дисциплін, доктор юридичних наук, професор Наливайко Л.Р. – Дніпропетровськ : Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, 2014. – 159 с.

Рецензенти:

Монаєнко А.О.	проректор з наукової роботи Класичного приватного університету, доктор юридичних наук, професор
Мала О. Р. –	прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах управління представництва, захисту інтересів громадян та держави в судах прокуратури Запорізької області, кандидат юридичних наук

Обговорено на засіданні кафедри загальноправових дисциплін ННІ права (Протокол від 07 лютого 2014 р. №14)

© ДДУВС, 2014

ЗМІСТ

Методика проведення комплексного державного екзамену……………………...5

Вимоги щодо рівня сформованості знань, умінь та навичок студента…………..6

Критерії оцінювання………………………………………………………………...8

1. Навчальна дисципліна «Менеджмент у державному управлінні»:…………....9

1.1. Перелік теоретичних питань до комплексного державного екзамену………9

1.2. Перелік практичних завдань до комплексного державного екзамену……..13

1.3. Зміст державного екзамену……………………………………………………..25

1.4. Список рекомендованої літератури…………………………………………….37

2. Навчальна дисципліна «Державна служба в Україні»:……………………….70

2.1. Перелік теоретичних питань до комплексного державного екзамену…….70

2.2. Перелік практичних завдань до комплексного державного екзамену……..72

2.3. Зміст державного екзамену……………………………………………………..83

2.4. Список рекомендованої літератури……………………………………………87

3. Навчальна дисципліна «Конституційно деліктне право»:…………………..113

3.1. Перелік теоретичних питань до комплексного державного екзамену……113

3.2. Перелік практичних завдань до комплексного державного екзамену……115

3.3. Зміст державного екзамену……………………………………………………126

3.4. Список рекомендованої літератури…………………………………………...132

Методика проведення державного екзамену

Провідну роль у державно-правовій спеціалізації майбутніх фахівців-юристів відіграє викладання навчальних дисциплін «Менеджмент у державному управлінні», «Державна служба в Україні», «Конституційно-деліктне право». При вивченні цих курсів основну увагу приділено розгляду характеристики та значення основних концепцій розвитку науки управління, питанням реалізації сучасного механізму управління в системі державного управління, організації системи, процесу та забезпеченню державного управління, науковій організації управлінської праці, напрямкам реформування управління в Україні.

Метою вивчення курсів є ознайомлення студентів із основами державного управління, основними проблемами запровадження в умовах сучасного державного управління системи ефективного менеджменту та напрямками їх вирішення. Вивчення цього курсу дозволяє сформувати у студентів цілісне уявлення про основні закони функціонування та розвитку державного управління в України та місце спеціальних управлінських дисциплін в підготовці якісно нових фахівців у галузі юриспруденції.

Метою комплексного державного екзамену з навчальних дисциплін «Менеджмент у державному управлінні», «Державна служба в Україні», «Конституційно-деліктне право» є комплексна перевірка знань студентів, передбачених навчальним планом.

Програма комплексного державного екзамену з навчальних дисциплін створена для допомоги студентам у підготовці до відповіді на державному екзамені та має таку структуру. Кожна тема, питання якої винесені на державний іспит, має стислу характеристику, список рекомендованих джерел та нормативні акти, які є базовими для вивчення цього курсу. У разі, коли знання студента є фрагментарними, стисле викладення матеріалу у програмі допоможе студенту вірно побудувати відповіді на запитання державного іспиту.

Державні екзамени проводяться за білетами, складеними у повній відповідності до навчальних програм за методикою, визначеною Дніпропетровським державним університетом внутрішніх справ.

Відповіді на питання державного іспиту повинні бути логічними, послідовними та обґрунтованими положеннями чинного законодавства.

Вимоги щодо рівня сформованості знань, умінь та навичок студента

Студент має продемонструвати:

Знання щодо:

• категорій, які розкривають зміст державного управління;

• основних етапів еволюції організаційно-управлінської думки;

• елементів механізму державного управління та їх реалізації в державних органах;

• правових основ наукового державного управління;

• основ організації процесу управління;

• особливостей наукової організації праці в органах державного управління;

• кадрового забезпечення функціонування органів державного управління;

• організації управління державними органами в надзвичайних умовах;

• організації безпеки персоналу органів державного управління;

• ролі та місця керівника в державному управлінні;

• напрямів реформування системи органів влади й управління;

• основних понять, цілей, завдань і функцій державної служби, її місця в демократичній, правовій, соціальній державі, громадянському суспільстві та пріоритетні напрями подальшого розвитку;

• сутності принципів і структури державної служби, її особливості як соціального та правового інституту;

• структури і змісту складових організаційного інституту державної служби, в тому числі види державної служби;

• основних ознак, принципів класифікації посад в органах державної влади та органах місцевого самоврядування;

• етапів проходження державної служби, нормативно-правову базу щодо їх організації та реалізації;

• засад функціонального управління державною службою;

• методів, критеріїв та технологій оцінки ефективності управлінської діяльності, правовий статус державних службовців, загальні вимоги, права, обов’язки, гарантії, заохочення та встановлені до них правила поведінки.

Вміння:

• працювати як з нормативними актами внутрішнього законодавства так і з міжнародними актами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України та іншими міжнародними актами, а також тлумачити їх відповідно до конкретних обставин;

• орієнтуватися у питаннях наукового забезпечення державного управління та законодавчих актів, що регламентують державне управління;

• складати проекти планів в органах державного управління;

• проводити аналіз змін у зовнішньому середовищі;

• організовувати процес управління державними.

• вживати відповідних заходів, спрямованих на реалізацію державної політики у сфері державної служби, дотримуватись основних вимог до державних службовців і поводити себе в рамках загальних правил поведінки державного службовця;

• застосовувати норми конституційного, адміністративного, міжнародного, трудового, публічного, карного права у професійній діяльності державного службовця, захищати права і свободи особи та громадянина, інтереси підприємств, установ і організацій;

• застосовувати на практиці методи функціонального управління державною службою, оцінки кадрів державних службовців, адекватно використовувати основні категорії державної служби у професійній діяльності та впроваджувати новітні технології реалізації функцій державних органів;

• розробляти посадові інструкції на основі професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців та використовувати свої права щодо професійного навчання, вибору необхідних форм безперервного навчання;

• працювати як з нормативними актами внутрішнього законодавства так і з міжнародними актами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України та іншими міжнародними актами, а також тлумачити їх відповідно до конкретних обставин.

Навички:

• правильно застосовувати принципи та методи державного управління на практиці;

• оцінювати сутність та зміст конкретних державно-правових явищ (ситуацій), орієнтуватися в чинному законодавстві;

• використовувати свої внутрішні якості у підвищенні ефективності професійної діяльності, досліджувати державно-правові явища, формувати наукові пошуки тощо;

• проводити аналіз змін у зовнішньому середовищі;

• оцінювати сутність та зміст конкретних державно-правових явищ (ситуацій), орієнтуватися в чинному законодавстві.