Негосударственное пенсионное страхование

Задача негосударственного пенсионного страхования заключается в том, чтобы дополнять гарантии, предоставляемые в рамках обязательного пенсионного страхования гражданам, по выплатам пенсий. Участие в негосударственном (добровольном) пенсионном страховании не регламентируется государством и реализует потребности и возможности каждого отдельного гражданина или профессионального коллектива.

Субъекты негосударственного пенсионного страхования:

Негосударственные пенсионные фонды — некоммерческие организации, которые осуществляют выплаты негосударственных пенсий своим участникам независимо от государственного пенсионного обеспечения населения.

Вкладчики — юридические или физические лица, являющиеся стороной пенсионного договора и перечисляющие пенсионные взносы в пользу назначенных им участников.

Участники — лица, которым в силу заключенного между вкладчиком и фондом пенсионного договора, про- изводятся выплаты негосударственных пенсий. Участник может выступать вкладчиком в свою пользу.

Договор о негосударственном пенсионном обеспечении представляет собой соглашение между фондом и вкладчиком фонда в пользу участника фонда, в силу которого вкладчик обязуется перечислять пенсионные взносы в фонд, а фонд при наступлении пенсионных оснований — выплачивать участнику негосударственную пенсию.

Деятельность фонда состоит в привлечении добро- вольных целевых денежных взносов юридических и физических лиц, передаче этих средств компании по управлению активами негосударственных пенсионных фондов, для осуществления пожизненно или в течение длительного времени регулярных выплат гражданам в денежной форме и других обязательств перед гражданами.

Управляющая компания — коммерческая организация, получившая лицензию и осуществляющая управление пенсионными резервами фонда на основании заключенного с фондом договора. Пенсионные резервы—совокупность средств, находящихся в собственности фонда и предназначенных для обеспечения выплат негосударственных пенсий.

Государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов заключается в:

лицензировании деятельности фондов;

установлении порядка регистрации пенсионных правил фондов, нормативного размера пенсионных резервов фондов;

утверждении условий, которым должны соответствовать договоры об управлении пенсионными резервами фондов, заключаемые между фондами и управляющими компаниями;

контроле за размерами пенсионных резервов фондов, выполнением принятых фондами объемов перед вкладчиками и участниками, за деятельностью объединения гарантийных фондов, создаваемых фондами.

Раздел 4. Государственные и муниципальные финансы. Основы функционирования государственных и муниципальных финансов.

Публичные (государственные и муниципальные) финансы представляют собой денежные средства, которые обеспечивают осуществление большинства функций государственных и муниципальных образований (публичных функций). Объем публичных финансов обусловлен объемом функций государственных и муниципальных образований.

Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. В местные бюджеты после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

В местный бюджет поступают ассигнования: на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов РФ, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления.

Государственные и муниципальные финансы обеспечивают выполнение следующих функций власти:

Осуществление публичной власти в узком смысле (принятие правовых актов и осуществление действий, имеющих юридическое значение).

Защита интересов граждан (включая внешние функции государственных образований, оборону и безопасность, экологическую функцию).

Социальная поддержка малообеспеченных граждан в форме выделения им различных пособий.

Экономическая функция (финансирование приоритетных сфер национальной экономики).

Оказание группам граждан, имеющим льготы, без- возмездных услуг, финансируемых за счет соответствующих бюджетов.

Использование государственных и муниципальных финансов осуществляется при соблюдении следующих условий:

использование финансов в соответствии с их назначением (невозможность выполнения действий, не имеющих юридического значения);

независимость органов публичной власти при осуществлении конкретных действий;

эффективность организации соответствующей деятельности и т.д.

невмешательство в общественные отношения, но защита одной из сторон, которая априори слабее другой стороны, и т.д.