Виды субъектов правотворчества

1. Специально уполномоченные государственные органы.

2. Органы местного самоуправления.

3. Судебные органы (например, в англо-саксонской правовой семье)

4. Гражданин, коллектив граждан.

Цель правотворчества – обновление и совершенствование законодательства.

Функции правотворчества

1. совершенствование системы законодательства;

2. устранение пробелов в правотворчестве.

Принципы правотворчества

1. Законность включает в себя:

- соблюдение процедуры принятия нормативно-правовых актов;

- принятие законов согласно компетенции высшего органа государственной власти.

2. Научность включает в себя:

- научную проработку нормативно-правовых актов;

- учет научных знаний о необходимости принятия закона;

- прогноз последствий принятия закона.

3. Исполнимость включает в себя:

- необходимость учитывать организационные условия;

- кадровое обеспечение;

- финансовое обеспечение.

Виды правотворчества

1. По субъектам:

- органов государственной власти;

- органов местного самоуправления;

- общественных организаций;

- гражданина, коллектива граждан.

2. По характеристике субъекта:

- делегированное – осуществление государственным органом или общественной организацией правотворческой деятельности по поручению государства.

В основе правотворческого процесса лежит правотворческая инициатива.

2. Законотворчество. Законодательный процесс Стадии правотворчества – этапы правотворческой деятельности.

Первая стадия – подготовка проекта нормативно-правового акта, а именно::

а) принятие решения о необходимости разработки проекта;

б) подготовка проекта;

в) обсуждение проекта;

г) доработка проекта.

Вторая стадия – издание нормативно-правового акта, а именно:

а) внесение проекта на обсуждение правотворческого органа;

б) обсуждение проекта в правотворческом органе;

в) принятие нормативно-правового акта;

г) обнародование (опубликование) нормативно-правового акта.

Составным элементом правотворчества является законотворчество. Законодательная инициатива – особая форма правотворческой инициативы.

Черты законодательной инициативы

1. Реализуется в сфере законотворчества по созданию законов.

2. Имеет правовую форму (обязанность законотворческого органа рассмотреть предложения в виде закона).

3. Очерченный круг субъектов права законодательной инициативы (ст. 104 Конституции Российской Федерации).

Этапы законотворческого процесса

1. Законодательная инициатива.

2. Подготовка законопроекта (выработка концепции, проведение правовой экспертизы, создание текста).

3. Обсуждение законопроекта на уровне комиссий, комитетов.

4. Принятие закона.

5. Опубликование принятого закона в официальных источниках.

3. Систематизация законодательства и ее виды

Систематизация нормативно-правового акта (закона) – деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм.

Значение систематизации

1. устранение противоречий между правовыми нормами;

2. отмена или изменение устаревших норм и создание более совершенных.