Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
підручник (1).docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
691.25 Кб
Скачать

3) Розрізнення понять «міжнародна відповідальність» і «міжнародно-правова відповідальність»

Поняття «міжнародна відповідальність» є за обсягом ширше від поняття «міжнародно-правова відповідальність», оскільки відповідальність може бути й не юридичною, а, наприклад, моральною чи політичною.

Доктрина, однак, уникає прямого протиставлення юридичної й неюридичної міжнародної відповідальності, поділяючи при цьому міжнародну відповідальність на два види: відповідальність матеріаль­ну й політичну (останню також іноді визначають як моральну).

Розрізняються також окремі форми міжнародної відповідальності, з яких у «Статтях про відповідальність» 2001 р. кодифіковано лише три з тих, що перераховуються в доктрині: реституція, компенсація й сатисфакція: при цьому реституція й компенсація є формами матеріальної відповідальності, а сатисфакція - формою політичної (або моральної) відповідальності. Цей перелік форм відповідальності Комісія ООН з міжнародного права, очевидно, визнала вичерпним для сучасного МП. Проте, виходячи зі Статей, питання про «юридичність» міжнародної відповідальності також залишається відкритим.

Проблемність визначення критеріїв «юридичності» є загальною для міжнародного права. Вона постає вже при характеристиці співвідношення міжнародної нормативної системи й системи міжнародного права (див. розділ 1), коли необхідно визначити, за якими критеріями слід відрізняти правові (юридичні) норми регулювання від інших соціальних норм, що склалися на рівні міждержавних відносин. Конкретно питання про критерії кваліфікації міжнародної норми як правової постає при встановленні «юридичності» міжнародного звичаю, та при характеристиці міжнародного спору. Широко відомо, що стосовно двох останніх питань, доктрина знаходить рішення в положеннях статей 36 і 38 Статуту Міжнародного суду ООН, який є

Зокрема, у п. 1 частини 1 ст. 38 Статуту МС ООН визначено в якості джерела, до якого звертаються судді МС ООН «міжнародний звичай, як доказ загальнопоширеної практики, визнаної в якості правової норми». Тобто є дві умови для того, щоб звичай розглядався як міжнародна юридична норма: він має бути загальнопоширеним і його правова природа має бути загальновизнана. Останнє означає, що держави розглядатимуть такий звичай як обов'язковий для себе, і саме визнання суб'єктами зносин обов'язковості для них норми означає її «юридичність» або, іншими словами, «правовий характер». В доктрині міжнародного права «переконання у юридичності» зазвичай наводиться латиною: «opinion iuris» - в силу важливості цієї ознаки для визначення правового характеру міжнародної норми.

Стосовно критеріїв юридичного характеру міжнародного спору доктрина посилається на положення ст. 36 Статуту МС ООН. Таким критерієм, перш за все, є принципова підвідомчість спору МС ООН. Тобто, не враховуючи процедурні критерії (визнання чи невизнання державою-стороною спору юрисдикції суду з конкретного питання) природа спору дозволяє суду взяти її до розгляду (при умові, що на те існує так чи інакше визначена добра воля держав-сторін спору). Конкретні матеріальні критерії підвідомчості спору юрисдикції МС ООН визначено в ч. 1. Ст. 36: спір є правовим, якщо він стосується:

  • тлумачення договору;

  • будь-якого питання міжнародного права;

  • наявності факту, який являє собою порушення міжнародного зобов'язання;

  • характеру й розміру відшкодувань за збитки, завдані порушенням міжнародного зобов'язання.

Отже, виходячи з вже усталених доктринальних положень і логіки, можна виділити такі критерії «юридичності» міжнародної відповідальності:

• переконаність у обов'язковості (юридичності) норми, на основі якої виникає відповідальність;

• питання права;

• питання встановлення і кваліфікації факту, який є порушенням міжнародного зобов' язання;

• питання матеріальної компенсації за правопорушення.

Позначивши всі ключові і спірні питання інституту відповідальності в міжнародному праві, підійдемо до визначення міжнародно-правової відповідальності. Комісія з міжнародного права ООН дає, на нашу думку, найбільш повне з-поміж безлічі таких визначень:

Міжнародно-правова відповідальність держав - це «усі види нових правовідносин, які можуть виникнути в межах міжнародного права внаслідок діяння держави, незалежно від того, чи вони виникають між державою-порушницею й безпосередньо постраждалою державою, чи поширюються й на інших суб' єктів МП, і незалежно від того, чи полягають вони у зобов'язанні винної держави відновити у правах потерпілу державу, відшкодувавши заподіяні їй збитки (шкоду), чи включають також право самої потерпілої держави, інших суб' єктів МП застосувати до винної держави будь-яку санкцію, допустиму міжнародним правом»99.

Як зазначає Лукашук, нормативно-правовою підставою для міжнародно-правової відповідальності можуть слугувати як матеріальні норми, що встановлюють відповідальність у конкретній галузі права, так і ті норми міжнародного права, що визначають умови наявності міжнародного правопорушення (зокрема процесуальні), що безпосередньо стосуються реалізації міжнародно-правової відповідальності і починають функціонувати за наявності певних юридичних фактів.

Джерелами міжнародно-правової відповідальності, на його думку можуть бути: правомірні, юридично дійсні міжнародні договори та міжнародні звичаї; рішення міжнародних організацій та міжнародних органів (наприклад, Ради Безпеки ООН), які відповідно до норм міжнародного права (насамперед статутів цих організацій) мають юридично-обов' язковий характер; рішення міжнародних судів та арбітражів; а також, в окремих випадках, односторонні міжнародні зобов' язання держав.