2) Визначення предмету міжнародної відповідальності

Виходячи з міркувань попереднього підрозділу, власне міжнародною відповідальністю слід вважати тільки відповідальність держав та міждержавних організацій, тобто - суб' єктів міжнародного публічного права, відповідно до доктрини сучасного міжнародного

Хоча міжнародна відповідальність теоретично передбачена як для держав, так і для міжнародних організацій, але нині міжнародне співтовариство спромоглося узгодити основні положення відповідальності лише для держав. Комісія ООН з міжнародного права продовжує роботу над кодифікацією положень про відповідальність міжнародних організацій, але ця робота фактично призупинена внаслідок складності цього питання і відсутності такої теоретичної основи його врегулювання, яка б задовольнила все міжнародне співтовариство.

В межах міжнародної відповідальності держав, слід розрізняти дві категорії підстав для такої відповідальності: правомірні й неправомірні дії держави. Виходячи з цього міжнародна відповідальність держав поділяється на дві категорії:

• міжнародна відповідальність за протиправні діяння;

• міжнародна відповідальність за правомірні дії.

Перша категорія систематизована у резолюції ГА ООН 56/689 під назвою «Відповідальність держав за міжнародно-протиправні діяння», або коротко - «Статті про відповідальність держав» від 12.12. 2001 р. В резолюції кодифіковано основні положення про міжнародну відповідальність, але лише держав і лише за протиправні міжнародні

Відповідальність за збитки, спричинені правомірними діями має в кості правової основи один із загальноправових принципів, відомих к римському праву, так і англосаксонському праву справедливості. Зміст його пол гає в тому, що будь- ка завдана шкода (незалежно від того, завдана вона правомірними чи протиправними ді ми) не може залишитис без правового захисту й відшкодуванн збитків.

Матеріальна відповідальність за шкоду, вчинену правомірними ді ми в правовій доктрині отримала назву «абсолютна» або «об' єктивна» відповідальність. Така відповідальність за збитки, спричинені діями, не кваліфікованими як протиправні, передбачена в цивільному праві національних систем континентальної правової сім' ї, зокрема у Німецькому цивільному уложенні ( ).

Власне міжнародна відповідальність за шкоду, спричинену правомірними діями держав передбачена лише Конвенцією про міжнародну відповідальність держав за шкоду, завдану падінням космічних об'єктів від 29 березня 1972 р. Але доктрина називає, в зв'язку з цією категорією відповідальності, ще кілька конвенцій, які передбачають цивільну відповідальність, допускаючи, що така відповідальність може настати й за правомірні діяння, і що відповідачем при цьому може бути держава. Це, зокрема: Конвенція про цивільну відповідальність за падіння літаків на поверхню третіх держав 1952 р., Конвенція за цивільну відповідальність операторів ядерних суден 1986 р. та ін. Отже міжнародно-правова відповідальність у міжнародному праві розглядається у вузькому, розширеному й широкому сенсі.

Вузьке тлумачення зосереджується лише на міжнародній відповідальність держав і лише за міжнародні правопорушення.

Розширене тлумачення міжнародної відповідальності включає тільки відповідальність держав, але як за протиправні дії та їх наслідки, так і за наслідки правомірних дій.

Широке тлумачення міжнародної відповідальності охоплює відповідальність як держав, так і міжнародних організацій.