31. Политические партии: определение, признаки и функции.

Политическая партия – это добровольная общественная организация граждан, созданная на основе единой идеологии и ориентированная на завоевание и осуществление политической власти.

Партии отличаются от социальных движений и других общественных объединений рядом главных признаков:

- наличие определенной политической идеологии как своеобразного отражения мира и его преобразования; совокупности политических идеалов и ценностей;

- принятие программы действий с обозначенной стратегией и тактикой;

- формирование организационной структуры: четкое внутреннее деление, управленческий аппарат и т.д.; зафиксированные, как правило, в Уставе партии;

- прочная социальная база (поддержка народа, класса, социальной группы и т.д., которые голосуют за партию на выборах, финансируют ее деятельность, проводят агитационно-пропагандистскую работу и т.д.);

- выдвижение и осуществление такой политической цели, как борьба за власть и участие в ее реализации. В этом заключается главное отличие партий от других общественных организаций и движений, действующих в политике.

Политическая деятельность современных партий, их значение и роль в обществе определяются теми функциями, которые они выполняют в политической системе. Прежде всего, политические партии осуществляют посредническую функцию, заключающуюся в обеспечении связи (коммуникации) между гражданским обществом и государством. Именно партии формулируют социально-политические интересы и требования граждан и передают их в государственные органы власти.

Второй важнейшей функцией партий является представительная, которая связана с предыдущей партией, но не дублирует ее. Политические партии не только выявляют и «озвучивают» общественные интересы, но и представляют их в парламенте и других органах власти, а также в повседневной пропагандистской деятельности.

Сформулированы и общественные интересы для уточнения и дополнения программных целей, на основе которых объединяются граждане в политические партии. Функция интеграции различных социальных слоев общества для реализации общих задач, несомненно, является ведущей в жизнедеятельности партий и помогает гражданам представить себя единым сообществом, сформулировать политические позиции.

Политические партии выполняют функцию политического просвещения граждан путем распространения политической информации, пропаганды партийных программ, лозунгов, политической литературы, создания агитационных центров и т.д. Партии влияют на получение гражданами политических знаний, способствуют их политической социализации и формированию определенных политических ориентаций.

Одной из значительных для партий функций является электоральная. Она проявляется в деятельности политических партий по участию в избирательных кампаниях и выборах.

32. Типология политических партий.

Типы современных политических партий довольно многообразны и изменчивы. Под типом партии в политологии подразумевается система существенных признаков, которые отражают природу, идейные основы, внутреннюю структуру, функции и методы политической деятельности. Классификация партий осуществляется по различным критериям. В качестве оснований типологизации используются различные факторы: социальная природа партий; идейные основы; методы деятельности; функции и роль в обществе; особенности внутренней структуры; тип партийного руководства и т.д. Не все типологии имеют одинаковое познавательное значение, но они помогают определить характер, место и роль в политической жизни общества конкретных партий. Среди множества классификаций политических партий следует выделить несколько наиболее распространённых в политической науке:

- по участию в осуществлении политической власти и роли в политической системе партии делятся на правящие и оппозиционные. Это наиболее универсальная типология, определяющая статус и место партии в государстве и обществе. Правящая партия (победившая на выборах в парламент) формирует правительство и определяет политический курс развития страны. Оппозиционная партия (проигравшая или не получившая большинства мест в парламенте) сосредотачивает свою деятельность на выдвижении программ, альтернативных правящей партии.

«Авангардные» партии отличаются жёсткой субординацией и централизмом как в период борьбы за политическую власть, так и в условиях осуществления этой власти. Партии такого типа формируются в тоталитарных режимах и являются частью административной системы;

- по организационной структуре и условиям партийного членства (типология М.Дюверже) партии типологизируются на кадровые и массовые. Кадровые партии отличаются немногочисленностью, опираются на политиков-профессионалов, финансовую элиту, которая в состоянии обеспечить им материальную поддержку. Свою деятельность они активизируют во время избирательной кампании. К данному типу, например, относятся республиканская и демократическая партии США.

Массовые партии многочисленны по своему составу, имеют постоянное членство и ярко выраженную идеологическую направленность, в финансовом плане ориентируются на членские взносы. По мнению Дюверже, – это коммунистические, фашистские и социал-демократические партии. Кроме того, на основе внутренней организации партии могут быть с фиксированным членством (оформленные), со свободным членством (неоформленные); со строгой дисциплиной и «сильной» структурой (централизованные), со «слабой» структурой и отсутствием жёсткого подчинения – децентрализованные.