31Основные институты гражданского общества и пути их становления.

32Политические партии: определение, признаки и функции Полит партия – это добровольная общественная организация граждан, созданная на основе единой идеологии и ориентированная на завоевание и осуществление полит власти. Отличительные признаки партии от социальных движений и др общественных объединений: - наличие определенной полит идеологии; совокупности полит идеалов и ценностей; - принятие программы действий с обозначенной стратегией и тактикой; - формирование организационной структуры: четкое внутреннее деление, управленческий аппарат и т.д. (зафиксированы в Уставе партии); - прочная социальная база (поддержка народа, класса, социальной группы и т.д., которые голосуют за партию на выборах, финансируют ее деятельность, проводят агитационно-пропагандистскую работу и т.д.); - выдвижение и осуществление такой полит цели, как борьба за власть и участие в ее реализации. Функции полит партий. Полит партии осуществляют посредническую функцию - обеспечении связи между гражданским обществом и государством. Именно партии формулируют социально-политические интересы и требования граждан и передают их в гос органы власти. Представительная ф-ция - связана с предыдущей партией, но не дублирует ее. Полит партии не только выявляют и «озвучивают» общественные интересы, но и представляют их в парламенте и др органах власти, в повседневной пропагандистской деятельности. Функция интеграции различных соц слоев общества для реализации общих задач. Она является ведущей в жизнедеятельности партий и помогает гражданам представить себя единым сообществом, сформулировать полит позиции. Функция полит просвещения граждан - распространение полит информации, пропаганды партийных программ, лозунгов, полит литературы, создания агитационных центров и т.д. Электоральная ф-ция - проявляется в деятельности полит партий по участию в избирательных кампаниях и выборах. Через процедуру выборов партии достигают своей главной цели – участия в реализации политической гос власти. Победившие на выборах партии становятся правящими и получают право определять внутреннюю и внешнюю политику страны. Партия, завоевав власть, приступает к выполнению функции реализации этой власти на основе собственной политической программы. В демократических режимах предусматривается наличие оппозиционных партий, предотвращающих складывание монополии власти одной политической партии.

33Типология политических партий. Под типом партии подразумевается система существенных признаков, которые отражают природу, идейные основы, внутреннюю структуру, функции и методы полит деятельности.. В качестве основных признаков классификации используются различные факторы: социальная природа партий; идейные основы; методы деятельности; функции и роль в обществе; особенности внутренней структуры; тип партийного руководства и т.д. По участию в осуществлении полит власти и роли в полит системе партии делятся на правящие и оппозиционные. Эта типология определяет статус и место партии в государстве и обществе. Правящая партия (победившая на выборах в парламент) формирует правительство и определяет полит курс развития страны. Оппозиционная (проигравшая или не получившая большинства мест в парламенте) сосредотачивает свою деятельность на выдвижении программ, альтернативных правящей партии. Т же различают парламентские и «авангардные». Парламентские партии ориентируются на полит деятельность в условиях парламентаризма, создавая свои фракции в законодательном органе. Они ставят своей целью завоевание гос власти путём победы на выборах. «Авангардные» отличаются жёсткой субординацией и централизмом как в период борьбы за полит власть, так и в условиях осуществления этой власти. Партии такого типа формируются в тоталитарных режимах и являются частью административной системы. По организационной структуре и условиям партийного членства - кадровые и массовые. Кадровые отличаются немногочисленностью, опираются на политиков-профессионалов, финансовую элиту. Свою деятельность они активизируют во время избирательной кампании (республиканская и демократическая партии США). Массовые партии многочисленны по своему составу, имеют постоянное членство и ярко выраженную идеологическую направленность, в финансовом плане ориентируются на членские взносы (коммунистические, фашистские и социал-демократические партии). Они могут быть с фиксированным членством (оформленные), со свободным (неоформленные); со строгой дисциплиной и «сильной» структурой (централизованные), со «слабой» структурой и отсутствием жёсткого подчинения – децентрализованные. Т же выделяют партии избирателей (универсальные); их главной задачей является борьба за электорат и обеспечение победы на выборах на основе консолидации вокруг себя максимального количества избирателей; По характеру идеологической направленности подразделяются на революционные (радикальные), реформистские (умеренные), консервативные, реакционные. Первые стремятся преобразовать общество насильственным путём; вторые – путём реформ; третьи – призывают к устойчивому сохранению существующего строя; четвёртые – способствуют своими действиями общественному регрессу. На основе полит тактики (политического темперамента) различают «левые», «правые» и «центристские» партии. «Левые» – сторонники радикальных методов переустройства общества (революция, переворот, восстание); «правые», наоборот, в основном ориентируются на консервативные ценности, стабильность полит системы, отрицание революционного переустройства. «Центристские» представляют умеренные полит силы, предпочитающие реформаторский, эволюционный путь развития на основе учёта различных общественных интересов. По социальной среде деятельности различают моносредные – действующие в одной соц среде, напр, в сфере политики; промежуточные – находящиеся в поиске своего влияния в разных общностях; всеобщие – ориентированные на получение влияния во всём обществе. По виду партийного руководства: вождистские и с коллегиальным управлением. Первые предпочитают харизматические личностные методы верховенства партийного лидера в процессе деятельности и принятия решений полит партиями. Вторые используют методы коллективного (консенсусного) руководства, но при отчётливо выраженном приоритете партийного лидера. По месту и роли партий в полит системе: государственные (партийная идеология становится государственной, партия формирует систему госуправления); авторитарные (не сливающиеся с государством, но составляющие основу полит режима и пользующиеся его поддержкой); парламентские, ставящие задачу завоевания власти путём победы на выборах. Парламентские делятся на партии с мажоритарным влиянием (большинство в парламенте) и с миноритарным влиянием (меньшинство в парламенте).

34Сущность и разновидности партийных систем, их сравнительный анализ. Партийная система – это совокупность существующих в обществе полит партий и принципы взаимодействия (соперничества) между ними. Партийная система считается сложившейся, если между партиями устанавливаются нормальные конкурентные взаимоотношения, определенная иерархия. Типы партийных систем зависят от многих факторов: формы гос правления (президентская, парламентская), избирательной системы (мажоритарная, пропорциональная); политического, социального, этнического, религиозного плюрализма, способствующего образованию партии и др. Партийные системы классифицируются по количеству партий в обществе; наличию или отсутствию доминирующей партии; уровеню соревновательности между партиями. Существуют системы однопартийная, двухпартийная, многопартийная. Однопартийная свойственна недемократическим режимам и связана с исключительным правом одной партии на фактическое осуществление полит власти в обществе. Исторически существовали 2 разновидности однопартийности: - строгая однопартийная система, исключающая даже формальное существование других партий. (СССР, в наст время в странах Африки, в Северной Корее, на Кубе); - фактически однопартийная («искусственная многопартийность»), при кот не исключается возможность существования нескольк партий, но под жестким тотальным идеологическим и организационным контролем одной правящей партии (исторически в соц странах Восточной Европы, где партии были объединены в народные фронты под руководством коммунистических партий). Признаки однопартийной системы: - монополия одной партии на гос власть; - отсутствие полит конкуренции; - партия – единый идеолог, стратег, единый представитель народа; - сращивание партийного аппарата и госаппарата; - отсутствие сменяемости полит лидеров. Существование однопартийной системы приводит к отчуждению народа от власти, бесконтрольности власти. В обществе устанавливается тоталитаризм или авторитаризм. Двухпартийная (бипартийная) характеризуется наличием в обществе 2 наиболее влиятельных партий, которые являются реальными претендентами на власть и попеременно управляют государством в результате победы на выборах. Не исключается существование и деятельность других полит партий, но их шансы на получение гос власти не велики. Разновидности двухпартийной системы: а) классическая модель бипартизма (США, Великобритания) - 2 главные партии ведут борьбу за власть (республиканцы и демократы, лейбористы и консерваторы). б) система «двух с половиной партий» - наряду с 2 главными партиями появляется третья, менее сильная, но способная повлиять на результаты борьбы за власть, оказав поддержку одной из основных партий (в Канаде, Австралии, Австрии). Наибольшие шансы занять место в двухпарт системе имеют центристские партии, у них примерно одинаковые программы и стратегические цели. Многопартийная – это формально несколько полит партий, реально претендующих на власть и получающих в результате выборов парламентское представительство. Типичными примерами явл партийные системы Франции, Италии, Германии. Основные черты многопарт системы: отсутствие монополии на власть; наличие реальной полит конкуренции; примерно равные шансы на получение власти; создание блоков и коалиций для победы на выборах (Партийный блок – объединение партий на основе принципа соподчинения, когда более сильные партии могут навязывать позиции более слабым. Партийная коалиция – это союз равноправных партий на основе консенсуса, компромисса и баланса интересов); формирование коалиционного правительства. В условиях многопартийности часто возникают правительственные кризисы; здесь необходимы законодательные механизмы, позволяющие быстро выходить из кризисных ситуаций.

35Политические партии и движения в РБ. В конце 1980-нач 90 гг в РБ шло формирование демократических полит институтов. В конце 1990г в СССР был принят закон «Об общественных объединениях» и благодаря ему начался период многопартийности. Еще в 1903 г возникла Белорусская социалистическая Громада.Действовали комитеты РСДРП, Партия эссеров(социалистов-революционеров), Еврейская СДРП, Партия «Бунд». В конце 1980 гг белорусские партии формировались в рамках национально-культурного белорусского движения. Их основу составляли творческая белорусская интеллигенция, часть студентов, рабочих, их всех объединяли общие культурные интересы. Главное внимание было уделено экологическим и национально-культурным проблемам. В1988-1991гг появляются первые политизированные объединения и группы, полит партии и движения. Так возникли общественно – полит движение Белорусский народный фронт «Адраджэнне», Белорусский христианско-демократический союз, Национально-демократическая партия. Они не смогли стать реальными полит силами. В 1990 г была создана первая официально зарегистрированная партия – Объединенная демократическая партия Белоруссии (ОДПБ), затем Движение за демократические реформы, Гражданская партия, которая в 1995 г объединилась с ОДПБ в Объединенную гражданскую партию. Т же возникают партии – лобби, защищающие интересы определенных соц групп. Возникает Белорусская крестьянская партия, выступавшая за радикальные реформы в сельском хоз-ве. А т же Аграрная партия, Партия народного согласия, Белорусский научно-промышленный Конгресс (партия директоров). Возникают экологические партии: Белорусская партия зеленых, Белорусская партия «Зеленый мир», Белорусская экологическая партия. Конституция РБ от 15 марта 1994 г составила правовую основу для деятельности полит партий, а 5 октября 1994 г был принят Закон РБ о полит партиях. В нач 1999 г был издан Декрет Президента РБ «О мерах по упорядочению деятельности полит партий и др общественных объединений». Согласно ему произошла перерегистрация полит партий, для регистрации партии было увеличены с 500 до 1000 основателей, партии должны иметь региональные подразделения не менее чем в4 областях РБ. Вот перечень некоторых партий, зарегистрированных в РБ: Либеральна-дэмакратычная партыя, Беларусская сацыяльна-спартыуная партыя, Беларуская партия «Зяленыя», Сацыял-дэмакратычная партыя Народнай Згоды, Беларускаяаграрная партыя, Рэспубликанская партыя, партыя БНФ, Грамада и др. По состоя нию на 2008 г в РБ было зарегистрировано 15 полит партий.

36Общественные объединения и движения как группы интересов и давления. Общественное объединение - добровольное формирование, возникшее в результ свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов. Среди них выделяют полит партии, общественные организации, общественные движения. Общественная организация – это добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее относительно устойчивую организационную структуру, оформленное индивидуальное или коллективное членство. Здесь характерно наличие устава, управленческого аппарата, относительная стабильность состава, членские, целевые взносы. Сюда можно отнести профессиональные союзы, союзы предпринимателей, кооперативные, молодежные, ветеранские организации, творческие союзы. Под общественным движением понимается совместная деятельность граждан, преследующих определенные общие цели, но не имеющих четкой организационной структуры и фиксированного членства. Они отличаются массовостью, широкой соц базой, стихийностью и спонтанностью действий, слабой организованностью. По целям и сферам деятельности выделяют антивоенное, экологическое, правозащитное движения, движения за расовое и национальное равноправие, в защиту потребителей и др. По способам и методам действий: насильственные (террор, партизанская война – их представители допускают, по их мнению во имя высоких целей применения террора) и ненасильственные (избираются мирные пути). В завис от постановки целей: политические (за разоружение, в защиту прав человека) и неполитические (за возрождение памятников культуры). Т же они группируются по половозрастным признакам (молодежные, женские), по соц принадлежности (рабочие, крестьянские), по проф признаку (учителей, предпринимателей), по целям и задачам (экологические, антивоенные). Группы интересов – объединения индивидов на основе общих интересов, стремящиеся оказать влияние на полит институты в целях принятия выгодных для себя решений. Основная функция таких групп – артикуляция и агрегирование интересов и полит коммуникация. Артикуляция – преобразование исходящих от принадлежащих группе граждан эмоций, ожиданий в четко сформулированные полит цели и требования. Агрегирование – процесс координации и согласования внутригрупповых требований, выработки единых общегрупповых целей, обеспечивающих повышение ее полит влияния на власть. Когда осуществление коллективных целей заинтересованных групп требует принятия властных решений, тогда группа интересов превращается в группу давления, ее цель – корректировка политики в соответствии со своими интересами. Это относительно узкие общественные объединения индивидов, формирующиеся для представительства организованных интересов и активно добивающиеся их реализации с помощ разных средств воздействия. Т же нужно выделить лоббизм – форма представительства и защиты интересов. Это способы влияния, давления на государство с целью защиты особых интересов. Лобби – группы давления, стремящиеся обеспечить принятие каких-то определенных решений, законов воздействием на членов парламента и должностных лиц в системе исполнительной власти. Выделяют внешний лоббизм (давление на органы власти со стороны) и внутренний (представители этих групп – депутаты парламента, члены правительства, окружение президента). Т же различают экономический, социальный. парламетский, президентский, правительственный виды.

37Политический процесс: сущность, структура, основные субъекты.Полит процесс – это взаимодействие больших и малых соц групп, гос институтов, государства и общества, полит партий, полит элит и полит лидеров по поводу распределения и использования полит власти. Его основными моментами являются: а) возникновение, конституирование полит системы и обретение ею легитимности; б) воспроизводство компонентов и особенностей полит системы на основе ее стабильного функционирования и преемственности; в) развитие полит системы, т.е. качественное преобразование, обновление ее полит институтов и функций. Первая фаза полит процесса имеет моменты одноразовости и постоянства. Одноразовость – это момент возникновения полит системы, момент практического воплощения воли субъектов полит деятельности, создающих данную систему. Это происходит или на основе полит революций, где старая полит система разрушается и создаётся новая, или политическими реформами для адаптации существующей полит системы к изменяющимся условия. Фаза конституирования полит системы включает в себя и действия по выражению признания, одобрению и поддержке возникшей полит системы со стороны общества, т.е. ее легитимности. Конституирование – первая стадия полит процесса – является предпосылкой всех его последующих фаз развития. Возникнув и получив поддержку со стороны общества, полит система вступает во вторую стадию полит процесса – стадию воспроизводства. Здесь воссоздаются её институты, нормы полит отношений, ценности, господствующая идеология, полит позиции и роли, полит режим в целом. Здесь полит система повторяет, сохраняет и укрепляет саму себя. Вместе с моментом повторения здесь происходит обновление, перемены и изменение тех или иных сторон полит системы. Развитие полит процесса осуществляется не по кругу, а по спирали вверх – к прогрессу или вниз – к упадку. Структура полит процесса: 1) Субъект – носитель власти; различают официальных (лица и институты, наделенные властными полномочиями) и неофиц-ных (группы интересов, полит партии, общественные движения, отдельные граждане). 2) Объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса. 3) Средства, методы и ресурсы (знания, наука, идеология, фин ср-ва, общественное мнение и др), исполнители процесса. В зависимости от сферы участия, степени привлечения субъектов в решение проблем, выделяют 3 уровня полит процесса: - микрополитика (действия индивидов, групп, направленные на обеспечение себе поддержки со стороны официальных субъектов); - подсистемный уровень (деятельность людей, регулируемая определенными границамит, т е частные виды политики: жилищ строит-во, транспорт и тд); - макрополитика (на уровне высших гос официальных лиц, лидеров парламента, правительства). Субъекты полит процесса – носители целенаправленной полит деятельности, это силы, способные участвовать в полит процессе.Следует отличать от субъектов власти (это общественные группы и отдельные индивиды, выполняющие полит функции и реализующие властные полномочия). Индивидуальные участники политики делятся на 3 группы: - «политики по случаю» (люди, участвующие в политике время от времени, это все мы, когда напр совершаем свое волеизъявление на полит собрании); - «политики по совместительству» (кто более активен в полит жизни; они стремятся попасть в руководящие органы партий, входят в состав полит объединений); «политики по профессии» (те, для кого политика становится делом жизни).

38Принятие политических решений и механизмы их реализации. Полит решение – это выбор и обоснование организованными субъектами полит отношений определенного проекта действий, направленных на реализацию собственных интересов. Это осуществляемый коллективно или индивидуально процесс определения задач и целей полит действий, этапов, способов и ресурсов их достижения. Полит решения различаются по критериям: - по статусу и уровню органов гос власти (республиканские, областные, городские, районные); - по институциональному характеру субъектов, принимающих решения (государственные или партийные); - по характеру целей и задач, которым подчинены решения (стратегические или оперативно-тактические); - по методам принятия решений (рационально-универсальный метод; метод «ветвей» и смешанный. Первый предполагает рациональное определение главной проблемы, «основного звена», и выбор путей ее решения. Метод ветвей состоит в принятии частичных решений, направленных на улучшение ситуации, постепенное решение проблемы. При этом выбирается не оптимальный, а приемлемый и реально исполнимый для субъекта политики вариант решения. Смешанный предполагает соединение достоинств и преодоление недостатков рационального и «ветвистого» методов принятия решений.). Типы процессов принятия и исполнения полит решений: популизм, элитарность, радикализм, демократичность. Популизм как совокупность методов полит деятельности предполагает прямое обращение к простому народу, опору на массовые настроения, социальную демагогию. Эти методы нацелены на упрощение ситуации, им присуща понятная и одобряемая массами грубость, показная крутость и жестокость. Они сочетаются с лестью, обращенной к массам в виде формул: «крестьяне – вы наши кормильцы, без вас мы пропадем; студенты – это будущая элита нашей страны» и т.п. Элитарность характеризуется исключением сколько-нибудь значительного участия граждан в полит процессе. Здесь гражданам отводится роль послушных, безропотных исполнителей. Радикализм означает такие решения и методы их реализации, которые предполагают коренное изменение существующей полит системы и применение крайних, экстремальных мер, которые связаны с насилием, полит репрессиями, террором, нетерпимостью и склонностью к якобы простым решениям. С такой политикой связано нарастание полит конфликтности с ухудшением положения дел во всех сферах жизни общества. Демократичность предполагает ориентацию на реальные потребности граждан, учет их конституционных прав и свобод, что обязывает не только реализовывать волю большинства, но и строго соблюдать неотъемлемые права меньшинства. Т же предполагается гласность, свобода слова, строгое соблюдение правил полит выборов, принципов разделения властей, активное взаимотерпимое взаимодействие государства и гражданскогообщества. Составной частью процесса принятия и исполнения полит решений является контроль за их исполнением, оценки их эффективности и коррекция полит действий на этой основе.

39Политическая модернизация, ее критерии, типы и основные направления. Полит модернизация - фор­мирование, развитие и распространение современных политичес­ких институтов, практик, а также современной полит структуры. Под современными полит инсти­тутами и практиками понимают не прямое копирование полит институтов стран развитой демократии, а те полит институты и практики, которые в наибольшей степени способны обеспечивать адекватное реагирование и приспособление поли­т системы к изменяющимся условиям, к вызовам совре­менности. Они могут как соответствовать мо­делям современных демократических институтов, так и отличаться. Наиболее часто используемый механизм полит модернизации – заимствование (копирование, имитация) образцов. Выделяют 2 типа имитации: - имитация алгоритма, когда копируется механизм какого-либо процесса, включая его содержание или функциональную на­грузку; - имитация результата или формы, другими словами, «симуля­ция». При этом, на­илучшие результаты с точки зрения решения задач модернизации да­ет имитация алгоритмов. Имитация осуществляется не в пустом прост­ранстве, а в конкретно-историческом и социокультурном контексте той или иной страны под влиянием национальных традиций. Имитационные институты и практики не только изменяются под влия­нием традиций, но и перерабатываются под эти традиции. Модернизация может осуществляться различ­ными способами с использованием различных механизмов, выделяют универсальные составляющие полит модерниза­ции: - создание дифференцированной полит структуры с вы­сокой специализацией политических ролей и институтов; - создание современного государства, обладающего суверени­тетом; - усиление роли государства, расширение сферы действия и усиление роли закона, связывающего государство и граждан; - рост численности граждан (лиц с полит и граждан­скими правами), расширение включенности в полит жизнь соц групп и индивидов; - возникновение и увеличение рациональной полит бю­рократии; - ослабление традиционных элит и их легитимности; усиление модернизаторских элит. Типы процесса модернизации: - «органическая», или «первичная», характерна для таких стран, как Великобритания, США, Канада и др. Ее начало ох­ватывает эпоху первой промышленной революции, разруше­ния традиционных наследственных привилегий и провозгла­шения равных гражданских прав, демократизации и т.д. В этих странах модернизация осуществлялась преимущественно эволюционным путем на основе собственных культурных тра­диций и образцов; - «неорганическая» или «вторичная», «модерни­зация вдогонку» (Россия, Бразилия, Турция и др.), основным фактором выступают социокультурные контакты «отставших» в своем развитии стран с модернизационным яд­ром, а основным механизмом – имитационные процессы. «Вторичная» модернизация предполагает, что одни элементы общества «убежали» вперед, более или менее соответствуют развитию в «передовых» странах, а другие – еще не «вызрели», отстают в своем развитии или вовсе отсут­ствуют. Выделяют Ранний, Средний и Зрелый Мо­дерн. Под Ранним понимается фаза полит развития, включающая в себя становление суверенного нац государ­ства, а тже выделение и развитие гражданского обще­ства как зоны, свободной от принуждающего насилия гос власти. Итогом этой фазы является закрепление позиций государ­ства и гражданского общества в так называемых «конституциях пер­вого порядка» (например, британская неписанная конституция). В период Среднего происходит дифференциация внутри гражданского общества и государства, что выражается в появлении групп интересов, протопартий, а также разделении властей. Происходит создание системы полит представительства. Эта система создается в целях реализации принципа народного суверенитета, выборного и ответственного правления. Для этой фазы характерно появление конститу­ций «второго порядка», закрепляющих принципы республиканского устройства. Зрелый Модерн характеризуется решением задач, связанных с созданием механизма чередования, сменяемости, легитимации и делегитимации полит курсов. Происходит дальнейшая демократизация, в процессе которой закрепляются институты и механизмы такой соревновательности (напр, инсти­тут выборов).

40Пути модернизации общества и политической системы: политические реформы и революции. Революция представляет собой свержение господствующих групп, преобразование общества в целом. Социальные революции возникают в следствии нарастания противоречий в обществе. Революционный взрыв могут вызвать война, полит кризис, интервенция, тупики в решениях соц проблем, рост коррупции и тд. Выделяют типы революций: буржуазные, социалистические, народно-демократические, антиимпериалистические (национально-освободительные, антиколлониальные). Не все слои населения поддерживают революционные изменения и формируется движение, выступающее против революции – контрреволюция – это полит движение, руководимое отстраненными от власти группами, их представителями. Их цель – свержение новой элиты и восстановление прежних порядков. Открытое сопротивление народа законной власти может выражаться в мятежах, бунтах, крестьянских войнах. Бунт – результат возмущения масс действиями местных властей, перерастающий в беспорядок. Второй тип полит действий – реформы. Они ведут к общественным переменам, не подрывая основ существующего строя и власти правящего класса. Классический пример успешных реформ 20 вв – реформы капитализма в развитых странах, которые способствовали решению многих соц проблем, предотвращению соц конфликтов. В современных условиях нет альтернативы реформам. Необходимо стремиться к согласию, создавая атмосферу доверия.

41Политич деятельность: цели, мотивы и формы.

42Субъекты и объекты полит деятельности, формы их взаимодействия (консенсус, политический блок, конфронтация, изоляция и др.).

43Политическое поведение его формы.

44Полит экстремизм и терроризм как формы политич поведения. Полит курс: понятие и сущность.

45Политическое участие граждан: формы и мотивы.

46Политич культура: понятие, структура, функции. Полит культура - совокупность ценностей, установок, убеждений, ориентации и выражающих их символов, которые являются общепринятыми и служат упорядочению полит опыта и регулированию полит поведения всех членов общества. Это система исторически сложившихся, относительно устойчивых и воплощающих опыт предшествующих поколений установок, убеждений, моделей поведения, проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов полит процесса. Это совокупность полит знаний, убеждений и принципов, проявляющихся в способах и результатах полит деятельности людей. Она включает в себя не только полит идеалы, ценности, установки, но и действующие нормы полит жизни; она определяет наиболее типичные образцы и правила полит поведения. Сферой ее функционирования является вся полит жизнь общества, охватывающая все те общественные отношения, воззрения, виды деятельности, которые связаны с осуществлением власти и управления. В ее структуру включаются субъект и объект. Субъектом может выступать как индивид с его установками, ценностями, предпочтениями, так и различные соц группы: классы, нации, народности и т.д. Это носитель и хранитель определенных полит ценностей. Объектом может выступать сама полит система и ее отдельные компоненты: полит режим, полит институты, партии, организации и пр. Если структурировать полит культуру индивида, то следует здесь выделить полит знания и убеждения. Т же в структуру полит культуры включают полит сознание, полит теории и доктрины. Они отражают достигнутый уровень полит отношений. Важнейшим элементом полит культуры общества является культура взаимоотношений полит учреждений с массами. Т же выделяется такой элемент, как национальные государственные символы, политические традиции, представляющие собой нормы политической жизни, передающиеся от поколения к поколению и сохраняющиеся в политической жизни общества в течение длительного времени. Функции: - идентификации (потребность человека в принадлежности к группе, общности); - ориентации (понимание человеком собственных возможностей при реализации прав и свобод); - адаптации (потребность человека в приспособлении к меняющейся среде); - интеграции (сосуществование групп в рамках определенной поит системы); коммуникации (взаимодействие субъектов политики на основе общепринятых норм).

47Основные типы политической культуры. Выделяют 2 основных типа полит культуры: тоталитарный и плюралистический. Тоталитарный основывается на идеях о принципиальной одномерности социально-экономической и духовной жизни общества; недопущении открытого проявления специфических целей и интересов различных соц групп; вытеснении из полит жизни возможности выбора. Плюралистическая полит культура проявляется в общенациональном согласии относительно принципов организации и функционирования полит жизни и ее базисного ядра – гос власти, относительно целей и норм деятельности; высоком статусе демократии. Так же выделяют: Патриархальный (местечковый, приходской) - для него характерно отсутствие интереса граждан к полит жизни, знаний о политике и ожиданий от полит системы. Граждане ориентированы на местные ценности – общину, род, клан. Подданнический тип – он отличается сильной ориентацией на полит институты и невысоким уровнем активности граждан. Человек связывает свои ожидания с полит системой, но в то же время опасается санкций, наказания с ее стороны. Активистский – характеризуется участием граждан в полит жизни, их включенностью в общественные дела. Через выборы, группы интересов, партии граждане артикулируют свои интересы и влияют на процессы принятия полит решений; они законопослушны и лояльны к полит системе. В реальной полит жизни эти типы взаимодействуют м/у собой, образуя смешанные формы. Культура гражданственности – самая массовая и оптимальная с точ зрен стабильности полит режима. Она характерна для демократической полит системы. Идеальный гражданин должен оказывать давление на власть и в то же время сохранять к ней лояльность. Этому типу характерна терпимость по отношению к другим ценностям, легитимность власти, ее компетентность – и это основа демократических полит режимов. Т же различают официальную (поддерживаемую гос-вом) и реальную полит культуру; рыночную полит культуру, в кот политика понимается как разновидность бизнеса, как свободный обмен деятельностью граждан.