1Политология как наука и учебная дисциплина.

2Предмет политологии.

3Понятие политики,ее структура, уровни и функции.

4Структура, методы и функции политологии. Роль политических знаний в современном мире.

5Мыслители Др. Греции и Рима о власти и политике.

6Христианско-теологические концепции политики. (Августин Блаженный, Фома Аквинский).

7Формирование гражданской концепции политики в эпоху Возрождения.(Н Макиавелли, Жан Боден).

8Развитие политической мысли в Европе в Новое время (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, И.Кант).

9Политическая мысль в Белар в эпоху Возрождения.

10Природа власти, её социально-психологические основы и источники.

11Политическая власть: сущность, структура и функции.

12Основные ресурсы политической власти и механизмы осуществления.

13Легитимность политической власти. Макс Вебер о типах легитимности.

14Политическая система общества: понятия, структура, функции.

15Типы современных политических систем.

16Политическая система Республики Беларусь и проблемы ее становления.

17Модели и механизмы функционирования политической системы.

18Политические режимы и их разнообразие.

19Тоталитаризм и его отличительные черты.

20Авторитарный политический режим и его характеристика.

21Демократия: генезис и основные атрибуты.

22Современные концепции и модели демократии.

23Демократия как политический режим. Закономерности перехода от тоталитаризма к демократии.

24Государство как институт политической системы: происхождение, признаки и функции.

25Типы и формы государственного устройства.

26Правовое и социальное государство: основные ценности и принципы.

27Концепции разделения власти и ее реализация в современном демократическом государстве.

28Институты государственной власти в РБ.

29Парламент и парламентаризм, их роль в политическом процессе.

30Гражданское общество: понятие, структура, функции.

31Основные институты гражданского общества и пути их становления.

32Политические партии: определение, признаки и функции.

33Типология политических партий.

34Сущность и разновидности партийных систем, их сравнительный анализ.

35Политические партии и движения в РБ.

36Общественные объединения и движения как группы интересов и давления.

37Политический процесс: сущность, структура, основные субъекты.

38Принятие политических решений и механизмы их реализации.

39Политическая модернизация, ее критерии, типы и основные направления.

40Пути модернизации общества и политической системы: политические реформы и революции.

41Политич деятельность: цели, мотивы и формы.

42Субъекты и объекты полит деятельности, формы их взаимодействия (консенсус, политический блок, конфронтация, изоляция и др.).

43Политическое поведение его формы.

44Полит экстремизм и терроризм как формы политич поведения. Полит курс: понятие и сущность.

45Политическое участие граждан: формы и мотивы.

46Политич культура: понятие, структура, функции.

47Основные типы политической культуры.

48Политич субкультуры, их носители и специфика.

49Политическая культура современного белорусского общества.

50Политич социализация: структура и сущность.

51Основные постулаты теории элит.

52Современные типы элит, их роль в политике.

53Политическая элита: понятие, основные черты и функции. Закономерности смены элит.

54Теория лидерства в политологии.

55Политическое лидерство: понятие, природа, функции.

56Типы и стили лидерства.

57Выборы и избирательное право, их основные принципы.

58Технология выборов и избирательных кампаний.

59Типы избирательных систем.

60Избирательная система Республики Беларусь.

61Средства массовой информации в политической коммуникации.

62Политические конфликты и кризисы: сущность, типология и пути разрешения.

63Политическая идеология: понятие и функции. Политическая наука и политическая идеология.

64Современные политические идеологии и их характерные черты.

65Либерализм и неолиберализм, основные идеи и ценности.

66Консерватизм и неоконсерватизм, их фундаментальны постулаты.

67Социализм и его разновидности.

68Национализм и фашизм как реакционные идеологии и пути преодоления их истоков.

69Полит сознание: понятие, функции, типы и формы.

70РБ в системе международных полит отношений.

1 Политология как наука и учебная дисциплина. Термин "политология" образован на основе двух греческих слов: politike – общественные, государственные дела и logos – учение, слово. Автором первого понятия считают Аристотеля, второго – Гераклита. Из данного словосочетания следует, что политология – это учение, наука о политике. Политология – наука о государственных делах. Современная политология является интегрированной наукой во всех ее проявлениях, о закономерностях развития политической сферы общества. Политология имеет свой объект и предмет. Объектом является политическая сфера общества во всех ее направлениях. К политич сфере общества относятся: ·полит отношения; ·полит деятельность; ·поведение субъектов политики; ·полит система общества; ·полит процесс; ·государство, как основной полит институт; ·полит партии; ·общественные организации; ·политико-правовые нормы и традиции; ·полит сознание; ·полит культура; ·полит коммуникации. Предмет политологии – полит власть во всех ее проявлениях, закономерностей ее становления и изменения. Полит власть – ядро политики, главное средство обеспечения жизнедеятельности полит системы общества. Политология – это интегрированная наука, что означает, что она включает в себя научные знания, которые изучает различные аспекты политической жизни, это определяет структуру политологии. Политология состоит из политологи как науки, и политологии как учебной дисциплины. Политология как наука исследует явления и процессы, отношения в полит сфере. Как наука она развивается как система теоретических и прикладных (практических) знаний о политике. Теоретическая политология изучает и объясняет сущность и природу полит явлений, процессов, их деятельность. Политология включает в себя научный анализ, осмысление и объяснение:  политики как общественного явления; историю полит мысли с т зрен понимания и значения ее для современности; полит категорий, понятий и терминов; полит ценностей; полит управления в обществе; полит процессов в обществе; международно-политич отношений. Прикладная (практическая) изучает непосредственно наблюдаемые полит явления и вырабатывает конкретные рекомендации и краткосрочные прогнозы субъектов политики, обращая внимание на: полит ситуацию в обществе; на политич и правовые акты государства; на полит интересы и ценностные ориентации соц групп общества; на характер полит отношений в обществе и возникающих конфликтов; на эффективность полит институтов и принимаемых ими решений;  избирательных компаний;  полит проблемы, требующие немедленного решения; полит поведение граждан, его мотивы и последствия; на практическое применение и достижение реального эффекта, выработку технологий, конкретных программ и рекомендаций Политология  как учеб дисциплина основывается на политологии науки. У них общий предмет, но разные цели. Цель – политическое образование и политическое воспитание граждан. В РБ политология как учебная дисциплина состоит из 6 разделов:1)  политология как наука и учебная дисциплина 2)  политика и полит власть 3)  полит система общества 4)  полит процесс 5)  полит культура, полит сознание и полит идеология 6)  международные полит отношения.

2 Предмет политологии.Предмет политологии можно определить в широком и узком смысле слова. В широком смысле политология выступает как общая наука о политике во всех ее проявлениях, включающая в качестве составных частей полит социологию, полит философию, полит географию, полит психологию'и др полит дисциплины. Политология здесь как междисциплинарная сфера гуманитарного знания с высокой степенью сложности и многомерной структурой. Ее интересует весь "мир политического" как особая сфера жизнедеятельности людей, связанная с властными отношениями, с государством и гос устройством, институтами, принципами, нормами, функционирование и действие которых призвано гарантировать жизнеспособность того или иного сообщества. Политология как комплексная отрасль современных знаний имеет своим предметом раскрытие сущности политики как целостного общественного образования, выявление ее внутренних и внешних связей и отношений, определение основных закономерностей полит развития. Согласно другой точке зрения, политология представляет собой лишь одну из наук о политике. Как относительно самостоятельная область полит исследований, она не охватывает всю полит проблематику, а имеет свой специфический предмет изучения - закономерности становления и развития полит власти, формы и методы ее функционирования в государстве. Исследование полит власти предполагает выяснение ее объекта и субъектов, целей власти, которые формулируются полит идеологией; функций власти, т.е. ее основных задач, направлений деятельности.механизмов структуры власти (полит систем); способов ее осуществления (полит режимов) и тд. Предмет политологии – полит власть во всех ее проявлениях, закономерностей ее становления и изменения. Полит власть – ядро политики, главное средство обеспечения жизнедеятельности полит системы общества.

3Понятие политики,ее структура, уровни и функции. Термин политика происходит от древнегреч слова «polis» (община-государство, город-государство). Политика - «искусство управлять государством»; «искусство общения»; «деятельность по обеспечению общего блага». Политика- общественные, публичные гос дела. Политика – область восн целенаправленных отношений м/у соц группами, соц институтами, индивидами по поводу использованияинститутов публичной власти для реализации их общественных запросов и потребностей. Политика –есть борьба за власть (Ленин). Структура политики: звенья: - полит интерес(внутренний осознанный источник полит поведения, побуждающий людей к постановке опред целей и осуществлениюконкретных полит действий по их достижению); - полит организация (институт публичной власти как центр управления и регулирования общественными процессами); - полит сознание (вид сознания, характер-щий зависимость полит жизни от осознанного отношениялюдей к своим властно-значимым интересам); - полит деятельность (разновидность соц активностисубъектов, действие которых выражает реализацию ими своих полит статусов); - полит отношения (отношения, выражающие устойчивый характер взаимосвязей общественных групп м/у собой и институтами власти).Субъекты политики – все, кто способен к полит деятельности и занимаются ею. Они подразделяются на уровни: - первичный (большие и малые соц группы); - институциональный (государство, полит партии, др общественные организации); - индивидуальный (полит деятельность отдельных граждан). Субъектов политики различают и по классификации М. Вебера 1) «политики по случаю» – те граждане, полит деятельность которых ограничивается периодическим участием в выборах, референдумах, митингах, демонстрациях и т.д. 2) «политики по совместительству» – граждане, для кот полит деятельность не является главным делом, но занимает значительное место в их жизни; они являются активными членами или постоянными участниками полит партий; 3) «политики по профессии» – граждане, для кот полит деятельность является основным источником доходов (главы государств, премьер-министры и члены кабинетов министров, парламентарии, лидеры полит партий и т.д.). Т е, люди вступают в полит отношения, которые возникают, функционируют и развиваются по поводу таких исключительно важных для общества проблем, как: - устройство государства; - управление государством;- как должна быть распределена гос власть и каковы её пределы; - в чьих интересах и во имя каких целей должна действовать гос власть.

4Структура, методы и функции политологии. Роль политических знаний в современном мире.Вструктуре политологии выделяют: - полит теорию (исследует законы функционирования и развития полит процесса, полит институтов,систем); - эмпирическую политологию (изучает полит действия, поведение личности и соц общностей, исследует мотивы поведения, поступки, ценностные ориентации, популярность субъектов политики, полит иммидж); - прикладную политологию (разрабатывает методики и технологии воздействия на полит процесс). Методы исследования: научный – это система приемов, способов, с помощ кот достигается объективное познание действительности, они включают процедуры и средства исследования, анализа, проверки и оценки данных. Эти методы можно разделить на:- общелогические (присущи человеческому познанию в целом, на их основе строится ми научное и обыденное познание; это анализ и синтез, дедукция и индукция, абстрагирование, от абстрактного к конкретному, сравнение); - общетеоретические (используются во всех соц-гумманитарных науках, их часто называют научными подходами; это институциональный, нормативно-ценностный, системный, социологический, психологический); - эмпирические (использование электоральной статистики, анализ документов, анкетирование, опрос, теория игр, наблюдение). По другой классификации выделяют: - общенаучные м-ды (анализ и синтез, индукция и дедукция, наблюдение и эксперимент, верификация и фальсификация); - социально-гумманитарные (институциональный, сравнительный, исторический, соц опросы, анкетирование, психологические тесты, анализ символов и знаков); - специально-научные (относятся методы, наработанные в самой политологии, а т ж комбинирование, модификация методов других соц наук, напр ситуационный анализ, экспертные оценки, позиционный и ресурсный методы). Функции: - гносеологическая (познавательная, аналитическая) – она состоит в адекватном отражении полит реальности, раскрытии закономерностей полит развития, выработке систематизированных знаний о политике. –функция рационализации полит жизни (инструментальная) – заключается в разработке рекомендаций субъектам политики, экспертизе и консалтинге, организации полит компаний.- ф-ция полит –кой социализации – связана с формирование полит культуры (полит наука формирует гражданственность и демократическую культуру населения). – мотивационно-регулятивная ф-ция –связана с непосредственнымвлиянием полит знания на полит поведение и полит культуру людей.

5Мыслители Др. Греции и Рима о власти и политике. Видное место в истории полит мысли античности занимает полит учение Платона. Предшественники Платона – софисты (Протогор, Продик и др.) – утверждали, политика – это чисто человеческое дело. «Человек – есть мера всех вещей», любой закон – есть продукт соглашения м/у людьми. Платон это считал неверными и вредными, т к, они призывают людей к неповиновению законам. Ведь люди могут договориться о чем угодно и этим нарушить порядок в обществе. Согласно Плат, «естественным путем возникают лишь «порочные» формы государства». К ним он относит тимократию, олигархию, демократию и тиранию. Тимократия – власть честолюбцев. Честолюбие влечет за соб страсть к обогащению и тимократия превращается в олигархию – господство немногих богачей. Т е существует как бы 2 государства: одно – богатых, другое – бедных. М/у ними идет непрерывная борьба, кот заканчивается установлением демократии – власти большинства. Демократическое государство «сверх должного опьяняется свободой», что ведет к рабству. Власть захватывает как-либ сильный род, а самый ловкий и коварный (демагог) становится тираном. И демократия превращается в тиранию – наихудшую форму гос устройства, она постепенно разлагается и все опять повторяется. Платон несовершенным формам государства противопоставляет идеальное – справедливое правление «аристократов духа» – мудрецов. В нем должно сохраняется всеобщность гос принципа: свобода государства по отношению к индивиду. Основное условие и принцип совершенного государства - справедливость, где каждому гражданину отводится какое-то особое занятие и особое положение. Он вводит строгую иерархию сословий: философы – правители, стражи – воины, крестьяне – земледельцы-скотоводы. У правителей нет ничего своего: ни семьи, ни имущества, их собственность – только власть. Идея Платона о разделении труда, лежащая в основе возникновения государства, относится к важнейшим полит обобщениям. Аристотель утверждал, что человек – «полит животное и поэт несет в себе инстинктивное стремление к совместному жительству», развитие общества идет от семьи к общине, а от нее к государству. Он связывает функции и предназначение государства с высшей природной целью человеческих существ – общением. Государство, как семья и община, выступает высшей формой общественных связей, поэт, человек есть «животное государственное». Задача политологии как науки о государстве в том, чтобы научить полит деятеля искусству гос управления, показать ему, какой гос строй при данном состоянии общества является наиболее пригодным. Все формы государства он разделяет на правильные и неправильные. Правильными - где истинная цель государства состоит в общем благе(монархия или царство,аристократию или республику), неправильные - в кот имеются выгоды одних правителей, а не народа (тирания,олигархия, демократия). Гос строй - такой порядок, при кот господство принадлежит законно установленной власти. В учении Аристотеля, как и у Платона, имеют место идеи тоталитаризма: человек – часть государства, личные интересы строго подчинены общественному благу. Гражданин – это частица единой полит общности. Граждан он называл свободными людьми, но свободу он понимал как противоположность рабству. Граждане занимаются военными, судебными и законодат делами, а сельск хоз-во и промышленное произ-во – удел рабов. Граждане могут иметь частную собственность, но пользоваться ею, следует сообща, т. к. неравенство становится причиной возмущения и переворотов. Полит идеал Аристотеля – государство, в кот только закон есть сила, а наиболее подходящей в полит отношении выступает смешанная форма гос строя, основанная на стремлении объединить интересы бедных и богатых. Цицерон в своих работах внимание уделяет разработке проблем правового равенства и государства. Государство и право возникают не по произволу, а в соответствии с всеобщим требованием природы, включающим, в том числе, и веления человеческой природы. Государство основано на всеобщем разуме и справедливости, является делом народа и возникает в результ согласия в вопросах права и общности интересов. Причина образования государства - охрана собственности. В основе права лежит справедливость и основное требование - не вредить другим и не покушаться на чужую собственность. Он выделяет 3 формы государства: царская власть, власть оптиматов (аристократии), народная власть (республика). Лучшая форма государства - смешанная, важнейшее ее достоинство - прочность государства и правовое равенство его граждан. В учении Цицерона гражданин рассматривается как субъекта правового общения. Он выделяет «право народов», принцип которого - необходимость соблюдения обязательств, налагаемых международными договорами.

6Христианско-теологические концепции политики. (Августин Блаженный, Фома Аквинский). Августин выдвинул учение о двух градах: божественном и человеческом. Все люди принадлежат к одному из этих «градов». Человеческий град — это град проклятых Богом людей, нечестивцев, которые обречены на погибель. Град божий или Божье царство образуют праведники, которые предопределены к спасению. С приходом Христа и созданием христианской церкви «град Божий» реализуется через деятельность церкви. Отсюда проистекает получившая широкое распространение в средневековье идея господства церкви над государством, духовной власти над светской. На ней базируется мысль о вселенских правах папы Римского на власть, его право назначать и смещать государей.

Фома Аквинский учил, что повиноваться властям следует лишь в той мере, в какой они благословенны духовной властью. Если же власть просто завоевана, отобрана у законного правителя, то всякий вправе ей сопротивляться. Точно также можно и должно не повиноваться распоряжениям властей, если они предписывают греховные деяния. Он был сторонником монархии, различал два типа монархии: абсолютную и политическую. Политическую он считал предпочтительней, т к в ней монархи руководствуются законом и действуют в его пределах.

7Формирование гражданской концепции политики в эпоху Возрождения.(Н Макиавелли, Жан Боден). Н.Макиавелли всвоих трактатах рассматривает государство как политическое состояние общества: отношения властвующих и подвластных, наличие соответствующим образом устроенной, организованной полит власти, юстиции, учреждений, законов. Он называет политику «опытной наукой», которая разъясняет прошлое, руководит настоящим и способна прогнозировать будущее. Он считал, что в основе полит поведения лежат выгода и сила, в политике следует опираться на силу, а не на мораль. Т е в политике цель оправдывает средства. Существуют 2 способа действия для достижения целей: путь закона и путь насилия. Первый – способ человеческий, второй – диких животных. Государи должны уметь пользоваться обоими способами. Именем Макиавелли («макиавеллизм») называется политика, основанная на культе грубой силы, пренебрежении нормами морали. Самоуверенность, смелость и гибкость – вот от чего зависит успех политики, по его мнению. Формам гос устройства он отдает предпочтение республике, а не монархии. Единовластие необходимо при создании и реформировании государств, а республиканское правление является лучшим для поддержания государственной власти. Макиавелли отмечает большое влияние на политику борьбы противоположных классов: простого народа и элиты, имущих и неимущих. Из соотношения борющихся в обществе сил он выводит и конкретные формы государства. Он предпочитает умеренную республику или «смешанную форму государства», в которой сочетается демократический, аристократический и монархический элементы власти. Ж. Боден разработал идею гос суверенитета ( с франц – носитель верховной власти). Он считал суверенитет самым существенным признаком государства. Это верховная, постоянная и абсолютная власть в полит обществе. Абсолютность власти прявляется в ее неограниченности какими-либ условиями и в неделимости.Он учитывал и вопрос о границах власти государства.

8Развитие политической мысли в Европе в Новое время (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, И.Кант). По мнению Гоббса, политика и государство, являющееся ее носителем, учреждаются людьми путем договоренности м/у собой, индивиды доверяют единому лицу, верховной власти над собой. Государство и есть лицо, использующее силу и средство для людей, как оно считает необходимым для их мира и общей защиты. Он выступал защитником монархической власти. Утверждал, что заключив общественный договор и перейдя в гражданское состояние, индивиды утрачивают возможность изменить форму правления, освободиться из-под действия верховной власти. Могут существовать 3 формы государства: монархия, демократия и аристократия, которые различаются не природой и содержанием в них верховной власти, а пригод­ностью к осуществлению той цели, для кот они были установлены. Права гос власти совместимы с интересами классов, осуществляющих английскую революцию. Дж. Локк был идеологом социального компромисса между дворянством и буржуазией. Государство получает от людей ровно столько власти, сколько необходимо для достижения главной цели полит сообщества – реализовать свои гражданские идеи и, прежде всего, права владеть собственностью и быть свободными. В государстве никто и ничто не может находиться вне подчинения законам и законности. Закон является главным инструментом сохранения и расширения свободы личности. «Там, где нет законов, там нет и свободы». Законодат властью должен обладать только парламент, исполнительная и судебная власть. Любая форма государства должна вырастать из общественного договора – добровольного соглашения людей, чтобы она охраняла их естественные права и свободы. Главная цель государства – сохранение свободы собственности, он отстаивал принцип разделения властей. Государство действует только в целях защиты прав личности, оно не должно быть более могущественным, чем личность, ибо личности создают общество, а общество – государство. Монтескье свободу и равенство рассматривал как фундаментальные свойства человеческой природы и источники права. Общественный интерес удовлетворяется лишь путем следования правильно понятому частному интересу. В общественной жизни сталкиваются отдельные свободы, а поэт «свобода есть право делать все, что дозволено законом», отсюда – «разрешено все, что не запрещено законом». Теория разделения властей происходит из старой идеи «смешанного правления», которую разрабатывали еще Аристотель и Цицерон. Полит властью всегда злоупотребляют, злоупотребление вытекает из природы человека. Верховенство права может быть обеспечено лишь разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную, чтобы различные власти могли взаимно сдерживать друг друга. Этот принцип возводится в конституционный принцип государства. Жан-Жак Руссо в его работах на смену гражданской концепции политики приходит социальная. В ней отправной точкой явл не отдельный человек, а группы, т. е. классы, нации и т. д., и индивидуум рассматривается как продукт общества. Государство исследуется с т зрен его развития. В одном смысле, люди создают государство, а в другом — сами являются продуктами государства.Тех, кто сопротивляется общей воле, все общество должно за­ставить подчиняться ей. Для эффективного действия общей воли необходимым 3 внешних условия – социальное равенство, фундаментальное полит единство и т к воля неотчуждаема, то она не может быть представлена, ибо представительная власть – это рабство. Он поддерживал прямую форму демократии. Принцип народного суверенитета - основополагающий принцип республиканского строя. Кант отстаивает принцип автономности личности. Он является сторонником договорных теорий государства, развивает идеи правового ограничения гос власти. Человек, по Канту, – это цель, а не средство. Способность человека «давать себе закон» и без всякого внешнего принуждения бороться за осуществление этого закона выражает его моральную автономию. Политику рассматривает как гармонию цели и средства. Высшая форма, обеспечивающая свободу - правопорядок. Право - гарант невмешательства в процесс индивидуального самовоспитания. Право обладает принудительной силой, носитель которой государство.

9Политическая мысль в Белар в эпоху Возрождения.

10Природа власти, её социально-психологические основы и источники. Власть – это отношение м/у людьми, характеризуемое господством и подчинением, приказом и исполнением его. Она возникает как отношение и не существует вне отношений. Власть невозможна без подчинения; она присутствует всегда и повсюду. Власть и властные отношения – это объективно необходимый фактор, без которого невозможно существование общества. С точки зрен разделения труда власть – это обмен деятельностью в организованном действии или – особого рода отношения м/у управляющим и управляемым; – это особый тип поведения, изменяющий поведение других людей; - это способность достигать определенные цели, получать намеченные результаты; – это способность принимать и осуществлять решения, регулирующие распределение благ (ценностей) в конфликтных ситуациях. Классическое определение власти по М. Веберу: «Власть есть любая возможность проводить (осуществлять) внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению и независимо от того, на чем такая возможность основана». Для возникновения и существования отношений власти необходимо: - не менее двух партнеров отношений власти; ими могут быть как отдельные лица, так и группы лиц; - приказ субъекта власти, т.е. выражение им своей воли по отношению к объекту, сопровождаемый прямой или косвенной угрозой применения санкций в случае неподчинения; - подчинение. Для возникновения и осуществления полит власти необходимы еще: - социальное разделение и различие м/у власть имущими и теми, в отношении которых власть осуществляется; - наличие институтов организованного и легального принуждения, на основе которых осуществляется власть в обществе; - наличие общественных норм и законов, устанавливающих, что отдающий приказы имеет на это право, а тот, к кому эти приказы относятся, обязан подчиниться. Высшим, наиболее развитым видом полит власти является гос власть, которая характеризуется: - отдаленностью от общества, выраженная в существовании особого класса лиц и аппарата управления, осуществляющих властную волю; - суверенитетом, т е статусом верховной власти на определенной территории; - централизованностью и всеобщностью; - монополией на легальное применение силы с целью принуждения; - максимальным объемом ресурсов. Основные ресурсы субъектов полит власти:- физическая сила; - знание (владение информацией); - вера и страх;- материальные богатства; - обычаи и традиции; - закон и право;- организованность и привычка подчиняться - все любые другие средства, способные сообразно ситуации вызвать реакцию подчинения.

11Политическая власть: сущность, структура и функции. Власть – это отношение м/у людьми, характеризуемое господством и подчинением, приказом и исполнением его, возникает как отношение и не существует вне отношений; невозможна без подчинения. Для возникновения и существования отношений власти необходимо: - не менее двух партнеров отношений власти; ими могут быть как отдельные лица, так и группы лиц; - приказ субъекта власти, т.е. выражение им своей воли по отношению к объекту, сопровождаемый прямой или косвенной угрозой применения санкций в случае неподчинения; - подчинение. Для возникновения и осуществления полит власти необходимы еще: - социальное разделение и различие м/у власть имущими и теми, в отношении которых власть осуществляется; - наличие институтов организованного и легального принуждения, на основе которых осуществляется власть в обществе; - наличие общественных норм и законов, устанавливающих, что отдающий приказы имеет на это право, а тот, к кому эти приказы относятся, обязан подчиниться. Высшим, наиболее развитым видом полит власти является гос власть, которая характеризуется: - отдаленностью от общества, выраженная в существовании особого класса лиц и аппарата управления, осуществляющих властную волю; - суверенитетом, т е статусом верховной власти на определенной территории; - централизованностью и всеобщностью; - монополией на легальное применение силы с целью принуждения; - максимальным объемом ресурсов. Политич власть – это способность проводить свою волю в политике и в правовых нормах, несмотря на сопротивление. Важными элементами структуры властн отношений явл ресурсы и основания власти. Основания власти – это ее база, источники, на которые опирается властная воля. Это причины подчинения, принятия власти. Источники и основания власти делят на личностные (ум, физ сила, красота, обояние) и институциональные (материально-экономические, правовые, административно-силовые, социальные, демографические, культурно-информационные). Ресурсы явл производными от оснований и отражают сам процесс властвования. Основные ресурсы субъектов полит власти:- физическая сила; - знание (владение информацией); - вера и страх;- материальные богатства; - обычаи и традиции; - закон и право;- организованность и привычка подчиняться - все любые другие средства, способные сообразно ситуации вызвать реакцию подчинения.Роль полит власти: - обеспечивает целостность общества, разделенного на классы, группы и слои. Полит власть подчиняет определенному порядку общественные отношения с целью предотвращения и минимизации социальной конфликтности; устанавливает не справедливость, а порядок; осуществляет авторитарное распределение ценностей (материальных благ и социальных преимуществ); обеспечивает управляемость общества и определяет приоритетные цели его развития; организует массы и мобилизует ресурсы для осуществления определенных целей и защиты общества от внешних угроз. Это и есть функции полит власти.

12Основные ресурсы политической власти и механизмы осуществления. Ресурсы власти – это совокупность всех тех средств, без наличия которых отношение господства и подчинения не состоится.

Основными ресурсами субъектов политической власти являются: - физическая сила; - знание (владение информацией); - вера и страх; - материальные богатства; - обычаи и традиции; - закон и право; - организованность и привычка подчиняться; - все любые другие средства, способные сообразно ситуации вызвать реакцию подчинения. Всеми названными ресурсами в большем или меньшем объеме располагает государственная власть любой страны. Приоритеты в их использовании зависят не только от конкретно-политических ситуаций, но и от типа политического режима, культуры общества и даже от особенностей характера политических лидеров. Одни из них неуклонно следуют принципу – «артиллерия – последний аргумент короля», другие предпочитают полагаться в первую очередь на силу физического принуждения, страх и веру (идеология). Осуществление власти в обществе происходит при помощ спец механизма. В основе лежит господство – это закрепление деления общества не управляемых и управляющих, т е закрепление отношений командования и подчинения. Вторым элементом явл руководство – выработка и принятие важных для общества решений. Третьим – организация – это согласование действий людей, групп, полит институтов. Власть формирует полит систему, полит отношения м/у государством и обществом. Управление – это непосредственная практическая деятельность по выполнению разработанных руководством планов и явл четвертым элементом механизма осуществления власти. Конечным в этом механизме явл контроль за соблюдением законов, норм, правил поведения в обществе. С помощ контроля государство получает информацию о последствиях управленческих решений и возможности корректировки политики.

13Легитимность политической власти. Признание большинством общества или его социально значимой частью необходимости, обоснованности и законности данной полит власти, выраженное в общественном согласии подчиняться ей и установленному ею порядку добровольно - «легитимная полит власть». Легитимность – определенный, исторически сложившийся порядок достижения согласия м/у властными структурами и обществом. Понятие «легитимность» не следует путать с понятием «легальность», означающим юридическую законность, соответствие ей. Понятие «легитимность» ввел М. Вебер, он выделил 3 осн «чистых» типа: - традиционная (патриархальная) - полит власть основывается на религиозной вере в священность издревле существующих порядков, в божественное происхождение власти и по традиционной привычке подчиняться;здесь характерны отношения: монарх – подданные; господин – слуги; т.е. отношения, присущие докапиталистическим обществам аграрного типа, феодальным монархиям; патриархальный тип господства во многом сходен со структурой семьи, и это делает его особенно прочным и устойчивым; - харизматическая - полит власть основывается на эмоционально-воодушевляющей вере в необыкновенные способности и качества личности правителя, дарованные ему природой, судьбой или Богом. К ним относ сверхъестественные способности, пророческий дар, выдающуюся силу ума, духа и слова. Такой властью обладают: пророки, основатели мировых религий – Будда, Иисус Христос, Магомет; великие полководцы – Македонский, Юлий Цезарь, Наполеон; полит вожди – Ленин, Сталин, Гитлер и др. Здесь характерны отношения: пророк – апостолы-последователи; герой-полководец – солдаты; вождь-демагог – масса, толпа, т.е. отношения, которым присущи большое напряжение, требующее подвигов, свершений, повседневного героизма, энтузиазма. Такая власть эффективна особенно в функции организации или мобилизации масс, но относительно кратковременна, исчерпываясь периодом жизни носителя харизмы. Она также обладает огромным революционно-преобразующим потенциалом и отвечает потребностям эпохи великих перемен. - рационально-легальный тип легитимности - отношения господства и подчинения основываются на рациональном интересе и понимании необходимости полит власти, действующей на основе и в рамках правовых законов. Полит власть формируется посредством демократических процедур и подчинение адресовано не личности, а законам. Им подчиняются и управляемые, и управляющие. Аппарат управления состоит из спец образованных чиновников (бюрократов), которые действуют в строгом соответствии с юрид законами и подчиняются только служебному долгу. Этого типа в «чистом» виде в полит реальности не существуют. В каждом конкретном случае, в той или иной стране реальность легитимности полит власти выражается в смешанном виде. Поэт определение характера легитимности полит власти каждой конкретной страны осуществляется по признакам явного преобладания одного из них. Признание, поддержка полит власти массами и их добровольное согласие подчиняться ей, т.е. легитимность – величина переменная. Утрата легитимности ведет к кризису полит власти, к ее краху, революции, смене правящей элиты и полит режима. Показателями степени легитимности политической власти являются: - уровень интенсивности мер принуждения и устрашения, применяемых властью в обществе для осуществления своей политики; - наличие или отсутствие реальных попыток свержения правительства или лидера; - интенсивность проявлений гражданского неповиновения; - результаты выборов, референдумов; - массовость демонстраций в поддержку власти или ее оппозиции. Различают 2 типа кризисов легитимности власти: 1) персонифицированный; 2) институциональный. Кризис персональной связан с утратой общественного доверия к личности полит лидера, главы государства или составу парламента и преодолевается, посредством очередных или внеочередных выборов в органы представительной власти. Институциональный возникает и развивается на основе массового недоверия, перерастающего в нетерпимость к устройству государства, к способности его институтов осуществлять успешную экономическую и социальную политику. Если этот тип не окажется преодоленным посредством реформ, качественно повышающим эффективность действий полит власти, перерастает в полит революцию, что приводит к смене правящего режима и переустройству гос системы. Доверие граждан к власти является основой ее эффективности, а последняя обеспечивает ее легитимность. Если равновесие этого взаимодействия по внешним (например, война) или внутренним причинам (экономич кризис) нарушается и возникает ситуация дефицита легитимности, грозящая снижением эффективности полит власти, правительство компенсирует недостаток легитимности авторитетом силы легального принуждения. Обеспечивая так относительную полит стабильность, правительство посредством социального маневрирования и осуществления необходимых реформ может устранить ситуацию дефицита легитимности и не допустить ее кризиса

14Политическая система общества: понятия, структура, функции. Полит система – совокупность гос и негос организаций, посредством кот реализуется полит власть, это подсистема общественной системы. Общественную систему образуют основные классы, слои и др общественные группы. Созданные ими различные институты и механизмы, гарантирующие реализацию их групповых потребностей, а тже связи и зависимости, объединяющей эти составные в единое целое – есть общество, организованное в государство. В состав полит системы входят все элементы общественной системы, которые обеспечивают главенство правящего класса, а тже сосуществование других групп. Это государство, классы, общественные группы, полит партии, общественные организации. Через полит систему осущ-тся власть в обществе. Она относительно самостоятельна. В структуре полит системы выделяют 5 подсистем. 1. Институциональная (основная)- совокупность институтов (гос-ных, партийных, общественно-полит-ких); включает государство (основной институт), полит партии, общественно-полит организации и движения, общественные объединения. 2. Нормативная – совокупность норм, регулирующих полит отношения. Это правовые нормы (Конституция, норматив акты), и нормы, регулирующие полит жизнь общества, а т ж традиции, обычаи, влияющие на регулирование полит отношений, нормы морали. Нормы фиксируются в конституциях, прав актах в виде законов, передаются из поколения в поколение в виде традиций, обычаев, закрепляются символически. 3. Политико-культурная (политико-идеологическая) - система знаний, ценностей, убеждений, стандартов полит поведения. Это сфера полит сознания, включ в себя полит идеи, идеалы, ценности, плит теории, идеологические оценки полит жизни. В полит сознании выделяют полит идеологию и полит психологию, полит культуру. 4. Коммуникативная – включает формы взаимодействия власти и общества, связи с общественностью; характеризует взаимодействия власти, общества и индивида, основанные на согласии и конфликте. Включ в себя 2 группы отношений: формализованные(основанные на нрмах праваи им регулируемые) и неформализованные (общественное мнение, настроения). Сюда входят взаимосвязи м/у полит системой и др системами общества, связи данной полит системы с полит системами др стран. 5.Функциональная – характеризует основные формы и направления деятельности полит системы, способы и средства воздействия на общественную жизнь. Эта подсистема конкретно проявляется в полит процессе и полит режиме. Функции полит системы: на входе: полит социализация (процесс освоения личностью политики, как особой сферы деятельности); полит рекрутирование (пр-с заполнения личностью ролей в полит системе, выполняющих опред полит функций (избирателя, гражданина, депутата, президента и тд); артикулирование интересов (пр-с посредств кот выражаются те или иные требования);агрегирование интересов (ф-ция превращения требований в альтернативу гос политики; оно оформляется в полит заявления, программы, законодат предложения); полит коммуникации (обеспечивает связь м/у элементами полит системы, а т же м/у полит системой и средой). Ф-ции на выходе (то, что обеспечивается государством): ф-ция нормотворчества (пр-с разработки законов, определяющих правовые нормы поведения людей и групп в обществе, деятельность соц институтов (семьи, армии и тд), принятие решений исполнительными органами); ф-ция применения правил и норм (приведение правил и норм в действие); ф-ция контроля над соблюдением правил и норм.

15Типы современных политических систем. Коренное различие м/у полит системами проявляется в том, как распределяется полит власть на различных этапах процесса гос управления: рассредоточена она между отдельными субъектами власти (демократическая модель) или концентрируется в руках одного обладателя власти (автократическая модель). В целом, все существующие полит системы можно классифицировать как консервативные системы и реформируемые политические системы. По типам легитимного господства различают традиционные, харизматические, рационально-легальные. Так же существует классификация в завис от типа полит режима. Полит режим – это совокупность способов и методов осуществления власти, отражающих реальное состояние прав и свобод граждан в обществе. По типам полит режимов различают тоталитарные, авторитарные, демократические. Тоталитарный режим – режим насильственного контроля и всевластия государства над человеком и обществом; народ отстранен от власти и предельно ограничен в своих правах и свободах; власть монополизирована одной партией; характерен террор против граждан. Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц, не допускающей полит оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполит сферах. Здесь характерны автократизм (самовластие), те небольшое число носителей власти (один человек или олигархическая группа, военная хунта), неограниченность власти, неподконтрольность ее обществу; неконкурентная политика (могут существовать полит партии, но при условии их подконтрольности властям; отказ от полного контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполит сферы. Демократия – форма организации полит системы на основах конкурентного выбора населением той или иной альтернативы общественного развития. Демократия сочетает представительство интересов, полит конкуренцию, гарантии прав граждан на участие в политике, просвещенный выбор, взаимную ответственность власти и народа. Основа демократии – развитие гражданского общества – это социальное, экономическое и культурное пространство, в кот взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и осуществляющие самостоятельный выбор; это совокупность всех негос-ных форм самоорганизации граждан. Аптер различает типы по двум основаниям: по степени централизации системы власти и по системе ценностей, которых эта власть придерживается. Они разделены на «тоталитарные» и «либерально-демократические» полит системы. Алмонд использует понятия «структуры» и «культуры» для характеристики 4 типов современных полит систем: англо-американская, континентально-европейская, доиндустриальная и частично индустриальная и тоталитарная система. Англо-американская характеризуется мультиценностной полит культурой, в которой большинство граждан верит в такие ценности, как свобода личности, массовое благосостояние и безопасность. Этот тип полит системы действует на основе взаимодействия власти и влияния. Континентально-европейская характеризуется неоднородной полит культурой, в которой присутствуют элементы старой, традиционной полит культуры. Доиндустриальные полит системы имеют смешанную полит культуру, а также сильный потенциал насилия (часто в лице армии, бюрократического аппарата). Тоталитарные полит системы не допускают присутствия полит добровольных ассоциаций, часто функционируют, опираясь на монопольно властвующий бюрократический или партийный аппарат.