4.2. Оборонная (военная) безопасность.

Первая наиболее составная часть национальной безопасности – это военная или оборонная безопасность.

Военная безопасность включает в себя следующие сферы:

• государст­венные границы;

• вооруженные силы;

• сдерживание;

• военное образование;

• военная наука;

• военная промышленность

Концептуальная модель воен­ной безопасности государства представлена на рис. 6.

Военная безопасность

Это способность защитить суверинитет, территориальную целостность и население страны от внешних и внутренних угроз.

Цель военной безопасности – защита государственных интересов от внешних угроз.

Критерий военной безопасности – поддержание вооруженных Сил в состоянии, обеспечивающем, обороноспособность границ

Объекты ВБ – государственные интересы (суверенитет, территориальная целостность и др.)

Объектв ВБ:

- государство;

-вооруженные силы;

-военно-промышленный комплекс.

Угрозы военной безопасности:

- агрессивные устремления иностранных государств и военных блоков;

-развал отечественных вооруженных сил, военно-промышленного комплекса и науки;

-«утечка умов» из армии и оборонных отраслей промышленности;

-недостаточное финансирование субъектов военной бебезопасности;

-контроль иностранных государств над предприятиями военно-промышленного комплекса;

- шпионаж в пользу иностранных государств;

- падение духовно-нравственных основ и патриотизма населения;

- снижение уровня подготовки офицеров и солдат.

Рис. 6. Концептуальная модель военной безопасности государства

Военная безопасность определяется возможностью обеспечения инте­ресов безопасности вооруженными силами государства. Внешним аспек­том военной безопасности является способность сдерживать или противо­действовать военной силе извне. Зависит от уровня и состояния вооружен­ных сил, формирования системы коллективной безопасности в регионе и вхождения государства в состав военно-политических блоков.

Главной целью в данной области является обеспечение возможности адекватного реагирования на угрозы, которые могут возникнуть в 21 веке, при рациональных затратах на национальную оборону.

В предотвращении войн и вооружённых конфликтов Россий­ская Федерация отдаёт предпочтение политическим, диплома­тическим, экономическим и другим невоенным средствам.

Россия должна обладать ядерными силами, способными га­рантированно обеспечить нанесение заданного ущерба любому государству-агрессору или коалиции государств в любых усло­виях обстановки.

Одним из важнейших стратегических направлений в области обеспечения военной безопасности Российской Федерации явля­ется эффективное взаимодействие и сотрудничество с госуда­рствами - участниками СНГ.

Российская Федерация рассматривает возможность примене­ния военной силы для обеспечения своей национальной безопас­ности, исходя из следующих принципов:

• применение всех имеющихся в ее распоряжении сил и средств, включая ядерное оружие, если все другие меры разрешения кризисной ситуации исчерпаны или оказались неэффективными;

• применение военной силы внутри страны допускается в строгом соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами в случаях возникновения угрозы жизни граждан, а также угрозы насильственного изменения конституционного строя.

Во все времена военная опасность была определенным состоянием как международных, так и межгосударственных отношений, которые характеризовались угрозой применения военной силы. Она всегда выступала следствием политики тех сил, которые стремились к достижению своих политических, экономических, территориальных и иных целей средствами вооруженной борьбы.

В зависимости от тех или иных факторов в складывающейся обстановке военная опасность может быть:

• глобальной, т.е. исходящей от стран, обладающих ядерными силами;

• региональной – исходящей от определенных государств, обладающих значительными армиями;

• локальной – исходящей от субъектов РФ и СНГ в связи с возможным обострением между ними противоречий на экономической, территориальной, региональной или иной основе.

Анализ особенностей современного этапа цивилизационного развития, а также качественных преобразований в военной сфере позволяет предположить вероятность возникновения типов войн, которые можно классифицировать:

• по социальным источникам (межцивилизационные и внутрицивилизационные);

• по характеру (внешние - межгосударственные, внутренние - гражданские);

• по масштабам (региональные и локальные);

• по разрушительности (с массированным применением современных вооружений и с ограниченным применением этих вооружений);

• по политически-правовому и этическому признаку (агрессивные и оборонительные, призванные защитить Отечество от посягательств извне).

Обеспечение военной безопасности РФ является важнейшим направлением деятельности государства. Главной целью в дан­ной области является обеспечение возможности адекватного реагирования на угрозы, которые могут возникнуть в XXI веке, при рациональных затра­тах на национальную оборону.

В предотвращении войн и вооруженных конфликтов РФ отдает предпочтение политическим, дипломатическим, экономиче­ским и другим невоенным средствам. Однако национальные интересы РФ требуют наличия достаточной для ее обороны во­енной мощи. Вооруженные Силы РФ играют главную роль в обеспечении военной безопасности РФ.

Важнейшей задачей Российской Федерации является осуществление сдерживания в интересах предотвращения агрессии любого масштаба, в том числе с применением ядерного оружия, против России и ее союзни­ков.

Вооруженные Силы РФ боевым составом мирного времени должны быть способны обеспечить надежную защиту страны от воздушного нападения и решение совместно с другими войсками, воин­скими формированиями и органами задач по отражению агрессии в ло­кальной войне (вооруженном конфликте), а также стратегическое развер­тывание для решения задач в крупномасштабной войне. Вооруженные Си­лы РФ должны обеспечивать осуществление РФ миротворческой деятельности.

Одним из важнейших стратегических направлений в области обеспечения военной безопасности РФ является эффективное взаи­модействие и сотрудничество с государствами участниками Содружества Независимых Государств.

Интересы обеспечения национальной безопасности РФ предопределяют при соответствующих обстоятельствах необходимость военного присутствия России в некоторых стратегически важных регионах мира. Размещение в них на договорной и международно-правовой основе, а также на принципах партнерства ограниченных воинских контингентов (военных баз, сил Военно-Морского Флота) должно обеспечивать готов­ность России выполнять свои обязательства, содействовать формированию устойчивого военно-стратегического баланса сил в регионах и давать воз­можность РФ реагировать на кризисную ситуацию в ее начальной стадии, способствовать реализации внешнеполитических целей государства.

Российская Федерация рассматривает возможность применения военной силы для обеспечения своей национальной безопасности, исходя из сле­дующих принципов:

• применение всех имеющихся в ее распоряжении сил и средств, включая ядерное оружие, в случае необходимости отражения вооруженной агрес­сии, если все другие меры разрешения кризисной ситуации исчерпаны или оказались неэффективными;

• применение военной силы внутри страны допускается в строгом соот­ветствии с Конституцией РФ и федеральными законами в случаях возникновения угрозы жизни граждан, территориальной целост­ности страны, а также угрозы насильственного изменения конституционно­го строя.

Важная роль в обеспечении национальных интересов России принадле­жит оборонному промышленному комплексу. Реструктуризация и кон­версия оборонного промышленного комплекса должна осуществляться без ущерба для развития новых технологий и научно-технических воз­можностей, модернизации вооружений, военной и специальной техники и укрепления позиций российских производителей на мировом рынке воо­ружений.

Требуется создать все необходимые условия для организации приори­тетных фундаментальных, прогнозных и поисковых научных исследований, обеспечивающих создание в интересах обороны и безопасности государ­ства перспективного и опережающего научно-технического задела.

Основными задачами Российской Федерации в пограничной сфере яв­ляются:

• создание необходимой нормативной правовой базы; развитие межгосударственного сотрудничества в этой области; противодействие экономической, демографической и культурно-религиозной экспансии на территорию России со стороны других госу­дарств;

• пресечение деятельности транснациональной организованной преступно­сти, а также незаконной миграции;

• осуществление коллективных мер по обеспечению безопасности погра­ничного пространства государств - участников Содружества Независимых Государств.