2. Zadání – predikovat:

a) Co se stane po vyhlášení samostatnosti Kosova

aa)- Jednostranně Kosovskými Albánci ( po ukončení jednání bez (krátkého) termínu poskytnutí samostatnosti, nebo ještě před ukončením jednání)

ab) Rozhodnutím OSN bez souhlasu Srbů

ac) Se souhlasem všech zainteresovaných (dobrovolně i nuceně)

b) Jaké dopady mohou jednotlivá rozhodnutí mít

c) Návrhy na minimalizaci škod a následků

V další části studenti vytváří možné varianty postupu a činnosti jednotlivých zainteresovaných subjektů jako podkladu pro výběr a vyhledání relevantních informací, (jaké informace vyhledávat a kde), ze kterých , po jejich analýze, mohou vypracovat různé modely činnosti. Varianty ke kterým lze dojít mohou být následující:

2. Model

Výchozí informace o stavu stran, které potřebuji mít než začnu modelovat

• Ozbrojené síly - počty, vybavení, připravenost, konkrétní přípravy, dislokace

• Kosovští Albánci

• Kosovští Srbové

• OS Srbska

• KFOR

• Politická a jiná uskupení, která mohou mít na situaci vliv

• Kosovští Albánci

• Kosovští Srbové

• V Srbské republice

• Mezinárodní společenství a ochota a schopnost přímého angažmá, včetně vojenského

• Možné postoje a angažovanost sousedních států

• Možné postoje a angažovanost ostatních států

a) Co se stane po vyhlášení samostatnosti Kosova

Model aa) Jednostranně vyhlášená nezávislost.

Představitelé Kosova budují (aktivují) armádu, policii, zahraniční politiku (aktivity k uznání, smlouvy a dohody)

1. VARIANTA - nic se neděje, existuje napětí, které se nevybíjí fyzicky – NEŘEŠENO

2. VARIANTA - útoky Kosovských Albánců na Srby vrcholící jednostranným vyhlášením nezávislosti

2.1. reakce KFOR při

2.1.1. ochraně Srbských enkláv silami KFOR

2.1.1.1. ozbrojených střetech KFOR a bojůvek Kosovských Albánců

2.1.1.2. obklíčení enkláv bojůvkami Kosovských Albánců a vyjednávání s KFOR

2.1.1.3. Kosovští Albánci zasadí vytvořené ozbrojené síly a následně

- budou vyjednávat o předání enkláv do své pravomoci

- zahájí ozbrojený boj za ovládnutí enkláv

2.1.1.4. Kosovští Albánci nezahájí akce proti KFOR

2.1.2. ochraně před útoky Srbů na Albánské objekty

2.2. reakce Srbské republiky

2.2.1. Srbsko zůstane vojensky pasivní, povede diplomatická jednání

2.2.2. Srbsko aktivuje armádu na hranicích Kosova

2.2.3. Srbsko zahájí boj za udržení Kosova

- do bojů se zapojí KFOR

- do bojů se zapojí Kosovští Albánci a Kosovská armáda

- samostatně

- po boku KFOR

2.3. reakce kosovských Srbů

2.3.1. do bojů s Kosovskými Albánci se zapojí Kosovští Srbové

- samostatně

- společně se Srbskou armádou

- společně s KFOR

2.3.2. Srbové začnou z Kosova utíkat

- z jižních enkláv do Makedonie a na sever Kosova

• ze severních enkláv do Srbska

3. VARIANTA - Kosovští Srbové vyhlásí připojení severních oblastí Kosova k Republice Srbské

3.1. Reakce mezinárodního společenství

- diplomatické

- vojenské

- ekonomické

3.2. Reakce Srbska

- diplomatické

- vojenské

- ekonomické

3.3. Reakce KFOR

3.4. Reakce Kosovských Albánců a „samostatného“ Kosova

- pokus o násilné ovládnutí oddělených oblastí armádou (UČK)

- pokus o ovládnutí oblasti ozbrojenými civilisty (bojůvkami) a terorem

- souhlas s oddělením s podmínkami (např. uznání Kosova)

Závěr k  modelu aa:

Z jednotlivých segmentů modelu varianty 1, 2, 3, vyplynou konkrétní požadavky na

• na informace

• na materiální zajištění

• na personální obsazení

• na finanční zabezpečení

• na obsah (a žádoucí výsledek) politických a diplomatických jednání

• na kompenzační nabídky napomáhající konsenzu

• a další

Model ab) Vyhlášení samostatnosti rozhodnutím RB OSN bez souhlasu Srbů

Situace může být obdobná, co se týká reakce Srbů, eventuálně Srbské republiky. Postoje třetích stran budou rozhodnutím ovlivněny spíše k podpoře nezávislosti Kosova a proti akcím Republiky srbské a Kosovských Srbů. Kosovští Albánci budou spíše zdrženliví ve svých projevech proti Srbům a budou spoléhat na podporu jednotek KFOR a mezinárodního společenství. Vycházeje z těchto premis, budou formulovány i možné varianty činnosti, které umožní stanovit potřebu a zdroje informací a které ale nejsou v tomto školním případě již řešeny.

Model ac) Samostatnost Kosova se souhlasem všech zainteresovaných.

Ani tato varianta není řešena. Neměla by obsahovat příliš násilných akcí, ale měla by se soustředit na modelování situace více do budoucna. Napětí, rozmíšky až konflikty, by pravděpodobně mohly vznikat až po určitém čase a to zejména pokud správa nového státu nebude důsledně respektovat zájmy všech obyvatel, tedy i Srbů a sousedů – zejména Republiky Srbské a Republiky Makedonie.

Závěr k části a)

Získané informace musí být vyhodnoceny a analyzovány. Výsledná syntéza by pak měla umožnit přiřknout jednotlivým řešením „váhu“ pro další všestranné posuzování jednotlivých možných řešení a konečný výběr řešení nejlepšího, nejpravděpodobnějšího, nejvíce žádoucího, atd. a také možná opatření k co největší eliminaci a vyhnutí se možným negativním následkům.

Ostatní zpracované modelové situace které nenastaly, pak v průběhu realizace přijatých opatření slouží jako podklad pro rozhodování v případě že se situace vyvíjí jinak než jsme předpokládali. Celá řada variant byla totiž již posouzena a jisté řešení připraveno.

Část b) a část c)

Může být zpracována až na základě informací, jejichž potřebnost a zdroje jsme v předchozí části vytipovali a následně získali.

Skutečnost

Realizován byl v podstatě model č. 2, ovšem k významným bojovým střetům nedošlo. Jednotky KFOR byly připravené, právě tak jako byly jednoznačné postoje nejdůležitějších aktérů a sousedů – podpora Kosovských Albánců, které de facto zamezily rozšíření místních konfliktů na plošné bojové střetnutí. Model dovolil zúčastněným stranám reagovat tak, aby dosáhly plánovaného cíle. Kromě minimalizace škod a následků i cíle politické – samostatné Kosovo bez ohledu na předchozí rezoluce.

Být připraven na předpokládané varianty činnosti, společně s preventivní činností, která strany směřuje k žádanému cíli (nebo tak, aby nenastoupila varianta nežádoucí), umožňuje právě modelování a z něho plynoucí předvídání možné budoucí činnosti. I když se nikdy nepodaří být naprosto přesný v předpovědi, modelování umožňuje vytvářet varianty pravděpodobné, na které se daná strana může připravit a snadněji je zvládat.