1. Суверенитет народа и конституционно-правовая регламентация государственного суверенитета.

2. Верховенство закона во всех сферах жизни общества (все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона. В свою очередь законы в таком государстве должны быть правовыми, т.е. максимально соответствовать представлениям общества о справедливости; приниматься компетентными органами, уполномоченными на то народом; приниматься в соответствии с законно установленной процедурой; соответствовать определённой иерархии, не противоречить ни конституции, ни друг другу. Все иные нормативно-правовые акты должны издаваться в полном соответствии с законами, не изменяя и не ограничивая их).

3. Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей.

4. Взаимная ответственность личности и государства (за нарушение закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, не взирая при этом на личность правонарушителя. Гарантией этого принципа выступает независимый суд).

5. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищённость (государство должно не только провозгласить приверженность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их и реально защищать на практике).

6. Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.

7. Стабильность законности и правопорядка в обществе.

8. Преодоление правового нигилизма в массовом сознании.

9. Преодоление декоративности и декларированности юридических норм.

Современное правовое государство – это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно через народ). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит своё выражение, в частности, в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п.

Российская Федерация, провозглашенная Конституцией правовым государством, на деле таким государством пока не является. В стране все еще не обеспечено верховенство закона. Наоборот, делаются попытки объявить «полноценной правовой базой для возникновения, прекращения и изменения... общественных отношений» указы Президента Российской Федерации, «абсолютно подзаконный характер» которых «неочевиден».*

*См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О действенности государственной пласти и России». М„ 1995. С. 99.

В Российской Федерации отсутствует эффективная система защиты человека от произвола государства. Граждане России далеко не всегда могут безболезненно, в короткие сроки восстановить свои нарушенные права, защитить свои законные интересы.

Помимо объективных сложностей переходного периода, это во многом объясняется тем, что государственные и муниципальные органы не используют весь имеющийся в их распоряжении арсенал организационных и юридических методов для защиты прав граждан, для оказания им правовой помощи. До сих пор многие из этих органов еще не могут привыкнуть к тому, что не только граждане, но и власть ограничены правом.

Не адаптировались к новой обстановке, складывающейся в России, и многие граждане, которые не знают, как в новых условиях отстаивать свои права, к кому обращаться в тех или иных случаях, каковы обязанности различных государственных органов в отношении защиты их прав, а государственные и муниципальные органы не оказывают помощи гражданам в ориентации их в окружающей социальной среде. Вот почему построение в России правового государства потребует больших усилий и государства, и его граждан в преодолении всех этих трудностей и недостатков.

25. Разделение властей как принцип организации и деятельности правового государства.

Разделение властей исторически известно давно, его исполь¬зовали еще древние греки, чтобы обезопасить государственный строй от изменений. Однако наибольшая заслуга в теоретиче¬ской разработке принципа разделения властей принадлежит Дж. Локку (1632—1704) и Ш. Монтескье (1689—1755).

По теории Дж. Локка, власть может быть эффективной, если она разделена между ее носителями. Такое разделение необходи¬мо для предотвращения злоупотребления властью. Локк разли¬чал три ветви власти: законодательную, исполнительную и феде¬ративную. Под последней он понимал сферу внешней политики, судебную же он не называл в качестве самостоятельной ветви, а включал ее в состав исполнительной. При этом законодательная власть объявлялась верховной.

В учении Ш. Монтескье теория разделения властей получила законченный и аргументированный вид. Ученый полагал, что каждая из ветвей власти обладает в отношении другой средства¬ми контроля, причем этот контроль взаимный. Назначение каж¬дой ветви власти состоит в следующем: законодательная власть создает законы, исполнительная реализует законы, принятые законодательной властью, судебная власть «карает преступления и разрешает столкновения частных лиц». Законодательная власть играет доминирующую роль, в то время как две другие лишь реализуют законы, и их деятельность имеет подзаконный характер. Ш. Монтескье определил также некоторые гарантии, предохраняющие от узурпации власти и ее концентрации в од¬них руках. Разделение и взаимное сдерживание властей служит, по мнению Монтескье, главным условием политической свобо¬ды в обществе.

Считается, что наиболее последовательное воплощение принцип разделения властей нашел в Конституции США 1787 г. При этом Конституция исходит из трех основных посылок:

1) сувереном является народ;

2) ни один из институтов власти не может быть единствен¬ным выразителем общей воли народа;

3) власть едина, разделяются лишь властные полномочия; единство власти обусловлено единством суверенитета.

Система сдержек и противовесов основывается на следую¬щих началах:

а) все ветви власти имеют различные источники формирова¬ния: законодательная власть формируется народом путем выбо¬ров, исполнительная, например президент, избирается народом косвенным путем — посредством выборщиков, судебная, в част¬ности Верховный суд, формируется совместно президентом и верхней палатой парламента — сенатом;

б) все органы власти имеют разные сроки полномочий (пре¬

зидент избирается на четыре года, члены палаты представителей

(конгрессмены) — на два года, сенаторы — на шесть лет, судьи

Верховного суда занимают свои посты пожизненно);

в) каждая ветвь власти обладает такими сдержками и проти¬

вовесами, которые позволяют ей нейтрализовать узурпацию вла¬

сти другими ветвями (например, право вето президента, импич¬

мент в отношении президента и т.д.).

Учение о разделении властей многие годы совершенствова¬лось, уточнялось, адаптировалось к новым условиям.

В России принцип разделения властей получил конституци¬онное закрепление (ст. 10 Конституции РФ).

Что представляет собой законодательная власть

Президент РФ занимает особое место в системе государственных органов.

В отношении законодательной ветви власти Президент обладает очень обширными полномочиями:

1) Президент РФ обладает правом законодательной инициативы и является непосредственным участником законотворческого процесса.

2) Президент обладает правом относительного вето.

3) Президент назначает выборы Государственной Думы, в то время как выборы Президента назначаются Советом Федерации.

4) Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внешней и внутренней политики, о бюджете.

5) Президент назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом. Другие органы не вправе принимать решение о всенародном голосовании.

6) Президент вправе распустить Государственную Думу в 3-х случаях:

- в случае трехкратного отклонения кандидатуры на пост Председателя Правительства;

- в случае двукратного вынесения недоверия Правительству в течение трех месяцев;

- в случае отказа Государственной Думы в доверии Правительству.

Кроме этого, можно выделить ряд случаев, когда Государственная Дума не может быть распущена Президентом:

- в течение одного года после его избрания;

- с момента вынесения обвинений против Президента до принятия соответствующего решения Советом Федерации;

- в течение 6 месяцев до окончания сроков полномочии Президента.

Президент занимает также существенное положение в исполнительной ветви власти:

1) Президент назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства.

2) Президент формирует состав Правительства. Председатель Правительства предлагает кандидатуры на должности федеральных министров, а Президент непосредственно их назначает.

3) Президент имеет право председательствовать на заедании Правительства.

4) Президент имеет право роспуска Правительства.

Президент оказывает существенное влияние на судебную власть:

В соответствии с принципами разделения властей и независимости судов Президент не вправе вмешиваться в деятельность судебных органов. Однако он участвует в формировании органов судебной власти.

1) Президент выдвигает Совету Федерации кандидатуры на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда. Президент также вправе назначать судей других федеральных судов.

2) Президент выдвигает Совету Федерации кандидатуру на должность Генерального Прокурора РФ.

1.  Законодательный орган – Федеральное Собрание – принимает законы, а также определяет нормативную основу для деятельности всех органов государственной власти, оказывает влияние парламентскими способами на работу органов исполнительной власти. Важным инструментом влияния на них является возможность постановки вопроса о доверии Правительству. Федеральное Собрание в той или иной степени участвует в формировании Правительства и судебных органов Российской Федерации.

2.  Исполнительный орган – Правительство Российской Федерации – реализует исполнительную власть в государстве. Правительство отвечает за приведение к исполнению законов, а также, взаимодействуя с законодательными органами различными способами, влияет на законодательный процесс в государстве. Например, оно обладает правом законодательной инициативы. Если законопроекты требуют для исполнения привлечения дополнительных федеральных средств, то они должны получить обязательное заключение Правительства. Президент РФ имеет возможность распустить законодательный орган государства, что является противовесом, при наличии права постановки вопроса о недоверии Правительству со стороны Федерального Собрания.

3.  Судебные органы – Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации – обладают правом законодательной инициативы в сфере их ведения. Эти суды разбирают конкретные дела в границах своей компетенции, сторонами которых становятся федеральные органы других ветвей государственной власти. В системе разделения властей на федеральном уровне главную роль играет Конституционный Суд Российской Федерации.

26. Соотношение и взаимосвязь государства и права.

Если право - определённый порядок в обществе, то оно не может не опираться на государство, как на механизм, который его поддерживает.

Право и государство тесно связаны. Кому принадлежит приоритет в этой связке?

Если исходить из нормативного понимания права, сводящего право к нормам, то в соотношении "право - государство" главная роль принадлежит государству. Это естественно. Правовые нормы издаются государством, отсюда и подчиненное отношение права, как системы норм, к государству, творцу этих норм. Об обусловленности государства правом при таком подходе говорить не приходится: если что - либо в праве не устраивает государство (его органы), то правовые нормы просто изменяются.

Если исходить из социологического понимания права, где право понимается как реально сложившиеся отношения (право - это то, что делает судья), то право и государство оказываются на равном уровне, "в равных весовых категориях". При таком понимании право формируется как через государство (законы), так и в фактически складывающихся отношениях людей. Как право не предопределяется государством, поскольку право складывается и минуя государство, так и государство не связано правом, поскольку право формируется и через посредство государства.

Если исходить из ценностного понимания права, согласно которому содержание права составляют общечеловеческие идейные ценности, то можно говорить о приоритете права перед государством. Государство не произвольно в установлении правовых норм, оно связано идейным содержанием права; далеко не все законы, принятые государством, оказываются правовыми. Именно при таком понимании права, когда оно приобретает приоритет перед государством, можно говорить о правовом государстве. Определяющий содержательный признак правового государства - связанность государства правом.

Существуют следующие концепции соотношения государства и права:

1. Либеральная базируется на естественно-правовой теории, согласно которой право выше и важнее государства.

2. Этатически-тоталитарная исходит из того, что государство выше и важнее права, что оно творит право и использует его как инструмент своей политики.

3. Равного взаимодействия исходит из того, что государство и право различные явления, взаимодействующие друг с другом; вопрос о первичности или вторичности одного из явлений по отношению к одному из них некорректен.

Верховенство права (либеральная концепция)

Его суть состоит в том, что правительственные решения должны быть основаны на согласии народа и действовать только через структуры и процедуры. Они противостоят решениям основанным на грубой силе, произвольным указам, политической выгоде или личной прибыли.

Важным является разделение властей и взаимодействия между ними.

Еще одним признаком верховенства права являются соответствующие принципы ограниченного правительства и федерализма. Ограниченное центральное правительство служит и для других важных функций при верховенстве права, усиливая региональную и местную власть.

Верховенство государства (этатически - тоталитарная концепция)

Государство является непосредственным создателем правовых норм и главной силой их осуществления.

Государство опекает право, использует его потенциал для достижения целей государственной политики.

Наиболее ощутимое воздействие государства на право проявляется в сфере правотворчества и право реализации. Право формируется при непосредственном участии государства. Однако государство не столько формирует право, сколько завершает право-образовательный процесс, придавая праву определенные юридические формы (нормативный юридический акт, судебный или административный прецедент и др.).

Причины возникновения права коренятся в материальном способе производства, характере экономического развития общества, его культуре, исторических традициях народа и пр. Недооценка этого принципиально важного положения ведет к тому, что единственным и определяющим источником права признается государственная деятельность.

В зависимости от социально-экономических потребностей, политической ситуации в обществе, государство в значительной мере оказывает влияние на выбор типов, государственно-юридических средств обеспечения правомерно го поведения.

Достаточно значимой представляется роль государства в обеспечении реализации права. Активность государства - необходимое условие утверждения правовых начал в общественной жизни. Государство обязано проявлять эту активность, иначе оно не соответствует своему предназначению, вследствие чего государственная власть утрачивает легитимный характер.

Государство обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений. Государственное принуждение является постоянно существующей гарантией, которой подкрепляется право. За ним всегда стоят сила, авторитет государства. Уже сама угроза государственного принуждения охраняет право.

Концепция равной взаимосвязи государства и права

Согласно этому подходу связь между государством и правом не имеет столь однозначного причинно-следственного характера, (государство порождает право или из права рождается государство). Они (связь) видит более сложной и носит характер двусторонней зависимости: государство и право друг без друга не могут существовать, а значит, между ними имеется функциональная связь. Рассматриваемый подход позволяет тем самым выявить глубинные связи между государством и правом, избежать односторонности, понять, что дает право государству, и в то же время выяснить истинную роль государства в обеспечении права. Анализ такого рода зависимостей имеет принципиально важное значение для всей общественной практики.

Признание двустороннего характера связи между государством и правом позволяет исключить интерпретацию данного вопроса в духе "право исходит от государства" и т. п.

Связь государства и права представляется иной: государство не порождает право, не производит его, а является, с одной стороны, зависимой, подчиненной ему силой, а с другой - мощным средством, поддерживающим и усиливающим мощь государства, его потенциал в общественной системе. Государство использует право в качестве средства управления общественными процессами, но лишь в той мере, в какой само право ему это позволяет.

27. Соотношение экономики, политики и права.

Экономика — это совокупность производственных отношений, способ производства конкретного общества.

Политика — это искусство управления обществом, которое характеризует отношения по поводу власти между классами, партиями, нациями; между государством, с одной стороны, и народом — с другой.

Право — это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т. п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Существует два основных подхода к соотношению данных понятий.

Согласно первому среди этих понятий нет какого-либо одного приоритетного. Первичными факторами развития и функционирования общественных отношений (в том числе производственных, политических, правовых) выступают интересы людей. В определенных случаях интересы получают реализацию прежде всего в праве и лишь затем претворяются в другие сферы социальных связей. Здесь можно говорить о приоритете права над экономикой (например, в эпоху буржуазных революций в Западной Европе сначала принимались законы, а потом на их базе формировались новые экономические отношения).

Но бывает и наоборот, когда интересы сначала претворяются в новые производственные отношения, а затем закрепляются в праве. Здесь уже можно говорить о приоритете экономики над правом. Политика же выступает посредником между данными явлениями и соответственно понятиями.

Согласно второму подходу экономика определяет политику и право. Последние являются надстроечными категориями и зависят от базиса (способа производства). Однако эта доминирующая роль проявляется лишь в конечном счете, ибо политика и право, опираясь на экономику, могут оказывать и обратное воздействие на нее, стимулируя либо сдерживая развитие производственных отношений.

Политика здесь тоже выступает в виде посредника между экономикой и правом.

Между политикой и правом возможно соотношение двух типов: в первом определяющим фактором выступает политика, во втором — право.

28. Гражданское общество: понятие и характерные черты. Соотношение гражданского общества и правового государства.

Россия провозгласила цель построения гражданского общества и правового государства. Следовательно, их пока еще нет. Однако общие контуры возводимого здания ясны, известны основные элементы (узлы, блоки, несущие конструкции). Но одно дело - проект, другое - его реальное воплощение в жизнь. Сложился пока только некий идеальный образ гражданского общества, требующий глубокого научного осмысления.

Сущность гражданского общества состоит в том, что оно объединяет и выражает прежде всего интересы граждан, а не волю правящих элит, власти, государства. Последнее (государство) призвано выступать лишь слугой общества, его доверенным представителем. Государство для общества, а не общество для государства. В то же время антагонизма между ними не должно быть.

Можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих в основе любого гражданского общества. К ним относятся:

1) экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

2) безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина;

3) легитимность и демократический характер власти;

4) равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности;

5) правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей;

6) политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции;

7) свобода мнений, слова и печати, независимость средств массовой информации;

8) невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;

9) классовый мир, партнерство и национальное согласие;

10) эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

Гражданское общество - не государственно-политическая, а главным образом экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся отношения между ними. Это свободное демократическое правовое цивилизованное общество, где нет места режиму личной власти, волюнтаристским методам правления, классовой ненависти, тоталитаризму, насилию над людьми, где уважаются закон и мораль, принципы гуманизма и справедливости. Это рыночное многоукладное конкурентное общество со смешанной экономикой, общество инициативного предпринимательства, разумного баланса интересов различных социальных слоев.

Гражданское общество - открытое, демократическое, антитоталитарное, саморазвивающееся общество, в котором центральное место занимает человек, гражданин, личность. Оно несовместимо с директивно-распределительной экономикой, навязыванием сверху принудительных образцов жизни и деятельности. Свободные индивиды-собственники объединяются для совместного удовлетворения своих интересов и служения общему благу.

Составными элементами гражданского общества являются: 1) личность; 2) семья; 3) школа; 4) церковь; 5) собственность и предпринимательство; 6) социальные группы, слои, классы; 7) частная жизнь граждан и ее гарантии; 8) институты демократии; 9) общественные объединения, политические партии и движения; 10) независимое правосудие; 11) система воспитания и образования; 12) свободные средства массовой информации; 13) негосударственные социально-экономические отношения и др.

Собственность выступает главной предпосылкой свободы личности и всего общества. Там, где нет уважения к собственности, там нет и уважения к личности.

Формирование гражданского общества предполагает разгосударствление многих сторон его жизни и деятельности. Но это вовсе не означает, что оно совсем не нуждается в государственности. Просто государство должно найти в нем "свое место", отказаться от тотального контроля и ответственности за решение всех проблем, переключить внимание в те сферы, где оно действительно необходимо и где обязано четко выполнять свои изначальные функции (охрана правопорядка, оборона, законотворчество, судопроизводство, защита прав граждан, внешняя политика, бюджет, экология, связь, транспорт и т.д.).

На рынке же должны действовать свободные, но законопослушные собственники. Однако "уход" государства из экономики не означает полного прекращения влияния на нее, самоустранения от миссии главного координатора и арбитра, бросания всего и вся на произвол судьбы. Конечно, главная идея гражданского общества - его относительная независимость от государства, но именно относительная, а не абсолютная.

Можно кратко определить гражданское общество как совокупность внегосударственных и внеполитических отношений (экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных, корпоративных, семейных, религиозных), образующих особую сферу специфических интересов свободных индивидов-собственников и их объединений.

Гражданское общество и правовое государство - не отсеченные и не изолированные друг от друга части, а взаимообусловленные, хотя и не отождествляемые системы. Связи между ними жестко детерминированы. Ведь государство - форма организации общества, и уже поэтому они неразрывны.

Становление гражданского общества в России - долговременная задача, решение которой зависит от множества факторов и условий.

29. Понятие и признаки права.

Право — это система установленных или санкционированных государством, общеобязательных, формально-определенных норм общего характера, обеспеченных государственной защитой.

В настоящее время сложились два основных направления в правопонимании.

Так, сторонники естественно-правовой концепции утверждают, что право как объективное явление общественной жизни создается не человеком и уж тем более не государством. Оно формируется природой или божественной силой, утверждая тем самым справедливость и равноправие, оберегая человечество от произвола.

Представители позитивистского направления, напротив, отмечают, что право не может быть аморфным и создаваться мифической природой. Оно создается государством как объективно существующий и общепризнанный стандарт поведения и только при этом условии может четко и недвусмысленно регулировать общественные отношения.

Рассмотрим основополагающие признаки права. Право представляет собой возведенную в закон волю. Воля - это сознательно обусловленное и психофизическое состояние человека, выраженное в целенаправленном поведении.

Воля отражает потребности и интересы человека. Они определяют направленность воли, ее содержание.

Воля пронизывает всю деятельность человека, все его целенаправленное поведение во всех сферах жизни, в том числе и в правовой сфере. Процесс возведения воли в закон представляет собой оформление ее определенным образом, издание законодательными органами обязательных нормативных предписаний. Право в этом случае получает государственное освещение или санкционирование. Истории политико-правовой мысли известны разные ответы на вопрос, чья воля получает закрепление в законе: общенародная, определенного господствующего класса, социальной группы и даже одного человека. Анализируя содержание воли и сопоставляя его с идеями справедливости и свободы, можно сделать вывод о сущности права, о его прогрессивном значении. Так, например, социологический подход к праву предполагает, что государство в лице своих законодательных органов «возводит в закон» существующие вне зависимости от государства идеи справедливости и свободы.

Праву присущ такой признак как формальная определенность. Она проявляется в четкости, однозначности законодательных предписаний. Достигается это с помощью правовых понятий, их определений, выработанных столетиями правил законодательной техники. Именно поэтому субъекты права знают границы правомерного поведения, свои права и свободы, обязанности, размер и вид ответственности за совершенное правонарушение. Формальная определенность позволяет внести строгость и четкость в общественный порядок, избежать произвольного толкования и применения юридических норм.

Системность права означает, что нормы права для выполнения своих функций составляют взаимосогласованную, связанную систему. Системность в право вносится законодательством. Законодатель, закрепляя в предписаниях новые юридические нормы, обязательно должен согласовывать их с уже существующими. Только системное, непротиворечивое, официально существующее право способно выполнить стоящие перед ним задачи. Эффективность права находится в прямой зависимости от его системности.

Динамизм права проявляется в подвижности, возможности быстрого изменения законодательных положений.

Это свойство права наиболее наглядно проявляется в период бурных социально-экономических и политических преобразований. Именно тогда интенсивно меняются и отменяются устаревшие нормативные правовые акты, активно разрабатываются и принимаются новые. Этот признак может входить в некоторое противоречие с требованием стабильности права, но постепенное развитие права не должно обострять указанные два принципа.

Право представляет собой равный масштаб свободы по отношению к разным людям. Благодаря данному принципу право может выполнять важные социальные функции, проводить равенство всех людей перед законом и судом. Идея социальной справедливости также опосредуется правом.

Важным признаком позитивного права является охрана государством, которое поддерживает право своим авторитетом и принудительной силой. Далеко не все нормы права соблюдаются и исполняются исключительно добровольно, в силу внутреннего убеждения. Часть населения подчиняется требованиям предписаний лишь потому, что опасается применения государством санкций. Государственная охрана правовых норм включает в себя государственное принуждение, различные организационные, технические и воспитательные, превентивные (предупредительные) меры государственных органов по соблюдению и исполнению гражданами юридических норм. Эти меры позволяют стабилизировать правовой порядок в обществе.

Праву свойственна всеобщность, нормативность. Право через свою документальную форму способно делать те или иные общие правила обязательными для всех в стране, на данной территории.

Признак письменности характеризует право именно как институционное образование, так как этот признак характеризует право как явление, имеющее определенные внешние формы выражения и внутреннюю структуру.

.

30. Принципы права: понятие, классификация. Социальная обусловленность принципов права.

Под принципами понимают руководящие положения права, его основные начала, выражающие объективные закономерности, тенденции и потребности общества, определяющие сущность всей системы, отрасли или института права и имеющие в силу их правового закрепления общеобязательное значение.

К общесоциальным относятся такие принципы, как социальной свободы, справедливости, демократизма, гуманизма и другие.

Специально-юридическими являются такие принципы, как законность, равенство всех перед законом, правосудие, взаимная ответственность личности и государства и др.

Принципы права могут быть классифицированы в зависимости от степени распространенности в системе права, по степени их значимости. Они делятся на общие, межотраслевые и отраслевые принципы.

Общими являются принципы, применяемые во всей системе права, закрепленные, как правило, в основном законе страны. К ним относятся принципы социальной свободы, гуманизма, равноправия, законности и другие.

Межотраслевые принципы представляют собой руководящие начала, которые выражают особенности нескольких родственных отраслей права. Примером может служить принцип коллегиальности рассмотрения уголовных и гражданских дел, гласность судебного разбирательства, который является единым для гражданского процессуального и уголовного процессуального права.

Отраслевые принципы охватывают наиболее существенные черты конкретной отрасли права, так, например, отраслевым является принцип презумпции невиновности, в соответствии с которым никто не может быть обвинен в совершении преступления, пока это не установлено судом. Также никто не обязан доказывать свою невиновность, пока не доказана его вина. Этот принцип является уголовно-правовым.

В гражданском процессуальном праве имеется также отраслевой принцип диспозитивности. Данный принцип является отражением автономного положения субъектов спорных правоотношений. Основным движущим началом гражданского судопроизводства служит инициатива участвующих в деле лиц. В соответствии с принципом диспозитивности гражданские дела, по общему правилу, возникают, развиваются, изменяются, переходят от стадии к стадии и прекращаются, главным образом, под влиянием инициативы участвующих в деле лиц.

Рассмотрим некоторые из названных принципов различных видов.

Принцип гуманизма является основополагающим для правового государства. Его суть состоит в закреплении правом отношений между людьми на основе человеколюбия, уважения достоинства личности, создания всех условий, необходимых для нормального существования и развития личности.

Гуманизм проявляется в том, что экономический и социальный строй, закрепленный законодательством, должен исключать угнетение, бесчеловечное отношение к личности. Система гарантий, существующая в государстве, обязана, при ее последовательной реализации, защитить гражданина от неправомерного посягательства.

Наибольшее значение принцип гуманизма приобретает для охранительных отраслей права, в первую очередь для уголовного. Наказание, применяемое к преступнику, должно служить целям воспитания, а не унижения. Полное и неуклонное проведение принципа гуманизма позволяет надеяться на исправление преступника и возвращение его к социально-активной правомерной жизни.

В полной мере гарантии прав и свобод личности могут работать только в правовом государстве.

Принцип равенства граждан перед законом выражается в том, что все граждане, независимо от национальной, религиозной и иной принадлежности, должностного и иного положения, имеют равные права и обязанности, в одинаковой степени отвечают перед законом.

Данный принцип проявляется в равном исходном положении всех граждан государства. В государстве устанавливается равная для всех возможность иметь права и обязанности, однако, в зависимости от конкретной ситуации, в отношении каждого гражданина она проявляется по-разному, в зависимости от таланта, трудолюбия, социальных условий и т.п. субъективных факторов. Кроме того, этот принцип выражается в равных общегражданских правах. Эти права гарантируются основным и иными законами государства и охватывают право избирать и быть избранным, право на труд, на охрану здоровья, на образование, на жилье и т.д. Речь в данном случае идет именно об общегражданских правах и свободах. Специальные права и свободы вытекают из должностного, выборного и иного положения. В этой связи остро стоит вопрос о реальном воплощении общегражданских прав и свобод, о ликвидации привилегий, которые для других порождают дополнительные права. Данный принцип проявляется в равной ответственности перед законом. Все без исключения граждане должны отвечать за совершенные правонарушения, независимо от занимаемого должностного и служебного положения.

Принцип демократизма в формировании и реализации права проявляется в широком участии представителей населения, трудовых коллективов, граждан в формировании правовой политики и совершенствовании законодательства. В реализации права показателем демократизма является порядок образования и функционирования правоприменительных, в том числе правоохранительных органов, степень их доступности для граждан, уровень юридической помощи населению.

Принципы права наряду с другими юридическими нормами, т.е. конкретными правилами поведения, способны регулировать общественные отношения. Они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решения по конкретному делу (при аналогии права, например).

31. Функции права: понятие и классификация.

Прежде всего надо отметить, что под функциями права по¬нимаются основные направления правового воздействия на об¬щественные отношения в целях их упорядочения, урегулирова¬ния и придания им необходимой стабильности, единства и дина¬мизма.

В юридической литературе принято классифицировать

функции на внутренние и внешние.

Внутренние функции права — это собственно юридические его функции, т.е. способы юридического воздействия на поведе¬ние людей и на общественные отношения, существующие в рам¬ках самого права.

Внешние функции права находятся как бы за его пределами и характеризуют право как социальный регулятор. Их еще называ¬ют общесоциальными и среди них выделяют:

1) культурно-историческую функцию, посредством которой право аккумулирует духовные ценности и достижения мировой культуры;

2) воспитательную, заключающуюся в способности права от¬ражать определенную идеологию и оказывать влияние на созна¬ние и волю людей;

3) функцию социального контроля, которая стимулирует оп¬ределенное поведение и в то же время ограничивает нежелатель¬ные с точки зрения общества поведение и действия, т.е. удержи¬вает от совершения неправомерных действий;

4) информационно-регулирующую функцию, посредством которой общество информируется о возможностях того или иного социально значимого поведения и способствует социаль¬но полезным поступкам.

Среди внутренних, или собственно юридических, функ¬ций права выделяют две главные — регулятивную и охрани¬тельную.

Главенствующая роль принадлежит регулятивной функции, это вытекает из социального назначения права — упорядочи¬вать, регулировать общественные отношения, устанавливать по¬зитивные правила поведения. Эта функция вытекает из способ¬ности права предписывать, указывать варианты поведения и действий. В составе регулятивной функции выделяют две под¬функции — статическую и динамическую. Регулятивная стати¬ческая функция заключается в воздействии на общественные от¬ношения посредством закрепления их в отдельных правовых ин¬ститутах или их правового статуса, например закрепление правосубъектности граждан или отдельных организаций, опре¬деление компетенции государственных органов, формы правле¬ния, государственного устройства в стране и т.д.

Регулятивная динамическая функция выражается в воздейст¬вии на общественные отношения посредством оформления их развития, движения, это обслуживание средствами права соци¬альных процессов и связей.

Охранительная функция направлена на охрану и защиту наибо¬лее значимых общественных отношений и вытеснение тех, что не¬желательны для общества, чужды ему. Данная функция проявляет¬ся не только тогда, когда совершено правонарушение, но имеет и превентивное (предупредительное) действие. Ее назначение — пре¬дупреждать о негативных последствиях, которые могут наступить, если лицо не соблюдает установленные правовые запреты.

Специфика охранительной функции состоит в том, что пра¬во влияет на поведение посредством:

а) угрозы санкции, установления запретов и реализации

юридической ответственности;

б) информации о тех общественных отношениях, которые

взяты под охрану государства.

Помимо основных юридических функций права выделяют и не¬основные: компенсационную, ограничительную, восстановительную.

Компенсационная функция состоит в возмещении ущерба или вреда, причиненного незаконными действиями государст¬венных органов, должностных лиц, других субъектов. Эта функ¬ция в наибольшей мере присуща гражданскому, трудовому, от¬части уголовному праву. Например, оплата вынужденного про¬гула при восстановлении на работе незаконно уволенного работника, возмещение морального вреда

Ограничительная функция направлена на установление оп¬ределенных рамок для действий тех или иных лиц с тем, чтобы не были ущемлены права других субъектов. Например, согласно Конституции РФ запрещается пропаганда социальной, расовой, национальной или религиозной вражды (ст. 29).

Восстановительная функция направлена на восстановление нарушенного права, возобновление прежнего правового положе¬ния, возврат незаконно отобранного имущества. Восстановитель¬ная функция тесно связана с компенсационной, так как восста¬новление нарушенного права нередко влечет компенсацию потерь.

32. Понятие права в объективном и субъективном смысле.

Что такое право в объективном смысле

Воплощение права в определенных юридических источни¬ках, например в текстах нормативных правовых актов, обычно называют объективным правом. Оно служит критерием (опреде¬лителем) юридически дозволенного (правомерного) и запре¬щенного (неправомерного) поведения.

Понятие «объективное право» близко по своему значению понятиям «закон», «законодательство», хотя они не всегда тожде¬ственны. Вместе с тем объективное право, определяющее юриди¬ческие возможности субъектов правового общения, есть исходное понятие при рассмотрении и анализе всех правовых явлений.

Объективное право обладает такими качествами, как:

а) всеобщность, поскольку устанавливает общий для всех по¬

рядок;

б) общеобязательность, так как распространяет свое дейст¬

вие на всех без исключения субъектов, находящихся на террито¬

рии данного государства;

в) способность определять рамки юридической свободы уча¬

стников общественных отношений, в первую очередь свободы

выбора варианта действий в пределах, установленных законом;

г) предназначение выступать в качестве стабилизатора обще¬

ственных отношений, правопорядка в обществе и средства за¬

щиты правоотношений.

Объективное право еще называют позитивным, поскольку оно устанавливается государством и в этом смысле является ис¬кусственным образованием.

Что понимается под субъективным правом

Под субъективным правом понимаются те конкретные права (правомочия), которые принадлежат каждому субъекту в отдель¬ности. Субъективные права возникают на основе объективного права, т.е. правовых норм, закрепленных в законе и других нор¬мативных правовых актах. Следовательно, субъективные права являются результатом претворения в реальность нормативных предписаний относительно конкретных субъектов. Субъективные права существуют в единстве с юридическими обязанностями.

Различие между объективным и субъективным правом со¬стоит в том, что объективное право «не прикреплено» к конкрет¬ному субъекту, оно устанавливает возможности для каждого, кто попадает в сферу действия нормы права. Субъективное же право представляет собой решение данной жизненной ситуации на ос¬нове объективного права. Например, решение судебного органа, акт главы администрации, решение органа милиции и т. д.

Для субъективного права характерны:

а) совокупность наличных прав конкретного субъекта обще¬

ственных отношений;

б) определение меры возможного и необходимого поведения

данного субъекта;

в) возникновение в результате реализации правоотношения

как его содержания;

г) защита и охрана со стороны государства.

Таким образом, между субъективным и объективным правом существует тесная связь: объективное право служит прочной опо¬рой, фундаментом для появления субъективного права, а субъек¬тивное право есть результат реализации объективного права. Объ¬ективное право предшествует появлению субъективного права.

33. Сущность права. Соотношение общечеловеческих и классовых начал в праве.

Под сущностью любого социального явления, в том числе права, понимается совокупность наиболее важных, решающих, устойчивых свойств и отношений, выражающих внутренние глубинные, необходимые связи и отношения, которыми опреде¬ляются все другие свойства и признаки данного явления (права). Сущность — главная, внутренняя, устойчивая качественная ха¬рактеристика права, которая раскрывает его природу и назначе¬ние в жизни общества. А поскольку праву присущ волевой ха¬рактер, то сущность раскрывает, чью волю оно выражает, чьи ин¬тересы воплощает.

Первый рассматривает право как волю экономически господ¬ствующего класса, которая навязывается остальным классам и слоям общества с помощью методов принуждения, насилия, по¬давления. При таком подходе классовые интересы превалируют над общенародными, а национальные интересы — над общече¬ловеческими. Это так называемый классовый подход к трактовке сущности права, он характерен для марксистской науки, кото¬рая рассматривает право как социально-классовый регулятор об¬щественных отношений.

Второй подход видит в праве средство компромисса, средство поиска договоренности, согласия, взаимных уступок, а в целом — механизм управления делами общества. Это не означает, что право не связано с принуждением. Оно необходимо в случае невыпол¬нения правовых предписаний. Но главным в праве являются не насилие и принуждение, а методы компромисса и согласия.

В реальной жизни сущность права имеет двойственный ха¬рактер: с одной стороны, право выражает волю того класса (или слоев, групп), что находится у власти, но одновременно право — инструмент не только политического господства, но и общесоци¬ального регулирования, так как обеспечивает функционирование общества как единого социального организма. С другой стороны, право как социальный регулятор обеспечивает порядок в обще¬ственных отношениях, регулирует действия людей и их общно¬стей, выражая идеи справедливости, свободы, равенства людей, служит благу общества.

В юридической литературе справедливо указывается, что право существует только в неоднородном обществе, которое со¬стоит из различных классов, групп, слоев, сословий, других со¬циальных образований, интересы которых неодинаковы, а не¬редко прямо противостоят друг другу. Без снятия этих противоре¬чий общество не может развиваться, оно должно поддерживать определенный порядок с помощью регулирования общественных отношений.

34. Правовое сознание: понятие, структура, виды. Профессиональное сознание юриста. Взаимодействие права и правосознания.

Правосознание - это совокупность идей, представлений, чувств, переживаний, выражающих отношение людей к правовым явлениям общественной жизни (законам, законности, правомерному и неправомерному поведению, правам, обязанностям, правосудию).

Правосознание - одна из специфических форм общественного сознания. Оно состоит из трех элементов:

правовой идеологии, т.е. систематизированного научного выражения правовых идей, взглядов, принципов, требований общества и населения;

правовой психологии - совокупности правовых чувств, ценностных отношений, настроений, желаний, переживаний, характерных для всего общества и населения;

поведенческих элементов (привычки, установки, готовность к деятельности...).

Правосознание является элементом правовой культуры.

Основные черты правосознания:

является одной из форм общественного сознания;

состоит из идей, теорий, чувств, эмоций, настроений и других компонентов;

носителями компонентов правосознания являются различные субъекты права;

обращено не только к настоящему, но и к прошлому, и к будущему;

в отдельные периоды развития общества является формой права;

ориентирует субъектов права в социально-правовых ситуациях, позволяет им делать соответствующий (не всегда правомерный) выбор и принимать юридически значимые решения, т.е. выступает своеобразным "внутренним механизмом" регулирования деятельности людей.

Деформация правосознания - это его искажение, "разрушение" позитивных идей, убеждений, чувств, установок и т.п.

Виды деформации правосознания

Правовой инфантилизм

бесформированность, недостаточность правовых знаний при личной уверенности в хорошей юридической подготовке.

"Перерождение" правосознания

крайняя степень искажения правосознания, включающая преступный умысел. Это антипод законности.

Правовой дилетантизм

вольное обращение с законами либо с оценками юридической ситуации не в силу корыстных целей, а от небрежного отношения к юридическим ценностям.

Правовой нигилизм

отрицание социальной ценности права; осознанное игнорирование требований закона, та часть правосознания, которая резко критически относится к требованиям необходимости уважения и соблюдения права.

Безграничная вера в закон существует на протяжении всей истории человечества. Специалисты отмечают следующие основные формы проявления правового идеализма:

Правовая демагогия - особый вид социальной демагогии, состоящий в общественно опасном, внешне эффектном воздействии отдельного лица либо различных объединений граждан на чувства, представления, действия доверяющих им людей посредством различных форм ложного одностороннего либо грубо извращенного представления правовой действительности для достижения собственных корыстных целей, обычно скрываемых под видом пользы народа и благосостояния государства.

Виды правосознания: