Содержание

Тема 1. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации 2

Внешнеэкономическая деятельность 2

Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности и органы его осуществляющие 3

Таможенная территория и таможенная граница РФ 8

Тема 2. Международное сотрудничество Российской Федерации в таможенной сфере 9

Сотрудничество в международных торговых организациях 9

Всемирная таможенная организация 10

Экономическое и таможенное сотрудничество со странами СНГ 11

Тема 3. Регулирование перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств 13

Основные принципы перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств. 13

Виды таможенных режимов, особенности их правового регулирования. Характеристика основных таможенных режимов. 16

Временный ввоз и вывоз транспортных средств 20

Тема 4. Таможенные платежи в Российской Федерации 24

Классификация товаров для таможенных целей в соответствии с ТНВЭД 24

Закон РФ «О таможенном тарифе» 26

Понятие и виды таможенных платежей 27

Роль и место таможенных платежей в экономике России 28

Тема 5. Технология начисления и уплаты таможенных платежей 29

Таможенная стоимость товаров 29

Методы определения таможенной стоимости импортируемых товаров 31

Определение таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации 35

Особенности исчисления отдельных видов таможенных платежей 36

Плательщики таможенных платежей 42

Обеспечение и технология уплаты таможенных платежей 43

Взыскание таможенных платежей и порядок возврата излишне уплаченных сумм 47

Тема 6. Таможенное оформление 52

Технология таможенного оформления товаров с применением грузовой таможенной декларации 52

Оформление ГТД 53

Тема 7. Особенности осуществления таможенных процедур по отношению к физическим лицам 54

Тема 8. Таможенный контроль 59

Тема 9. Организация валютного контроля в Российской Федерации 63

Валютное регулирование и валютный контроль. 63

Осуществление валютного контроля за экспортно-импортными операциями таможенными органами 64

Контроль за перемещением наличной валюты физическими лицами 66

Тема 10. Информационные технологии систем компьютеризации таможенной деятельности 67

Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ФТС России 67

Автоматизированные системы таможенного оформления (АСТО) 69

Центральная база данных ЕАИС ФТС России 74

Таможенная статистика внешней торговли 75

Взаимодействие ЕАИС с внешними системами 77

Перспективные направления развития ЕАИС 79

Тема 1. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации Внешнеэкономическая деятельность

Под внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) следует понимать совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и оперативно-коммерческих способов реализации внешнеэкономических связей, включающих торговлю, совместное предпринимательство, оказание различного рода услуг и иные виды международного сотрудничества. В свою очередь, внешнеэкономические связи – это международные хозяйственные, торговые, политические отношения, включающие обмен товарами, различные формы экономического содействия, научно-технического сотрудничества, специализацию и кооперацию производства, оказание услуг и совместное предпринимательство.

Отличие внешнеэкономической деятельности от внешнеэкономических связей состоит в том, что ВЭД осуществляется не на межгосударственном уровне, а на уровне отдельных хозяйствующих субъектов, именуемыми участниками ВЭД. Участники ВЭД (предприятия, организации, учреждения, физические лица) различаются по их регистрации, организационно-правовой форме, количеству, территориальному нахождению, содержанию деятельности, и т.д. Так, например, в зависимости от соотношения к государственной принадлежности и территории нахождения участники ВЭД могут быть квалифицированы в качестве резидентов и нерезидентов. Участники ВЭД имеют полную самостоятельность в выборе внешнего рынка и иностранного партнера, номенклатуре экспортируемых или импортируемых товаров и услуг, цены и стоимости контракта, сроков и объемов поставок, формы расчетов и т.п.

Таким образом, внешнеэкономические связи относятся к уровню как бы макроэкономического (межгосударственного) регулирования, а внешнеэкономическая деятельность – к микроуровню (уровню отдельных предприятий и фирм).

В современной российской практике ВЭД реализуется преимущественно через внешнеторговую деятельность, под которой следует понимать предпринимательство в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией и результатами интеллектуальной деятельности.

Внешнеторговые операции представляют собой комплекс как основных, так и вспомогательных (обеспечивающих) видов коммерческой деятельности, т.е. набор технических приемов, последовательное применение которых обеспечивает реализацию договора купли-продажи товаров, технологий, услуг.

К основным внешнеторговым операциям относятся экспортно-импортные операции, т.е. операции, направленные на продажу какого-либо товара, технологии и услуг иностранному партнеру с последующим вывозом из страны для передачи их в собственность иностранному покупателю (экспортные операции), либо связанные с закупкой у иностранного партнера и ввозом в страну иностранных товаров, технологий или услуг для последующей их реализации на внутреннем рынке (импортные операции).

К разновидности экспортно-импортных операций основного характера относятся также реэкспортные (обратный вывоз ранее ввезенных из-за границы товара без какой-либо его там переработки). Подробно об этих операциях идет речь в главе 3 в разделе «Виды таможенных режимов».

К обеспечивающим внешнеторговым операциям принято относить всевозможные транспортные, страховые, финансово-расчетные, таможенные операции, а также подачу заявки на торговую марку и оказание посреднических услуг по доставке грузов, по проведению рекламных компаний и др.

Многообразие внешнеторговых операций в мировой торговле зависит от следующих факторов:

• предмета сделки (товары, услуги, аренда оборудования);

• его особенностью (например, сделка с сырьевыми товарами или с готовой продукцией);

• каналов сбыта;

• характера взаимоотношений между внешнеторговых партнерами;

• прочих условий.

При этом внешнеторговые сделки могут заключаться как напрямую между экспортером и импортером, так и через специализированные посреднические фирмы.

Неотъемлемым атрибутом ВЭД является международный контракт. Под международным (внешнеторговым) контрактом следует понимать договорное соглашение между двумя и более сторонами, находящимися в разных странах, по поставке определенного количества товаров (работ и услуг) на заранее согласованных условиях. Внешнеторговый контракт, чтобы быть официально признанным в качестве такового, должен содержать ряд обязательных атрибутов и разделов, расположенных в определенной последовательности. Требования к оформлению внешнеэкономических контрактов представлены в письме ЦБ РФ от 15 сентября 1996 года №300 « О рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов».

При заключении внешнеторгового договора очень важно определить базисные условия поставки и разделить обязанности сторон. Часто сторонам контракта неизвестны различия в торговой практике в странах-контрагентах. Это влечет за собой недопонимание, споры и обращения в суды, а также потерю времени и денег. Для устранения подобных проблем Международная торговая палата впервые в 1936 г. опубликовала международные правила толкования торговых терминов, известных как Инкотермс 1936. Дополнения и изменения вносились затем в 1953, 1967, 1976, 1980, 1990 и 2000 г. с целью приведения правил в соответствие с текущей международной торговой практикой. Современные правила называются ИНКОТЕРМС 2000.

Все термины в ИНКОТЕРМС разделены на четыре категории, начиная со случая, когда продавец предоставляет товары покупателю непосредственно в своих помещениях (термины группы "Е" - E term - EX works), согласно терминам второй группы продавец обязуется предоставить товар в распоряжение перевозчика, который обеспечивается покупателем (термины группы F - FCA, FAS и FOB), согласно терминам третьей группы "С" продавец обязуется заключить договор перевозки, однако без принятия на себя риска случайной гибели или повреждения товара или каких-либо дополнительных расходов после погрузки товара (термины группы C - CFR, CIF и CIP) и, наконец, термины группы D, согласно которым продавец несет все расходы и принимает на себя все риски до момента доставки товара в страну назначения (DAF, DES, DEQ, DDU и DDP).