
- •Оглавление
- •1. Экспертиза нпа как этап законодательного процесса. 6
- •2. Экспертизы нормативно-правовых актов как этап регистрации нпа. 24
- •3. Практика проведения правовой экспертизы. 52
- •Предисловие.
- •1. Экспертиза нпа как этап законодательного процесса. Регламент государственной думы федерального собрания российской федерации
- •Раздел I. Внутреннее устройство и органы государственной думы
- •Глава 1. Председатель государственной думы. Первые заместители председателя государственной думы. Заместители председателя государственной думы
- •Глава 4. Комитеты и комиссии государственной думы
- •Раздел II. Общий порядок работы государственной думы
- •Глава 5. Начало работы государственной думы. Порядок проведения заседаний государственной думы
- •Глава 10. Порядок голосования и принятия решений
- •Раздел III. Законодательная процедура
- •Глава 12. Порядок внесения законопроектов в государственную думу и их предварительное рассмотрение
- •Глава 13. Порядок рассмотрения законопроектов государственной думой
- •Глава 14. Повторное рассмотрение федеральных законов, отклоненных советом федерации
- •Глава 15. Повторное рассмотрение федеральных законов, отклоненных президентом российской федерации
- •Глава 16. Рассмотрение предложений о поправках и пересмотре положений конституции российской федерации
- •Раздел IV. Порядок рассмотрения государственной думой вопросов, отнесенных к ее ведению
- •Глава 18. Рассмотрение вопросов, связанных с доверием правительству российской федерации
- •Раздел V. Внешнеполитические вопросы и международное сотрудничество
- •Глава 26. Ратификация, прекращение и приостановление действия международных договоров российской федерации, согласие на обязательность которых для российской федерации выражено
- •Фз об общественной палате российской федерации
- •Фз от 11 января 1995 г. N 4-фз "о Счетной палате Российской Федерации"
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 3. Порядок деятельности Счетной палаты
- •Фз от 23.11.1995 n 174-фз "Об экологической экспертизе" (ред. От 28.07.2012)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава III. Государственная экологическая экспертиза
- •Генеральная прокуратура российской федерации. Приказ от 28.12.2009 № 400 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов"
- •Постановление Правительства рф от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
- •3. Практика проведения правовой экспертизы. Козулин а.И. Юридическая экспертиза правовых актов субъектов Российской Федерации как оценка их качества
- •Вопросы проведения юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
- •О некоторых вопросах оценки нормативного правового акта субъекта Российской Федерации на предмет соответствия правилам юридической техники.
- •Типичные нарушения общепринятых правил юридической техники в нормативных правовых актах, принятых органами государственной власти Томской области.
- •Анализ качества законодательства субъектов Российской Федерации (на примере Архангельской области)
- •Литература для самостоятельного изучения:
Глава 14. Повторное рассмотрение федеральных законов, отклоненных советом федерации
Статья 130
(в ред. Постановления ГД ФС РФ от 09.07.2004 N 860-IV ГД)
1. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Совета Федерации в отдельности, стремясь выработать единый текст федерального закона. Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакции отдельных статей федерального закона, в отношении которых не имелось возражений Совета Федерации, если такое изменение обусловлено новой редакцией статей федерального закона, выработанной на основе предложений Совета Федерации, поддержанных согласительной комиссией.
3. Заседания согласительной комиссии стенографируются. По итогам каждого заседания и по результатам своей работы согласительная комиссия составляет протокол и сопоставительную таблицу статей закона, в которые были внесены изменения. В указанной таблице содержатся предложения о преодолении разногласий. Мнения полномочных представителей Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в Государственной Думе и в Совете Федерации, участвующих в заседании согласительной комиссии с правом совещательного голоса, фиксируются в протоколе отдельно по каждому принятому согласительной комиссией решению. До подписания заключительных протокола и сопоставительной таблицы федеральный закон в редакции согласительной комиссии направляется сопредседателем согласительной комиссии от Государственной Думы в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для проведения правовой и лингвистической экспертиз в соответствии с требованиями статьи 112 настоящего Регламента. Заключительные протокол и сопоставительная таблица подписываются сопредседателями согласительной комиссии от Совета Федерации и от Государственной Думы.
Глава 15. Повторное рассмотрение федеральных законов, отклоненных президентом российской федерации
Статья 135.1
(статья введена Постановлением ГД ФС РФ от 09.07.2004 N 860-IV ГД)
1. При принятии решения специальная комиссия действует по принципу "одна сторона - один голос", при этом члены специальной комиссии от Государственной Думы принимают решение большинством голосов от их общего числа. Решение специальной комиссии считается принятым, если по каждому предложению Президента Российской Федерации стороны пришли к единому мнению. До подписания заключительных протокола и сопоставительной таблицы федеральный закон в редакции специальной комиссии направляется сопредседателем специальной комиссии от Государственной Думы в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для проведения правовой и лингвистической экспертиз в соответствии с требованиями статьи 112 настоящего Регламента.
Глава 16. Рассмотрение предложений о поправках и пересмотре положений конституции российской федерации
Статья 140
1. Рассмотрение проекта закона Российской Федерации о поправках к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации осуществляется Государственной Думой в трех чтениях.
2. В ходе рассмотрения законопроекта Государственная Дума заслушивает доклад инициатора каждой конституционной поправки, содоклад представителя Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, выступления полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе или уполномоченных Президентом Российской Федерации лиц, полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Государственной Думе, представителей фракций, а также экспертов и иных лиц, приглашенных по решению палаты для участия в обсуждении. При рассмотрении законопроекта, являвшегося объектом экспертизы Общественной палаты, вправе выступить также член Общественной палаты, уполномоченный советом Общественной палаты. Члену Общественной палаты для выступления предоставляется до пяти минут.
(часть 2 в ред. Постановления ГД ФС РФ от 24.04.2009 N 2019-5 ГД)