
- •Оглавление
- •1. Экспертиза нпа как этап законодательного процесса. 6
- •2. Экспертизы нормативно-правовых актов как этап регистрации нпа. 24
- •3. Практика проведения правовой экспертизы. 52
- •Предисловие.
- •1. Экспертиза нпа как этап законодательного процесса. Регламент государственной думы федерального собрания российской федерации
- •Раздел I. Внутреннее устройство и органы государственной думы
- •Глава 1. Председатель государственной думы. Первые заместители председателя государственной думы. Заместители председателя государственной думы
- •Глава 4. Комитеты и комиссии государственной думы
- •Раздел II. Общий порядок работы государственной думы
- •Глава 5. Начало работы государственной думы. Порядок проведения заседаний государственной думы
- •Глава 10. Порядок голосования и принятия решений
- •Раздел III. Законодательная процедура
- •Глава 12. Порядок внесения законопроектов в государственную думу и их предварительное рассмотрение
- •Глава 13. Порядок рассмотрения законопроектов государственной думой
- •Глава 14. Повторное рассмотрение федеральных законов, отклоненных советом федерации
- •Глава 15. Повторное рассмотрение федеральных законов, отклоненных президентом российской федерации
- •Глава 16. Рассмотрение предложений о поправках и пересмотре положений конституции российской федерации
- •Раздел IV. Порядок рассмотрения государственной думой вопросов, отнесенных к ее ведению
- •Глава 18. Рассмотрение вопросов, связанных с доверием правительству российской федерации
- •Раздел V. Внешнеполитические вопросы и международное сотрудничество
- •Глава 26. Ратификация, прекращение и приостановление действия международных договоров российской федерации, согласие на обязательность которых для российской федерации выражено
- •Фз об общественной палате российской федерации
- •Фз от 11 января 1995 г. N 4-фз "о Счетной палате Российской Федерации"
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 3. Порядок деятельности Счетной палаты
- •Фз от 23.11.1995 n 174-фз "Об экологической экспертизе" (ред. От 28.07.2012)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава III. Государственная экологическая экспертиза
- •Генеральная прокуратура российской федерации. Приказ от 28.12.2009 № 400 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов"
- •Постановление Правительства рф от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
- •3. Практика проведения правовой экспертизы. Козулин а.И. Юридическая экспертиза правовых актов субъектов Российской Федерации как оценка их качества
- •Вопросы проведения юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
- •О некоторых вопросах оценки нормативного правового акта субъекта Российской Федерации на предмет соответствия правилам юридической техники.
- •Типичные нарушения общепринятых правил юридической техники в нормативных правовых актах, принятых органами государственной власти Томской области.
- •Анализ качества законодательства субъектов Российской Федерации (на примере Архангельской области)
- •Литература для самостоятельного изучения:
Литература для самостоятельного изучения:
Богородский А.А. Общественная экспертиза в законодательном процессе // Юридический вестник. Межвузовский сборник научных трудов. Пенза. 2006. Вып. 21.
Гранкин И.В. Парламент России. - М., 1999. – 223 с.
Гриб В.В. Общественная экспертиза - ведущее направление деятельности Общественной палаты Российской Федерации // Юридический мир. 2009. № 9.
Евсеева М.В. Проблемы правового регулирования экспертизы законопроектов и пути их совершенствования // История государства и права. 2009. № 1.
Евсеева М.В. Экспертная законопроектная деятельность и её системообразующие элементы // История государства и права. 2008. № 23
Едлин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.
Едлин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.
Ельцов Н. Юридическая экспертиза в практике работы органов юстиции // Российская юстиция. 2001.№ 7.
Журкина Е.В. Правовая экспертиза нормативного правового акта как средство повышения эффективности законодательства [Текст]: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Е.В. Журкина. М, 2009 25 с.
Закиров И.А. Правовая экспертиза [Текст]: автореф дис ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / И.А. Закиров. Нижний Новгород, 2008. 27 с.
Калинина Н.А. Лингвистическая экспертиза законопроектов: опыт, проблемы и перспективы (на примере работы Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации). Научно-практическое пособие - М.: Известия, 1997. - 44 c.
Колдин В.Я. Экспертиза как инструмент права // Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. Нижний Новгород, 2000. С. 678.
Котова Н.С. Деятельность Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению единства правового пространства: на примере Главного управления Минюста России по Московской области [Текст]:дис. ... канд. юрид наук: 12.00.14 / Н.С. Котова. M., 2004. 221 с.
Краснов М.А., Талапина Э.В., Южаков В.Н. Коррупция и законодательство: анализ закона на коррупциогенность // Журнал российского права. 2005. N 2. С. 83.
Махова Т.В. О некоторых проблемах в работе территориальных органов Минюста России по контролю за правотворческой деятельностью регионов // Образование и общество. 2004. № 2.
Методика подготовки и оформления законов субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 1997. № 6.
Независимая антикоррупционная экспертиза: Научно-практическое пособие / Каменская Е.В., Рождествина А.А. // СПС КонсультантПлюс, 2010.
Нестеров А.В. Правовые основания антикоррупционной экспертизы // Безопасность бизнеса. 2009. N 2.
Новоселецкая Ю.В. Правовые аспекты осуществления общественной экспертизы Общественной палатой Российской Федерации // Российская юстиция. 2008. № 1.
Правовые акты: антикоррупционный анализ: научно-практ. пособие / И. С. Власов [и др.]. ; отв. ред. В. Н. Найденко, Ю. А. Тихомиров, Т. Я. Хабриева ; Ин-т закон-ва и срав. правов-ния при Пр-ве РФ, Науч.-исслед. центр ФСБ России. - М. : ЮФ "Контракт" : Волтерс Клувер, 2010. - 170 с.
Рагозин В.Ю. Правовая экспертиза законопроектов в Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12 00 02 / В.Ю. Рагозин М., 1998. 166 с.
Разуваев А.А. Экспертиза как средство повышения эффективности процесса правореализации: вопросы теории и практики [Текст]: автореф дис ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / А.А. Разуваев. Саратов, 2006. 229 с.
Ралдугин Н.В. Правовая экспертиза проектов федеральных законов Изд-во Московского университета, 1998.
Селезнева О.В. К вопросу о целях и содержании правовой экспертизы // Право: теория и практика. 2003. № 7.
Талапина Э.В. Комментарий к законодательству РФ о противодействии коррупции (постатейный). М., 2010.
Третьякова, Е.-Д. С. Правовая экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации :конституционно-правовое исследование на материалах деятельности территориальных органов Министерства юстиции в субъектах Российской Федерации в пределах Сибирского федерального округа : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.02 - конституционное право ; муниципальное право Челябинск,2010. -26 с.-
Третьякова, Е.-Д.С. К вопросу об особенностях проведения юридической экспертизы основных законов субъектов РФ и проблеме внесения изменений в конституции (уставы) во вновь образованных субъектах РФ [Текст] / Е.-Д.С. Третьякова // Актуальные проблемы развития правовой системы государства: российский и международный опыт. Сборник научных трудов. Под ред. проф. А.К. Черненко. Новосибирск, НГУЭУ, 2008. С. 204-211.
Третьякова, Е.-Д.С. Особенности проведения юридической экспертизы конституций (уставов) субъектов РФ [Текст] / Е.-Д.С. Третьякова // Международные юридические чтения. Ежегодная научно-практическая конференция (Омск, 25.04.2008 г.). Материалы и доклады. Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-т, 2008. Ч. 2. С. 74-77..
Третьякова, Е.-Д.С. Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность [Текст] / Е.-Д.С. Третьякова // Актуальные проблемы гуманитарных и социальных исследований. Материалы VII Региональной научной конференции молодых ученых Сибири в области гуманитарных и социальных наук. Новосибирск: Изд-во Новосиб. гос. ун-та, 2009. С. 251-253.
Третьякова, Е.-Д.С. Соотношение правовой экспертизы и нормоконтроля (некоторые вопросы теории и практики) // Конституционное и муниципальное право. М.: Юрист, 2010. №9. С. 51-53.
Третьякова, Е.-Д.С. Юридическая экспертиза нормативных правовых актов субъектов РФ, воспроизводящих нормы федеральных актов [Текст] / Е. Д.С. Третьякова // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. М.: Спарк, 2009. № 1. С. 16-21. 0,5 п.л.
Троицкая Т.В. Понятие и юридическая природа общественной экспертизы // Юридический мир. 2006. № 9
Хабриева Т.Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Журнал российского права. 2009. № 10. С. 8.
Хатаева М.А. Проведение оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность // Журнал российского права. 2008. N 12.
Юридическая техника. Ежегодник. Вып. 6: Техника современного правотворчества: состояние, проблемы, модернизация. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД РФ, 2012.
1 Калинина И А Лингвистическая экспертиза законопроектов: опыт, проблемы и перспективы (На примере работы Правового упр. Аппарата Гос. Думы Федер. Собр. Рос. Федерации) : Науч.-практ. Пособие. М. Упр. делами ГД РФ: Известия. 1997.
2 Подпункт 33 пункта 6 Положения о Департаменте законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения, утвержденного приказом Минюста России от 04.03.2010 N 51.
3 Подпункт 21 пункта 6 Положения о Главном управлении и подпункт 17 пункта 6 Положения об Управлении.
4 Пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. N 550 "О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации".
5 Нормативность акта определяется с учетом пунктов 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" ("Российская газета", N 276, 2007).
6 Правовая оценка порядка обнародования (опубликования) правового акта проводится при наличии сведений об обнародовании (опубликовании) акта.
7 Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
8 Пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части".
9 Письмо Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.11.2003 N вн2-18/490.
10 Подпункт 83 пункта 6 Положения о Главном управлении и подпункт 78 пункта 6 Положения об Управлении.
** Указывается в случае выявления норм, не соответствующих Конституции Российской Федерации или федеральному законодательству.
** Указывается в случае направления экспертного заключения в территориальный орган Минюста России.
**** Указывается в случае направления экспертного заключения в орган прокуратуры и орган, принявший акт.