9.2. Пенсионный фонд рф: особенности формирования бюджета и направления использования

Крупнейший из внебюджетных социальных фондов, введен в действие с 1.01.1992г. Бюджет Пенсионного фонда РФ (ПФ) – второй по величине после федерального бюджета.

Он является самостоятельным финансово-кредитным учрежде­нием, выполняющим отдельные банковские операции. Денежные средства ПФ не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет ПФ и отчет об его исполнении утверждается федеральным законом.

Основные задачи ПФ:

1. Выплаты в соответствии с действующим законодательством пенсий в виде трудовых, военных и социальных, а также пенсий по инвалидности (на основе солидарной ответственности поколений).

2. Аккумуляция страховых взносов и финансирование соответствующих расходов по страховой части пенсии.

3. Капитализация средств и привлечение добровольных взносов.

4. Ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахо­ванных лиц, а также организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФ.

Бюджет Пенсионного фонда РФ формируется за счет следующих доходов:

1) налоговые доходы - распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ, от минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 60 процентов;

2) неналоговые доходы:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

- страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

- недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ;

- доходы от размещения средств Пенсионного фонда РФ;

- штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

- безвозмездные поступления:

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду РФ;

- безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;

- прочие поступления

С 2011г. страховые взносы, перечисляемые работодателями в Пенсионный фонд РФ, осуществляются по ставке 26%, в т.ч. 20% на финансирование страховой части и 6% - накопительной части.

Направления использования средств ПФ

1. выплаты государственных пенсий (по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца);

2. выплаты государственных пенсий военнослужащим и по инвалидности;

3. оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам (через органы социальной защиты);

4. финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФ и его органов.

В последнее десятилетие на финансовом рынке разворачивают свою деятельность негосударственные ПФ, призванные обеспечить дополнительное пенсионное страхование за счет добровольных взносов работников и работодателей. Виды НПФ – корпоративные, банковские, отраслевые, региональные. Негосударственные пенсионные фонды:

-аккумулируют пенсионные взносы;

-размещают пенсионные резервы;

-ведут учет пенсионных обязательств;

-выплачивают негосударственные пенсии участникам фонда по разным схемам.

Под схемами понимается комплекс условий, который определяет:

-порядок и условия выплаты пенсионных взносов;

-организацию учета пенсионных накоплений и начисления инвестиционного дохода;

-порядок определения размера и организации пенсионных выплат;

-возможности распоряжения пенсионными накоплениями и расторжения договора.