1. Конституционное право рф: понятие, предмет и метод

Конституционное право РФ – основополагающая отрасль права, регулирующая фундаментальные общественные отношения:

конституционный строй, формы и способы осуществления государственной власти;

правовое положение личности;

государственное (национально-территориальное) устройство государства;

организацию и деятельность органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституционное право РФ регулирует основополагающие положения во всех сферах жизнедеятельности российского общества и государства. Содержание этого регулирования отражает качественную характеристику государства через определение формы государства в соответствии с теоретико-правовыми разработками.

Форма государства – это устройство государственной власти, включая приемы и методы осуществления государственной власти (форма политического режима), порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления (форма правления), а также порядок взаимоотношений между центральными и региональными органами власти (форма государственного устройства).

Объектом конституционного права, т. е. сферой общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права (предметом этой отрасли права) является особый срез общественных отношений, имеющихся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной и духовной. Это фактические отношения по поводу устройства государства и организации государственной власти, включая отношения между человеком и государством.

Конституционное право не имеет своего специального метода правового регулирования. В конституционно-правовом регулировании общественных отношений, как и в большинстве других отраслей права, часто встречаются метод обязывания и метод запрещения, которые вместе образуют так называемый императивный метод. Н-р, ст. 58 КРФ устанавливает обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, а ч. 5 ст. 13 Конституции РФ запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Также часто применяется метод дозволения (диспозитивный метод). Н-р, субъекты права законодательной инициативы, поименованные в ч. 1 ст. 104 К РФ, могут как реализовывать, так и не реализовывать указанное право.

Существует несколько точек зрения, различающихся как оценкой значимости вопроса, так и приводимой аргументацией по проблеме наименования. Наиболее простым вариантом надо считать тот, согласно которому термины «государственное право» и «конституционное право» рассматриваются в качестве синонимов. Однако при внешней привлекательности такой позиции, как бы исключающей схоластические споры, она все же заранее отстраняется от вопроса, не безразличного для оценки подхода тех или иных авторов к пониманию особенностей анализируемой отрасли права.

Появление писаных конституций, их центрообразующая роль в правовой системе сами по себе, как показывает история права и правовых доктрин, не предопределяют выбор названия отрасли. Стремление вычленить конституционное право из государственного на основе обособления конституции наблюдается и сегодня. Так, А.И. Коваленко пишет, что российское конституционное право «имеет дело далеко не со всеми государственно-правовыми нормами. Те из них, которые с естественной необходимостью не вытекают из господствующих в обществе общественных отношений, остаются за пределами данной отрасли права.

Более основательной является позиция, которая связывает различные наименования рассматриваемой отрасли права с историческим характером заключенных в ней институтов. В одном из отечественных учебников отмечается, например, следующее: «Термины "конституционное право" и "государственное право" зачастую считаются синонимами. Действительно, подходя формально, нетрудно обнаружить, что круг регулируемых соответствующей отраслью права общественных отношений в странах, где употребляется тот или другой из указанных терминов, примерно одинаков. Выбор же термина обычно диктуется национальной традицией словоупотребления. Так, англосаксонская и романская правовые системы традиционно пользуются термином "конституционное право", тогда как для германской системы характерно употребление термина "государственное право". При более тщательном рассмотрении вопроса можно, однако, заметить, что различие терминологии отражает (не всегда, но достаточно часто) сущностную разницу между соответствующими понятиями». В конечном счете, данная позиция зиждется на том, что наименование отрасли «конституционным правом» адекватно для тех стран, в которых наличествует «конституционный строй»