Политика союзов

- После русско-японской войны в России сложились две группировки по вопросам внешней политики.

• Одна из них, объединявшая часть высшей бюрократии и крайне правых (черносотенцев) в Думе и при дворе, выступала за сближение с кайзеровской Германией, союз с которой мог помочь России нейтрализовать Англию и добиться реванша на Дальнем Востоке.

• Вторая ориентировалась на укрепление отношений с Англией — союзницей Франции. Эту линию поддерживали либеральные и умеренные силы в правительстве и парламенте.

Реализация нового внешнеполитического курса была поручена А. П. Извольскому, назначенному на пост министра иностранных дел в апреле 1906 г.

• Международное положение России требовало принятия срочных мер по недопущению нового вооруженного конфликта с Японией, снятию напряженности в отно­шениях с Германией после отказа от Бьёркского договора. Сближение с Францией объективно становилось главным направлением внешней политики России и в ка­кой-то мере единственным выбором. А. П. Извольский настаивал на своей позиции, что именно в Европе сосредоточились основные инте­ресы России.

• В придворных кругах, в Государст­венном совете господствовали германофильские настроения. Не был их чужд и Николай II.

• Либеральные партии, их фракции в Государ­ственной думе выступали за союз с Францией и Англией, настойчиво заявляя об этом со страниц своих периодических изданий и думской трибуны.

Сближение с Англией.

- Переговоры с Англией и Германией начались одновременно в

1906 Г., но соглашение (при поддержке Франции) было подписано лишь с Англией в августе 1907 г.

• Были разграничены сферы влияния в Персии и Центральной Азии, где Россия отказалась от претензий на Афганистан.

• В обмен на уступки Россия заручилась обещанием Англии поддержать ее в стремлении получить право прохода российских военных судов через черноморские проливы.

- Русско-английская конвенция 1907 г. означала окончание англо-русской конфронтации и заложила основы будущего «Тройственного согласия» Франции, России и Великобритании. Король Великобритании, президент Франции и император России обменялись визитами. Но дальнейшее сближение замедлилось: русско-английская военно-морская декларация не была подписана вплоть до Первой мировой войны.

Обострение отношений с Германией.

Переговоры с Германией, проводившиеся в рамках политики лавирования, были менее успешными в связи с возросшими противоречиями, а также из-за наметившегося сближения России с Англией.

• Однако наступление германских капиталов в страны Ближнего Востока неминуемо вело к ослаблению влияния в этих районах России и, кроме того, серьезно угрожало ее стратегическим планам, прежде всего на Балканах, в зоне черноморских проливов. Провал тактики Вильгельма II в июле 1905 г. навязать Николаю II Бьёркское соглашение, предусматривавшее взаимную помощь обеих стран во время военных конфликтов в Европе.

• Бьёркский договор (1905) — секретный российско-германский союзный договор. Подписан во время встречи императора Николая II с германским императором Вильгельмом II 24 июля у балтийского острова Бьёркё около Выборга на борту российской императорской яхты «Полярная звезда». Бъёркский договор содержал обязательства сторон о взаимопомощи в Европе в случае нападения на одну из них какой-либо европейской державы, незаключения сепаратного мира с одним из общих противников. Инициатива Николая II встретила сопротивление российских правительства и МИДа. В. Н. Ламздорф и С. Ю. Витте сумели убедить императора в необходимости расторгнуть соглашение. В результате в ноябре 1905 г. Николай II направил Вильгельму II письмо, в котором действие Бъёрского договора обусловливалось согласием на присоединение к нему Франции. Формально Бъёркский договор не был расторгнут, но фактически в силу не вступил.

Бъёркское соглашение 1905 г. было официально дезавуировано. Российская дипломатия предпринимала усилия, чтобы сохранить баланс в отношениях с Германией и Англией.

• В 1906 г. был наконец-то заключен договор с Германией о таможенных тарифах.

• В 1907 г. были подписаны русско-германский протокол о статус-кво на Балтике.

Но основа для восстановления баланса между русско-германскими и русско-английскими отношениями имела очень ограниченный характер. Германия, реагируя на русско-английскую конвенцию 1907 г. и преследуя свои интересы, безоговорочно поддержала агрессивную политику Австро-Венгрии на Балканах и укрепляла военное сотрудничество с антирусски настроенной Турцией. Германские военные назначались на важные командные должности в турецкой армии, использовавшей германские вооружения.

Николай II, не желавший разрыва с Германией, во время Потсдамской встречи 1910 г. с Вильгельмом II обязался подписать общеполитическое соглашение, но это обещание осталось невыполненным. Было подписано лишь Потсдамское соглашение 1911 г., разграничившее сферы влияния двух стран в Иране.

• Германия признавала интересы России в Иране, а Россия обе­щала не препятствовать строительству стратегической железнодо­рожной линии Берлин—Багдад и выступить посредником в конфлик­те Германии и Франции из-за Марокко

• В России нарастали антигерманские настроения. Русско-германские противоречия и союз России с Англией и Францией делали конфликт неизбежным.

БАЛКАНСКИЙ ВОПРОС

«Боснийский кризис» 1909 г.

- В 1908 г. Австрия предприняла попытку расширить свое влияние на Балканах, аннексировав Боснию и Герцеговину (оккупированные еще в 1878 г.), в обмен на поддержку требования России о предоставлении возможности свободного прохода русского флота через проливы Босфор и Дарданеллы. Германия полностью поддержала Австро-Венгрию, угрожавшую предпринять поход против союзницы России — Сербии, возражавшей против аннексии.

- Россия, неготовая к войне, фактически была лишена поддержки Англии и Франции, не признавших австрийскую аннексию, но отказавших России в ее притязаниях контролировать проливы. Под угрозой военного конфликта Россия была вынуждена согласиться на присоединение Боснии и Герцеговины к Австрии, не получив ничего взамен.

- Общественное мнение окрестило это поражение российской внешней политики «дипломатической Цусимой». Боснийский кризис поставил под сомнение успех российской политики лавирования. Отставка Извольского, новый министр Сазонов.