26

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ (КОНЕЦ XIX в. — 1905 г.) РУССКО-ЯПОНСКАЯ ВОЙНА 1904—1905 гг.

УСЛОВИЯ И ЗАДАЧИ РОССИЙСКОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

Международное положение.

• В конце XIX — начале XX в. сложилась новая система международных отношений. Великие державы поделили третьи страны на сферы политического влияния, превратив их в колонии и полуколонии. Началась борьба за экономический раздел всего мира. Все чаще происходили локальные войны за передел сфер влияния.

• Россия также участвовала в этой борьбе, но, несмотря на выгодное геостратегическое положение, не обладала достаточно развитой промышленностью и финансами для распространения своего влияния в отдаленные районы земного шара. Лишь некоторые дальневосточные и балканские территории представляли собой объект российских интересов. Кроме того, Россия лишь приступила к хозяйственному освоению огромных территорий, включенных в состав империи в предыдущие полтора столетия.

Стратегические внешнеполитические задачи России были связаны с двумя регионами.

• В Европе Россия стремилась не допустить военно-политической гегемонии Германии, остановить экспансию Австро-Венгрии, поддерживаемую Германией, на Балканах и установить контроль над черноморскими проливами, против чего активно выступала Англия.

• В Азии российская дипломатия направляла свои усилия на то, чтобы воспрепятствовать расширению влияния Англии в Персии и Китае, противодействовать экспансии Германии на Ближнем Востоке, противостоять японскому продвижению на континент, прежде всего в Корее, а затем окончательно утвердить российское господство в Персии, Северном Китае, установить контроль над тихоокеанским побережьем Азии.

Внутриполитические задачи внешней политики. Главными целями российской внешней политики в конце XIX — начале XX в. являлись:

• обеспечение международных условий для быстрого экономического развития страны и

• обеспечение социально-политической стабилизации в стране, охваченной кризисом, что, с одной стороны, порождало мирные инициативы царизма, а с другой — толкало его на военные авантюры.

ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОЛИТИКА СОЮЗОВ

СОЮЗ ТРЕХ ИМПЕРАТОРОВ - СОЮЗ МЕЖДУ РОССИЕЙ, АВСТРИЕЙ И ГЕРМАНИЕЙ, ЗАКРЕПЛЕННЫЙ СОГЛАШЕНИЯМИ 1873, 1881 И 1884 Г.

1873—1875 «СОЮЗ ТРЕХ ИМПЕРАТОРОВ»

1881—1887 «СОЮЗ ТРЕХ ИМПЕРАТОРОВ»

Первое из названных соглашений было заключено между Россией и Германией в мае 1873 г.

• Военная конвенция обязывала стороны в случае нападения на одну из них послать союзнице на помощь 200-тысячную армию.

• Заключая эти договоры, Россия стремилась предотвратить возникновение австро-германского союза, который мог иметь антироссийскую направленность.

• Германия старалась избежать русско-французского сближения.

• Австрия желала умерить активность России на Балканах при поддержке Германии.

В силу этих внутренних противоречий такое образование было непрочным.

• В ходе Боснийского кризиса 1875 - 1878 гг. Бисмарк открыто поддержал Австро-Венгрию, заключив с ней союз против России. Это означало крах Союза.

Тем не менее, опасаясь франко-русского сближения, Германия предложила в 1881 г. Новому российскому императору возобновить союз, что и было сделано в июне того же года.

• По новому договору стороны обязывались соблюдать благожелательный нейтралитет в случае войны одной из них с другой державой.

• Предлагалось не изменять турецких владений в Европе без предварительного соглашения.

• Договор был выгоден прежде всего Германии и Австрии, так как ограничивал интересы России на Балканах, ничего не предлагая взамен. Он действовал 3 года, после чего был продлен еще на 3 года.

А затем, из-за обострения русско-австрийских противоречий на Балканах, был фактически свернут. Вместо него Россия и Германия заключили в 1887 г. "Договор перестраховки".

ФРАНЦИЯ РОССИЯ: 1859 договор: нейтралитет в войне Франции против Австрии за Северную Италию; Фр. поддержать отмену «нейтрализации» Черного моря. Фр. - Савойя и Ницца; объединение Дунайских княжеств: Румыния. Спор о Святых местах.

1891 секретное соглашения о взаимопомощи; 1892 военная конвенция о совместных действиях в случае нападения Германии, Австро-Венгрии или Италии; 1894 утверждение Александром III военной конвенции.

1882 ТРОЙСТВЕННЫЙ СОЮЗ Германия, Австро-Венгрия, Италия.

Союз с Францией. В 90-е гг. XIX в. укреплялся союз с Францией, по соглашению 1892 г. Россия обязалась выступить на ее стороне в случае франко-германской войны. Россия не была готова к серьезной войне и не имела возможности подготовиться к ней в ближайшие годы, но разраставшийся англо-германский политико-дипломатический конфликт из-за колоний угрожал вылиться в европейскую войну. Российская дипломатия стремилась при помощи такого шага развеять иллюзии некоторой части германских руководителей в отношении легкой победы над Францией и предотвратить или, по крайней мере, отдалить военное столкновение великих держав.

Отношения с Германией. В отличие от политической сферы, во внешней торговле главным партнером России на рубеже веков оставалась Германия, с которой в 1894 г. был заключен торговый договор. Но в начале XX в. российско-германские торгово-экономические отношения усложнились. Германия увеличила свои претензии, Россия в ответ приняла в 1903 г. антигерманский таможенный тариф. В 1904 г. торговая конвенция между двумя странами все же была подписана, но взаимные претензии не исчезли. В то же время Россия стремилась сохранить отношения и с Германией, проводя политику лавирования.

Мирная конференция 1899 г. В мае — июне 1899 г. по инициативе России и лично Николая II в Гааге (Нидерланды) с участием 27 государств проходила конференция по вопросам ограничения гонки вооружений и о мирном, разрешении международных конфликтов. Секретная инструкция ставила перед российской делегацией задачу поиска пути предотвращения войны и облегчения экономического бремени, возлагаемого на государства гонкой вооружений. Предложения России о сокращении европейских армий не нашли отклика, но удалось договориться о законах и обычаях ведения войны, неприменении ядовитых газов, разрывных пуль и гуманных условиях содержания военнопленных (Гаагская конвенция).

Конференция заложила некоторые основы для разработки принципов мирного решения конфликтов в далеком будущем. Так возник Гаагский международный суд, действующий ныне. Но для разрешения международных проблем тех лет значение конференции было небольшим.

Внешнеполитические оппоненты России. Конец XIX — начало XX в. характеризовались возросшим соперничеством великих европейских держав, к которым присоединились США и Япония, в третьих странах. Внешняя политика России во многом была увязана с ее взаимоотношениями с ведущими мировыми государствами. Главными конкурентами России являлись Германия, Австро-Венгрия и Япония. С Англией отношения постепенно смягчались после раздела сфер влияния в Средней Азии (1895), развития англо-французского сотрудничества и обострения англо-германских противоречий. В Европе постепенно складывались два блока.

«ВОСТОЧНАЯ ПОЛИТИКА» РОССИИ

Российская дипломатия проявляла наибольшую активность на Балканах и в странах Азии. Ее усилия направлялись на то, чтобы сдержать продвижение соперников к границам империи и опередить их в захвате новых сфер влияния.

Балканы

Россия традиционно считала Балканы зоной своих интересов в связи со значительным славянским православным населением и под воздействием идей панславизма. Но главным фактором, хотя и менее декларируемым, являлась важность проливов Босфор и Дарданеллы для российской внешней торговли, особенно вывоза хлеба (через проливы шло свыше 80% экспорта российского зерна). Огромную важность для России имело военно-стратегическое значение проливов. Но на рубеже веков Россия желала лишь стабилизации положения на Балканах, не переходя здесь к активной наступательной политике.

• Министр иностранных дел А.Д.Лобанов-Ростовский сформулировал задачу так: необходимо «поставить Балканы под стеклянный колпак», пока не закончится конфликт на Дальнем Востоке.

России на Балканах противостояла Германия, укреплявшая свое влияние в Болгарии, Австро-Венгрия и Англия. С Австро-Венгрией, также переживавшей внутренний кризис, в 1897 г. Россия заключила соглашение о сохранении существующего в регионе положения (статус-кво), а в 1903 г. — Мюрцштегское соглашение, также направленное на предотвращение обострения балканской ситуации. Основная борьба с Германией развернулась в соседних регионах.

Ближневосточная политика России была тесно связана с ситуацией на Балканах.

Османская империя (Турция). Переговоры с Германией о будущем признании российского контроля над принадлежавшими Турции проливами в обмен на нейтралитет России в отношении возраставшего немецкого влияния в Турции потерпели неудачу. В пику Германии удалось добиться соглашения с Турцией о российском преимущественном праве на строительство железных дорог на южном побережье Черного моря. В Турции российско-германские отношения продолжали обостряться по мере роста влияния обеих стран.

В Персии (Иране) ситуация была иной. Здесь Россия действовала наиболее современными методами — усиливая финансовую зависимость шахского режима. Крупные займы шаху, создание российского Учетно-ссудного банка Персии, имевшего право чеканки монеты, обеспечили подписание соглашений 1890 и 1901 гг. В результате Россия смогла успешно воспрепятствовать не только попыткам Германии распространить свое влияние на эту страну, но и стремлению Англии поделить Персию на сферы влияния.

Дальневосточное направление с конца XIX в. приобретало все большее значение в российской внешней политике. Не имея сил в корне изменить положение в балканско-ближневосточном регионе, отечественная дипломатия проявляла наибольшую активность в Китае.

• Экономическая экспансия стала основной формой расширения влияния России на Дальнем Востоке. Вдохновителем мирного «захвата» территорий стал министр финансов С.Ю.Витте. Он предложил начать продвижение в Северный Китай со строительства Транссибирской железной дороги (1891—1903) и активизации торгово-финансовой деятельности. Россия, по образцу своей «персидской» политики, выдавала Китаю займы в обмен на согласие китайского правительства на строительство в Маньчжурии экстерриториальной (т.е. находившейся на территории Китая, но неподвластной китайским властям) Китайско-Восточной железной дороги — КВЖД (1896—1901), что значительно сокращало путь и сроки строительства Транссибирской магистрали. Шло расширение влияния Русско-Китайского банка, получение ряда концессий.

• Для сооружения новой дороги и ее по­следующей эксплуатации учреждалось акционерное общество Китай­ско-Восточной железной дороги (КВЖД). Благодаря подкупу под­писавших договор китайских чиновников, Обществу КВЖД разре­шалось административное управление землями в полосе отчуждения дороги и размещение вдоль нее российской военной охраны. Через 80 лет после эксплуатации дорога безвозмездно переходила Китаю.

• В 1896 г. был подписан секретный русско-китайский договор об обо­ронительном союзе против Японии.

• В итоге Россия укрепилась на Дальнем Востоке, но даже с учетом этих достижений реальное экономическое освоение Маньчжурии требовало значительно больших средств и времени, а главное, могло иметь успех лишь в условиях мирного развития отношений с Японией и Китаем.

В русско-китайских отношениях это условие в основном сохранялось. Россия действовала экономическими методами, поддерживала Китай в его попытках противостоять нажиму Японии.

На территории Китая в 1900 г. произошло народное восстание. В его подготовке большую роль сыграли тайное общество «Ихэтуань» («Кулак во имя справедливости и согласия») и его отряды. В евро­пейской традиции их именовали «боксерами». В середине июня восставшие вошли в Пекин и осадили посольский квартал, заставив правительство объявить вой­ну интервентам.

• В ответ западноевропейские державы при участии России, США и Японии подвергли китайскую столицу разграбле­нию и оккупации. Царское правительство ввело войска в Маньчжу­рию. Однако ослабление Китая бы­ло невыгодно самодержавию.

Отношения с Японией развивались иным путем. Российская дипломатия ошибочно продолжала считать своим главным непосредственным соперником на Дальнем Востоке Англию. Растущая агрессивность Японии, быстро превращавшейся в крупную экономическую державу, недооценивалась. После японо-китайской войны 1894—1895 гг. и получения Японией по договору с Китаем прав на Корею и Ляодунский полуостров Россия в союзе с Германией и Францией добилась отказа Японии от Ляодуна, но возникла новая военно-политическая ситуация. Николай II избрал путь обострения отношений с Японией.

18 декабря 1897 г. русская эскадра встала на рейде Порт-Артура. Этот шаг ускорил заключение в марте 1898 г. русско-китайского договора. Россия получила в без­возмездную аренду на 25 лет Ляодунский полуостров с правом соз­дания в Порт-Артуре военно-морской базы, а для сооружения торго­вого порта — Далянь (переименован — в Дальний). Обществу КВЖД была дана концессия на постройку от магистральной линии к обоим портам.

- Император, мечтавший о присоединении Маньчжурии и Кореи, поддался влиянию придворной группировки во главе с отставным гвардейским ротмистром А.М.Безобразовым, близким царю. Эвакуация войск из Северной Маньчжурии была приостановлена. Вопреки возражениям С.Ю.Витте царь санкционировал курс на скорую войну с Японией, которая, по его мнению, не имела настоящей армии. Под давлением клики Безобразова в 1903 г. Витте был уволен с поста министра финансов. Безобразов имел успех у Николая II не только в связи с близостью его идей авантюристическим мыслям императора, но и благодаря поддержке министра внутренних дел Плеве, считавшего, что «маленькая победоносная война» с Японией смягчит социально-политический кризис в стране.

- В 1902 г. Япония, завершив военную подготовку и построив флот, технически и численно превосходящий русскую Тихоокеанскую эскадру, получила кредит от США и заключила союз с Англией. В 1903 г. Япония выдвигала все более жесткие требования к России в отношении Кореи и Маньчжурии. Россия оказалась неготовой к войне (не завершилось строительство Транссибирской дороги и укреплений Порт-Артура, не заготовлено было достаточно боеприпасов, на Дальнем Востоке размещалось лишь 100 тыс. российских солдат) и постепенно шла на уступки, оттягивая начало войны.

- 31 декабря 1903 г. Япония предъявила ультиматум о признании ее исключительного права на Корею и Маньчжурию. Посланная 22 января 1904 г. телеграмма с ответом, содержавшая уступки по большинству требований, была задержана японцами и дошла до российского посла в Токио уже после объявления Японией войны.

РУССКО-ЯПОНСКАЯ ВОЙНА 1904—1905 гг.

Военные планы.

• Японское командование планировало, уничтожив русский флот в результате внезапного нападения, высадиться в Корее и на Ляодуне, быстрым штурмом взять крепость и двинуться в Маньчжурию и Уссурийский край. Целью являлся захват КВЖД.

• Российское руководство не предполагало сразу брать инициативу в войне. Планировалось оборонять Владивосток и Порт-Артур, задержать японцев на границе Кореи и Маньчжурии и лишь на 7-й месяц войны после сосредоточения под Харбином сил, вдвое превосходящих японские войска, развивать наступление вплоть до высадки в Японии.

В этой войне самодержавие оказалось в по­литической изоляции.

• Правящие круги Франции не устраивал пере­нос внешнеполитической деятельности России на Дальний Восток, что, по их мнению, обесценивало значение конвенции 1893 г. В итоге французские власти в годы войны подвергали интернированию и ра­зоружению русские суда, заходившие в порты Индокитая.

• Формаль­но объявив о своем нейтралитете, Англия и США в течение всей войны помогали Японии займами, углем, нефтью, другим стратегиче­ским сырьем и вооружением. На английских верфях строились япон­ские корабли.

Подготовка к войне

• Слабое аграрное развитие Дальневосточного края, полное отсутствие в регионе крупной промышленности обусловили необходимость вести все снабжение армии и флота из Центральной России. Протяженные одноколейные железнодорожные перевозки затруднялись недостроенностью байкальского участка дороги.

• Войска не имели достаточного количества горной артиллерии, необходимой по характеру местности, автоматического оружия. В Тихоокеанской эскадре не хватало крейсеров и особен­но миноносцев. Несмотря на достижения русских ученых в области радиосвязи, в армии по-прежнему использовались конные ординар­цы.

Начало войны. Морские бои у Порт-Артура и Чемульпо (январь—май 1904 г.).

- До объявления войны, в ночь на 27 января, Япония провела минную атаку против Тихоокеанской эскадры, стоявшей на рейде Порт-Артура. Три российских корабля, в том числе крейсер, были выведены из строя. Днем 27 января возле Чемульпо (Корея) после неравного 45-минутного боя двух российских кораблей против японской эскадры броненосный крейсер «Варяг» вернулся в гавань и был затоплен по приказу своего командира В. Ф. Руднева, а канонерская лодка «Кореец» — взорвана.