Тема 2.8 Социальная политика государства. Экономический рост

Цель лекции: раскрыть сущность социальной политики государства, а также взаимосвязь стимулирования экономического роста и социальной политики.

План:

1. Сущность, функции и задачи социальной политики государства.

2. Доходы населения и проблемы их распределения.

3. Экономический рост и его стимулирование. Модель Солоу.

Литература:

1. Экономическая теория: учеб. Пособие / л.Н. Давыденко [и др.]; под общ. Ред. Л.Н. Давыденко. – Минск: Высш. Шк., 2008. – 352 с. – с. 252–261, 274–286.

2. Базылева, м.Н. Экономическая теория: учеб. Пособие / м.Н. Базылева, н.И. Базылев. – Минск: Соврем. Шк., 2008. – 640 с. – с. 486–506.

3. Курс экономической теории: учеб. / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; под ред. М.И. Плотницкого. – Мн.: “Интерпрессервис”, 2003. – 496 с. – С.315–326 401–429.

1. Сущность, функции и задачи социальной политики государства.

Социальная политика пронизывает все уровни общественной и экономической деятельности. Так, вполне можно говорить о социальной политике на микроуровне, т.е. о социальной политике фирмы, корпорации. Здесь также выделяется деятельность различных (в том числе и благотворительных) организаций. На макроуровне осуществляется региональная и общегосударственная социальная политика.

Основные функции и показатели. Социальная политика призвана содействовать развитию отношений справедливости в обществе, формировать систему социальной защиты, а также условия для роста благосостояния и проведения соответствующей политики доходов. В соответствии с этими функциями социальной политики решаются следующие задачи: подготовка и реализация программ занятости; помощь наиболее социально уязвимым слоям населения; обеспечение доступности ценностей культуры; развитие образования, медицины, социальное страхование.

Уровень жизни – это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами, исходя из сложившихся потребностей. Для оценки уровня жизни используется, как правило, совокупность показателей: величина реальных доходов, потребление основных продуктов питания на душу населения, обеспеченность населения промышленными товарами (обычно в расчете на 100 семей); структура потребления; продолжительность рабочего времени, размеры свободного времени и его структура, развитие социальной сферы и др.

Потребительская корзина и минимальный бюджет. Стандартом является «потребительская корзина», включающая научно обоснованный, сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени, исходя из конкретных условий, складывающихся в республике, и реальных возможностей экономики.

Прожиточный минимум – это размер денежного дохода, обеспечивающий удовлетворение минимально допустимых потребностей. Прожиточный минимум является базовым нормативом для отнесения граждан к малоимущим группам населения, находящимся за «чертой бедности». Эта черта определяется как 60% среднедушевого среднемесячного минимального потребительского бюджета (МПБ) семьи из четырех человек за предшествующий квартал.

Качество жизни. К основным показателям качества жизни относятся: условия и безопасность труда; наличие и использование свободного времени; состояние экологии; здоровье и физическое развитие населения и др.

Создание системы социальной защиты является одной из основных функций социальной политики. Система социальной защиты представляет собой совокупность мер, направленных на выполнение этих обязательств. К мерам социальной защиты отдельных групп населения принадлежат: обеспечение социальной помощи бедным или малоимущим слоям населения, целевые, или адресные выплаты из фондов общественного потребления. Меры по социальной защите населения могут иметь активную и пассивную форму. Примером активной формы могут служить – подготовка и переподготовка кадров, создание новых рабочих мест. Пассивные формы сводятся в основном к выплате соответствующих пособий и дотаций.