38

Тема 6. Участие прокурора в гражданском процессе

7

-

1

6

Вопрос 22. Прокурор как участник гражданского процесса.

Прокурор входит в состав лиц, участвующих в деле.

Участие прокурора в суде осуществляется в основ­ном районными прокурорами, их заместителями, помощниками, так как гражданские дела по первой инстанции подсудны преимущественно мировым судьям и районным судам (ст. 23, 24 ГПК).

В военные суды могут обратиться соответствующие военные прокуроры.

Две формы участия прокурора:

1) обращение в суд в целях защиты прав и интересов других лиц (предъявление иска, подача заявления);

2) вступление в уже начатый процесс с целью дачи заключения по делу

1 Форма участия

Обращение прокурора в суд является основанием возбуждения граж­данского дела только в случаях предусмотренных законом (ст. 45 ГПК РФ):

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением:

1) В защиту прав, свобод и законных интересов граждан

А) только если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Б) имеется обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В) ч. 1 ст. 259 ГПК предусмотрено право прокурора, наряду с другими субъектами, обратиться в суд за защитой избирательных прав и права на участие в референдуме

2) неопределенного круга лиц

3) интересов Российской Федерации,

4) субъектов Российской Федерации,

5) муниципальных образований.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением:

- права на заключение мирового соглашения

- права предъявить встречный иск.

- обязанности по уплате судебных расходов.

Прокурор занимает в деле по­ложение истца, но только в процессуальном смысле.

Прокурор, в отличие от гражданина и юридического лица обязан ссылаться в заявлении на закон, подлежащий приме­нению по предъявляемому иску.

Прокурор, предъявивший иск, дает объяснение по делу и участвует в прениях первым.

Прокурор не связан в процессе своей первоначальной позицией и позицией лица, в ин­тересах которого предъявлен иск. Поэтому если в ходе судебного разбирательства прокурор придет к выводу о том, что требования в части или в целом незаконны или необос­нованны, он должен отказаться полностью или частично от предъявленно­го им иска.

П рокурор отказался от иска

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.

При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц, даже если прокурор настаивает на иске