39. Мировые структурные кризисы сер.70- нач. 80-х гг. И переход западных стран к неоконсервативной политике. (18)

либеральный неокенсианский курс снял соц. напряг, немного поднял экономику,но из за больших расходов на соц проги не смог справиться с экономическими кризисами. Это вызвало структурные кризисы и как результат отжод от неокейнсианства к неоконсерванизму.(сокращение соц.прог.,сокращение гос сектора и госконтроля, уступки частному капиталу, денационализация, приватизация, частная инициатива. Подобную политику проводили и соц.дем. партии оставшиеся у руля. В сер. 80 консерваторы победили в Англии ,США,ФРГ,Италии,Франции.

Наиболее глубокими и широкими по охвату стран были кризисы(ониже циклические) 1974 – 1975 и 1980 – 1982 гг. структурные кризисы капиталистической экономики, порождаемые диспропорциями между развитием отдельных сфер и отраслей производства они носят более длительный характер и не укладываются в рамки одного воспроизводственного цикла. Структурный кризис поражает отрасли, спрос на продукцию которых растет медленнее, чем экономика в целом, а иногда даже сокращается абсолютно. В этом случае выявляются относительное перенакопление основного капитала и его обесценение. Поэтому кризис вызывает отлив капитала из этой отрасли, а также вынуждает предпринимателей искать пути снижения издержек производства, идти на технические инновации и обновлять капитал на более высокой технической базе. Антикризисное государственное регулирование. Основным направлением государственного вмешательства в экономику после войны становится антициклическое (антикризисное) регулирование. Все страны применяли его как для выхода из кризисов, так и для предотвращения их возникновения. Оно осуществляется в основном посредством бюджетной и кредитно-денежной политики государства. Так, в 50-60-е гг. для противодействия застойным явлениям правительства капиталистических стран увеличили гос. расходы и снижали налоги, заботились об ускорении процесса амортизации, повышая норму амортизационных отчислений. Такие мероприятия способствовали росту совокупного спроса, что вело к увеличению инвестиций и, в свою очередь, – к расширению производства. Это была в основном бюджетно-налоговая политика, лишь дополняемая кредитно-денежной. В результате в 50-60-е гг. наблюдалась тенденция к росту государственной и полугосударственной собственности на основе национализации находившихся в кризисном состоянии отраслей промышленности, инфраструктуры. Огромные бюджетные средства направлялись в военно-промышленный комплекс, социальную сферу. Новой формой госрегулирования в некоторых странах становятся программирование и планирование экономики, подкрепляемые бюджетными программами (Голландия, Испания, Норвегия, Франция, Швеция). В 60-70-е гг. общая э. ситуация претерпевает существенные изменения. В результате проводившейся в 50-е гг. госполитики стимулирования совокупного спроса начинают нарастать инфляционные явления. Политика меняется: несколько сокращается рост госпотребления, рост расходной части госбюджета. Одновременно, хотя и недостаточно активно, используется кредитно-денежная политика, повышаются ставки ссудного процента.

На рубеже 70-80-х гг. ситуация изменяется вновь. Эти годы характеризуются возникновением череды кризисов. Как отмечалось, отличительной чертой циклических кризисов 1974-1975 гг. и 1980-1982 гг. было их переплетение со структурными кризисами (сырьевым, энергетическим, продовольственным, экологическим). Кроме того, для этих кризисов было хар-но сочетание падения производства, роста безработицы, хронической недогрузки производственных мощностей с хроническим ростом цен. Это явление получило название стагфляции. Изжила себя и применявшаяся модель гос. регулирования. В результате перед системой гос-монополистического капитализма встала проблема изменения методов регулирования в соответствии с новым циклическим витком конъюнктуры. Происходит отказ от кейнсианской модели в пользу либеральной, предусматривающей ограничение роли гос--ва, а, следовательно, большую свободу субъектов рынка.

В соответствии с пришедшей на смену неокейнсианству монетаристской концепцией основное внимание гос-во стало сосредотачивать на кредитно-денежном регулировании и использовании кредитно-денежной политики для амортизации циклических колебаний, устойчивого обеспечения э. роста. Существенное отличие современной антикризисной политики заключается в ориентации ее на предложение, т.е. создание условий для эффективного производства, путем либерализации кредита, снижения налогов. Прежняя же политика преследовала задачу расширения спроса, опираясь на налогово-бюджетные рычаги.

Англия. Неоконсервативная политика Тэтчер.

В мае 79г. сформировано консервативное прав-во М. Тэтчер. "Тэтчеризм" стал британским вариантом неоконсервативной идеологии и политики. В 80-е г. проводятся конституционные реформы (акт о британском гражданстве 1981 г., реформа судоустройства 1981 г. и др.). Проведена реприватизация в ряде отраслей экономики (нефтяной, газовой, электронной, аэрокосмической и др.). Осуществлена приватизация жилья. Выросло число акционеров (каждый 5й житель страны). Ужесточено трудовое законодательство, принят ряд антипрофсоюзных законов.

Рост "среднего класса" в обществе способствовал поддержке консерваторов, трижды побеждавших на выборах. Сократились инфляция, безработица, наблюдался э. подъем. Однако попытка ввести подушный налог способствовала уходу М. Тэтчер. После 11 лет правления ее сменил Дж. Мэйджор. В 1992 г. консерваторы подтвердили на парламентских выборах статус правящей партии. Проводилась политика "здорового консерватизма" - консерватизма, сдобренного популизмом. Оказывалась помощь государства тем, у кого меньше шансов на успех ("социальный рынок"). В 92-93г. принимаются правовые документы ("Хартия граждан").

Сочетая уступки жителям Ольстера в сфере самоуправления с жесткой борьбой с ИРА(на Тэтчер в 84г покушение! авт.), удалось сбить волну терроризма. Во внешней политике правительство М. Тэтчер поддержало "крестовый поход против коммунизма", объявленный Р. Рейгана, программу СОИ. С началом перестройки в СССР отношения с ним нормализовались, чему способствовали личные встречи М. Тэтчер и М.С. Горбачева. После распада СССР отношения развивались стабильно.

Великобритания добилась сокращения взноса в ЕЭС, участвовала в принятии Маастрихтского договора. В 1992 г. страна вышла из европейского соглашения о валютном регулировании. Начался период "евроскептицизма".

+ конфликт с Аргентиной из-за Фолклендских островов (82 г.), закончившихся победой Англии.

США. Неокон. политика Рейгана в 80-е годы. эмбарго на экспорт зерна и технологий в СССР, бойкот Олимпийских игр в Москве, ставшие реакцией на вторжение советских войск в Афганистан. Рональд Рейган-40 Презик США настроен на свёртывание роли гос-ва в жизни общества, ограничение прав профсоюзов, Жёсткая политика в отношении совка. Во внутренней политике постепенный консервативный поворот. «Рейганомика» – снятие гос-ва с шеи народа. ограничение вмешательства гос-ва в э., сокращение темпов инфляции; стимулирование инвестиций; увеличение сбережений населения для последующего их инвестирования в экономику; ограничение расходов правительства, прежде всего за счет уменьшения социальных расходов, (на пособия по безра­ботице и инвалидам, на медицинскую помощь и др.).

1981 Отмена эмбарго на поставки зерна в СССР. По указанию президента Рейгана начинается производство ракетных и артиллерийских боеголовок с нейтронным зарядом. Принятие Конгрессом планов снижения налогов, сокращения расходов внутри страны, крупного наращивания военной мощи. 1983 Резкое снижение цен на нефть, замедление темпов инфляции. Призыв к финансированию "стратегической оборонной инициативы" (программы "звездных войн"- вывод военных спутников на орбиту). СССР- «империя зла», начало гонки вооружений.