101. Порядок поновлення працівника на роботі і оплата вимушеного прогулу.

Щодо порядку поновлення працівника на роботі.

Згідно з вимогами частини п’ятої статті 235 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП) прийняте судом рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника підлягає негайному виконанню.

Виконання рішення вважається завершеним з моменту фактичного допущення зазначеного працівника до виконання попередніх обов’язків на підставі відповідного акта органу, що прийняв незаконне рішення про звільнення працівника (частина перша статті 77 Закону України «Про виконавче провадження»).

Питання, пов’язане з фактом поновлення на роботі, вирішується відповідно до рішення суду: видається наказ про поновлення працівника на роботі та вносяться зміни до трудової книжки працівника відповідно до пункту 2.10 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення від 29.07.93 р. №58, зокрема, визнається недійсним запис, зроблений відповідно до наказу, визнаного судом незаконним (наприклад, пишеться: «Запис за таким-то є недійсним, поновлений на попередній роботі»).

Отже, поновлення на попередній роботі відбувається не з дати винесення судом рішення про таке поновлення, а з дати звільнення працівника, яка, відповідно до цього рішення, визнається недійсною.

Після поновлення працівника на роботі оплата праці повинна провадитися згідно зі штатним розписом, що діє на підприємстві (в установі, організації) і відповідно до укладеного нового договору.

Щодо звільнення працівника за власним бажанням (стаття 38 КЗпП).

Відповідно до частини першої статті 38 КЗпП працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. 

Статья 234. Восстановление судом сроков, пропущенных по уважительным причинам.В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных статьей 233 настоящего Кодекса, районный (городской) суд может восстановить эти сроки.

1. Статья 234 КЗоТ предоставляет суду право восстанавливать следующие, пропущенные по уважительным причинам сроки: месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки — при обращении в суд по делам об увольнении; годичный срок со дня обнаружения, причиненного работником ущерба — при обращении собственника в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации; трехмесячный срок при обращении работника с заявлением о разрешении трудового спора

2. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска давностного срока в предъявлении иска. До разрешения спора по существу суд рассматривает причины пропуска срока давности, а признав их уважительными, восстанавливает этот срок. Если суд, всесторонне исследовав материалы дела, установит, что срок для обращения с иском пропущен по неуважительной причине, он отказывает в иске. В законодательстве нет перечня причин, которые должны признаваться судом уважительными при рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного давностного срока. Этот вопрос решается в каждом отдельном случае с учетом всех обстоятельств, повлекших за собой несвоевременное обращение за судебной защитой. На практике такими уважительными причинами считаются: болезнь работника, нахождение его в командировке и другие.

Вопрос об уважительности причин пропуска срока давности решается на практике одновременно с рассмотрением исковых требований.

Статья 235. Восстановление на работе и изменение формулировки причины увольнения.

В случае увольнения без законного основания или незаконного перевода на другую работу работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор.

При вынесении решения о восстановлении на работе орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы, но не более чем за один год. Если заявление о восстановлении на работе рассматривается более одного года не по вине работника, орган, рассматривающий трудовой спор, выносит решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула.

При признании формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей действующему законодательству в случаях, когда это не влечет восстановления работника на работе, орган, рассматривающий трудовой спор, обязан изменить формулировку и указать в решении причину увольнения в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью (пункт) закона. Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала трудоустройству работника, орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате ему среднего заработка за время вынужденного прогула в порядке и на условиях, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

В случае задержки выдачи трудовой книжки по вине собственника или уполномоченного им органа работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула.

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работннка, принятое органом, рассматривающим трудовой спор, подлежит немедленному исполнению.

1. Положения статьи 235 КЗоТ относятся к деятельности комиссии по трудовым спорам предприятий, учреждений, организаций и районных (городских) судов, рассматривающих в пределах своей компетенции споры об увольнении и переводе на другую работу с нарушением установленных правил, а также увольнения без законных оснований.

Увольнение считается произведенным без законных оснований, если не доказано наличие обстоятельств, в связи с которыми он уволен, или не доказано совершение им действий, послуживших основанием к увольнению, а также в тех случаях, когда закон за эти действия не предусматривает возможности увольнения.

Работник признается уволенным без законных оснований в следующих случаях: прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, но не соответствующим фактическим обстоятельствам, имеющимся в действительности (например, увольнение работника по п. 1 ст. 40 КЗоТ при отсутствии сокращения штата); прекращения собственником трудового договора по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством.

Нарушение собственником предприятия правил, регулирующих порядок увольнения, без соблюдения которых увольнение работника невозможно, свидетельствует о незаконности увольнения (например, работник уволен без согласия профсоюзного комитета, когда необходимость такого согласия предусмотрена законодательством).

Незаконным при невыполнении собственником требований, связанных с порядком увольнения, считается: увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет — ч.6 ст. 179 КЗоТ); в связи с ликвидацией предприятия без принятия мер к обязательному их трудоустройству; увольнение по п.1 ст. 42 КЗоТ без учета преимущественного права работника на оставление на работе, поскольку он обладает более высокой производительностью труда и квалификацией; увольнение работника в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 40 КЗоТ без принятия мер к его переводу на ДРУгую работу и т.д.

Разрешая иски о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятия (п.1 ст. 40 КЗоТ), суд выявляет, прекращена ли деятельность предприятия, соблюдено ли собственником трудовое законодательство, регулирующее порядок высвобождения, предусмотренный ст. 492 КЗоТ, и предоставление льгот и компенсации высвобождаемым работникам. Рассматривая иски об увольнении в связи с сокращением численности или штата работников, суды проверяют, было ли в действительности сокращение численности или штата работников, соблюдены ли работодателем нормы, регулирующие порядок увольнения по данному основанию (например, возможность перевода с согласия работника на другую работу).

При разрешении спора о восстановлении работника, уволенного по п.2 ст. 40 КЗоТ, суду необходимо учитывать, что состояние здоровья может быть причиной увольнения работника по п.2 ст. 40 КЗоТ, если наступило стойкое снижение трудоспособности, препятствующее продолжению определенной работы.

Нарушение собственником установленного действующим законодательством порядка увольнения не во всех случаях свидетельствует о незаконности увольнения. Например, несвоевременная выдача собственником при увольнении работнику трудовой книжки, задержка расчета не являются основаниями для признания увольнения незаконным, поскольку они не связаны с основаниями увольнения.

2. Работник также должен быть восстановлен на прежней работе и в случае признания его перевода на другую работу нарушением установленного законом порядка. Такой перевод является незаконным в следующих случаях: перевода работника на работу на другое предприятие ли бо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием без его согласия; перевода работника на другую работу на том же предприятии без его согласия, т.е. поручение работы, не соответствующей специальности, квалификации, должности работника; когда собственник имел право временно перевести работника без его согласия на другую работу, не обусловленную трудовым договором, и его согласия, например при простое, нарушает правил действующего законодательства о переводах (например отсутствует приказ о переводе работника).

Не считается переводом на другую работу и не требует согласия работника перемещение его на том же предприятии или в другое подразделение в той же местности. Если при перемещении существенно изменяются условия труда, предусмотренные трудовым договором, оно равнозначно переводу, допускаемому только с согласия работника.

3. Запись об увольнении в трудовой книжке должна производиться точно в соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью (пункт) закона.

Вопрос о соответствии формулировки причин увольнения действующему законодательству во всех случаях должен решаться органом, рассматривающим трудовой спор, независимо от смысла заявленного работником требования — о восстановлении на работе или изменении формулировки причин увольнения. При признании формулировки причины увольнения неправильной или несоответствующей действующему законодательству в случаях, когда это не влечет восстановления работника на работе, орган, рассматривающий трудовой спор, обязан изменить формулировку и указать в решении причину увольнения в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью закона.

4. Орган, рассматривающий спор, установив факт незаконного перевода или увольнения, восстанавливает работника на прежней работе, что получает свое закрепление в решении КТС и в решении суда. Восстановление работника на прежней работе означает, что в решении органа по рассмотрению трудовых споров указывается прежняя работа, которую он выполнял, или должность, которую он занимал до незаконного увольнения или перевода в конкретном структурном подразделении.

Решение о восстановлении на работе и выплате среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы принимается органом по рассмотрению трудовых споров одновременно.

5. Решение суда, как правило, приводится в исполнение после вступления его в законную силу, подтверждением чего является выдача исполнительного листа. Однако по некоторым категориям трудовых дел предусматривается немедленное исполнение судебных решений, т.е. еще не вступивших в законную силу. Так, немедленному исполнению подлежат решения о восстановлении незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника.

6. Задержка выдачи трудовой книжки, препятствующая трудоустройству, возлагает на собственника или уполномоченного им органа обязанность выплатить средний заработок за все время вынужденного прогула.

Статья 236. Оплата вынужденного прогула при задержке исполнения решения о восстановлении на работе работника.

В случае задержки собственником или уполномоченным им органом исполнения решения органа, рассматривающего трудовой спор о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника, этот орган выносит решение о выплате ему среднего заработка или разницы в заработке за время задержки.

1. Заключительным актом погашения возникших трудовых споров является фактическое исполнение решений органов, рассматривавших эти споры.

Согласно ст. 235 КЗоТ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника, принятое органом по рассмотрению трудовых споров, подлежит немедленному исполнению. Это означает, что работник подлежит восстановлению на прежней работе на следующий день после вынесения соответствующего решения КТС или судом.

Под задержкой исполнения решения суда о восстанов лении на работе следует понимать: не издание собственником приказа о восстановлении на работе; не представ ление соответствующей работы, хотя приказ о восстановлении издан; издание приказа о восстановлении работника не в той должности, работе, которая указана в решении о восстановлении на работе. Если собственник не издает приказ или не представляет работу, тогда работник может обратиться в суд с жалобой на незаконные действия работодателя, который не исполнил немедленно решение о восстановлении на прежней работе с сохранением всех ранее установленных трудовым договором условий труда, а также о выплате среднего заработка за время неисполнения этого решения. В этом случае суд в судебном заседании с вызовом сторон и виновного в невыполнении решения суда должностного лица выносит определение о выплате среднего заработка или разницы в заработке восстановленному за все время задержки исполнения решения суда.

2. Задержка руководителем предприятия, учреждения, организации исполнения решения суда о восстановлении на работе относится к явному нарушению закона. Суд возлагает на него обязанность возместить ущерб, причиненный предприятию в связи с оплатой за все время задержки исполнения решения суда.

3. Законодательство устанавливает ответственность должностных лиц за невыполнение решений по трудовым спорам и особенно решений о восстановлении на работе неправильно уволенных. Такие должностные лица могут привлекаться к материальной, дисциплинарной и уголовной ответственности.