- •История развития таможенного дела в Украине и образование таможенных органов.
- •1.Первые сведения о пошлине на территории современной Украины.
- •Развитие таможенных порядков в Украине в период Запорожской сечи и в гетманской Украине.
- •Развитие таможенного дела в Украине в период вхождения Украинских земель в состав Российской империи.
- •Исторические аспекты возникновения таможенной системы Украины на в период советского союза и современном этапе.
- •Общие положения таможенного дела Лекция 2.
- •Источники таможенного дела.
- •Понятия “таможенное дело” и “таможенная политика”.
- •Таможенные органы Украины. Задачи таможенных органов.
- •4. Взаимоотношения таможенных органов Украины с другими органами и лицами.
- •Основные методы регулирования в таможенном деле.
- •Тарифное регулирование в таможенном деле.
- •Нетарифное регулирование в таможенном деле.
- •3. Особенности определения страны происхождения импортного товара.
- •Таможенные платежи. Виды таможенных платежей.
- •1. Понятие таможенной стоимости и пошлины.
- •Пошлина: понятие и виды.
- •Виды сборов:
- •3. Акцизный налог. Порядок начисления и взимания.
- •4. Налог на добавленную стоимость. Порядок начисления и взимания.
- •Таможенные режимы. Характеристика таможенных режимов.
- •1. Общие положения таможенных режимов и его понятие.
- •Содержание таможенного режима.
- •3. Льготы по таможенным режимам.
- •4.Характеристика таможенных режимов
- •Условия перемещения товаров в режиме транзита
- •Таможенный контроль за перемещением товаров между таможнями.
- •1. Организация таможенного контроля (общие положения).
- •2. Порядок осуществления отдельных форм таможенного контроля.
- •3.Особые процедуры таможенного контроля.
- •Основные положения осуществления таможенного оформления и декларирования товаров.
- •Общие положения таможенного оформления.
- •Порядок осуществления таможенного оформления отдельных категорий товаров.
- •Порядок осуществления декларирования товаров и транспортных средств.
- •Основные положения осуществления таможенного оформления и декларирования товаров.
- •1. Общие положения таможенного оформления. Классификация товаров при таможенном оформлении.
- •2. Документы, необходимые для осуществления таможенного оформления.
- •Организация и порядок проведения таможенного контроля, оформление в авиационных пунктах пропуска
- •1.Общие положения таможенного оформления в авиационных пунктах пропуска.
- •2. Режим пропуска в авиационных пунктах пропуска.
- •3. Порядок проведения таможенного контроля и оформления самолетов, пассажиров, их ручной клади и багажа, перемещаемых через таможенную границу Украины, в авиационных пунктах пропуска
Условия перемещения товаров в режиме транзита
Таможенный режим транзита применяется к товарам, которые перемещаются:
1) проходным транзитом от пункта ввоза (пропуска) на таможенную территорию Украины до пункта вывоза (пропуска) за пределы таможенной территории Украины (в том числе в пределах одного пункта пропуска через государственную границу Украины);
2) внутренним транзитом или каботажем:
а) от пункта ввоза (пропуска) на таможенную территорию Украины в таможенный орган, расположенный на таможенной территории Украины;
б) от таможенного органа, расположенного на таможенной территории Украины, в пункт вывоза (пропуска) за пределы таможенной территории Украины;
в) от одного пункта, расположенного на таможенной территории Украины, в другой пункт, расположенный на таможенной территории Украины, в том числе если часть этого перемещения проходит за пределами таможенной территории Украины;
г) от искусственного острова, установки или сооружения, созданных в исключительной (морской) экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украины, в таможенный орган, расположенного на территории Украины, занятой сушей, и в обратном направлении.
Товары, перемещаемые транзитом, должны:
находиться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или потерь при нормальных условиях транспортировки и хранения;
не использоваться на территории Украины с какой-либо иной целью, кроме транзита;
быть доставленными в таможенный орган назначения в срок, определяемый в соответствии с действующими в Украине нормативами.
иметь неповрежденные средства обеспечения идентификации в случае их применения (когда товары помещаются в режим транзита на них накладываются специальные номерные пломбы, печати, голографические метки, цифровая, буквенная маркировка, составляется опись товаров, ставятся печати, и соответственно если эти знаки идентификации нарушены, то товар идентифицировать будет невозможно). При все при этом, согласно с ТКУ не требуется применение средств обеспечения идентификации для тары, поддонов и других подобных товаров, не имеющих индивидуальных идентификационных признаков.
Для помещения товаров и транспортных средств в режим транзита декларант должен:
1) представить таможенному органу соответствующую таможенную декларацию или, согласно с ТКУ, иной документ, например авиационную грузовую накладную, коносамент (если товар не подакцизный), товарно-транспортный документ на перевозку и счет-фактуру (инвойс) или другой документ, который определяет стоимость товара. В случаях, предусмотренных международными договорами Украины, заключенными в соответствии с законом, для декларирования в таможенный режим транзита товаров и транспортных средств могут использоваться документы, предусмотренные такими договорами;
2) в случаях, определенных законодательством, предоставить таможенному органу свидетельство на транзит через таможенную территорию Украины, которое выдается соответствующими уполномоченными органами;
3) в случаях, установленных ТКУ, обеспечить выполнение обязательства по уплате таможенных платежей (речь идет о финансовых гарантиях ст. 305-317 ТКУ).
Сроки транзитных перевозок
Устанавливаются следующие сроки транзитных перевозок в зависимости от вида транспорта:
1) для автомобильного транспорта - 10 суток (при перемещении в зоне деятельности одного таможенного органа - 5 суток);
2) для железнодорожного транспорта - 28 суток;
3) для авиационного транспорта - 5 суток;
4) для морского и речного транспорта - 20 суток;
5) для трубопроводного транспорта - 31 сутки;
6) для трубопроводного транспорта (с перегрузкой на другие виды транспорта) - 90 суток.
В указанные нами сроки не включается время, которое было затрачено, если во время перевозки товаров и транспортных средств произошла авария или возникли другие обстоятельства непреодолимой силы, ввиду чего указанный груз вовремя не пришел в таможню назначения. Тогда его разгрузка и окончательное оформление может быть произведено в другом таможенном органе, а не там где это планировалось. Также, в данные сроки не включается время хранения товаров под таможенным контролем (при условии информирования таможенного органа, который контролирует их перемещение) и время, необходимое для осуществления других операций с товарами (например необходимое техобслуживание, ремонт, также с уведомлением таможенного органа).
Любые операции, которые могут осуществляться с транзитным товаром должны происходить только при информировании и с разрешения таможенного органа (например его перегрузка, если при этом не нарушаются пломбы, то надо проинформировать, если это группировка упаковочных мест, изменение упаковки, маркировки, сортировки, а также ремонт и замена поврежденной упаковки, то такие действии осуществляются только с разрешения таможенного органа). Для получения разрешения таможенного органа декларантом подается только товарно-транспортный документ на перевозку товара. В случае отказа в предоставлении разрешения таможенный орган обязан безотлагательно письменно или в электронной форме сообщить лицу, обратившемуся с просьбой предоставить разрешение, о причинах и основаниях такого отказа.
Теперь хотелось бы отдельно коснуться каботажных перевозок транзитом.
Каботаж это когда товар пришедший в Украину, перегружается у нас на морское или речное судно, и едет на этом судне до места выгрузки в другом таможенном органе. Причем если товар пришел по морю или речке, то его можно перегрузить только на то судно, которое ходит под украинским флагом, или же если он идет иностранном судне, то на то необходимо разрешение Министерства инфраструктуры Украины).
Каботажные перевозки иностранных товаров на борту морского (речного) судна вместе с украинскими товарами осуществляются при условии их надежной идентификации. Если обеспечение надежной идентификации товаров невозможно, украинские товары размещаются на борту судна отдельно от иностранных товаров.
Документы, необходимые для допуска товаров к каботажной перевозке
Для каботажной перевозки товаров таможенному органу подается документ, содержащий перечень товаров, предназначенных для такой перевозки, сведения о судне, осуществляющем такую перевозку, а также название украинского порта или портов, где должна осуществляться выгрузка указанных товаров. Этот документ после выполнения таможенных формальностей является основанием для осуществления одной каботажной перевозки указанных в нем товаров. Таможенный орган, выполнив таможенные формальности, сообщает об этом таможенным органам назначения. При выгрузке товаров в пункте назначения таможенному органу предоставляется перечень товаров, подлежащих выгрузке в этом пункте.
Если судно регулярно осуществляет каботажные перевозки идентичных товаров между одними и теми же пунктами, вышеуказанный документ является основанием для осуществления перевозок в течение определенного перевозчиком и согласованного таможенным органом срока. Таможенный орган, исполнивший таможенные формальности, сообщает об этом в таможенные органы назначения. В таком случае перед погрузкой товаров на судно таможенному органу подается только перечень этих товаров, а при выгрузке - только перечень товаров, которые выгружаются.
Таможенный статус товаров, которые помещаются в таможенный режим транзита
Иностранные товары, помещенные под таможенный режим транзита, сохраняют статус иностранных товаров. Украинские товары, помещенные под таможенный режим транзита, сохраняют статус украинских товаров.
Завершение таможенного режима транзита
Таможенный режим транзита завершается с момента вывоза товаров и транспортных средств за пределы Украины с надлежащим оформлением. Если товар вывозится партиями, то режим транзита прекращается с момента вывоза последней партии.
Если товары и транспортные средства заехали к нам в режиме транзита, то он заканчивается с момента их въезда на территорию Украины.
Также товар может быть ввезен в Украину транзитом, для того чтобы потом быть оформленным в другой режим, тогда режим транзита заканчивается с момента оформления его в этот режим.
Бывает и такое, что товар, оформленный в режим транзита не доходит до конечного пункта ввиду конфискации, аварии, уничтожения и других подобных факторов, которые произошли не по вине декларанта. В данной ситуации он также прекращается автоматически. При потере или недоставке товара в таможенный орган, перевозчик должен заплатить таможенные платежи, которые насчитываются при режимах импорт или экспорт. Товары, которые перевозятся в данном режиме, все время транзита находятся по таможенным контролем, который осуществляется в процессе таможенного оформления товара.
Временный ввоз - это таможенный режим, согласно которому иностранные товары, транспортные средства коммерческого назначения ввозятся для конкретных целей на таможенную территорию Украины с условным полным или частичным освобождением от обложения таможенными платежами и без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и подлежат реэкспорту до завершения установленного срока без каких-либо изменений, за исключением обычного износа в результате их использования.
Поместить в данный режим можно товары и транспортные средства, которые ввозятся в Украину или уже находятся в Украине под таможенным контролем. Для того чтобы поместить товары и транспортные средства в данный режим, таможня должна удостовериться, что она сможет их идентифицировать при вывозе.
Условия помещения товаров и транспортных средств в режим временного ввоза:
Для помещения товаров в режим временного ввоза лицо, ответственное за соблюдение таможенного режима, должно:
1) представить таможенному органу документы, подтверждающие цель их временного ввоза;
2) в отдельных случаях предоставить таможенному органу обязательства об их дальнейшем реэкспорте в сроки, установленные таможенным органом;
3) представить таможенному органу разрешение соответствующего компетентного органа на временный ввоз товаров, если получение такого разрешения предусмотрено законодательством;
4) уплатить таможенные платежи или обеспечить выполнение обязательства по уплате таможенных платежей.
Существуют категории товаров, которые при временном их ввозе в Украину полностью или частично освобождаются от уплаты таможенных платежей. Содержится данный перечень в ТКУ и Конвенции о временном ввозе (Стамбул 1990 г.). так, согласно ТКУ такими товарами являются транспортные средства, которые осуществляют международные пассажирские или товарные перевозки и не используются в Украине с коммерческими целями, а также воздушные суда, которые ввозятся на таможенную территорию Украины украинскими авиакомпаниями по договорам оперативного лизинга.
В случае временного ввоза товаров с условным частичным освобождением от обложения таможенными платежами за каждый полный или неполный календарный месяц заявленного срока пребывания на таможенной территории Украины уплачивается 3 процента суммы таможенных платежей, которая подлежала бы уплате при выпуске этих товаров в свободное обращение на таможенной территории Украины, рассчитанной на дату помещения их под таможенный режим временного ввоза.
Сумма таможенных платежей уплачивается при помещении товаров в таможенный режим временного ввоза и рассчитывается за установленный таможенным органом срок действия этого таможенного режима.
В таком же порядке уплачиваются таможенные платежи в случае продления срока временного ввоза указанных товаров.
Общая сумма таможенных платежей, подлежащая уплате за время нахождения товаров в таможенном режиме временного ввоза с условным частичным освобождением от обложения таможенными платежами, не должна превышать суммы, которая подлежала бы уплате при выпуске этих товаров в свободное обращение на таможенной территории Украины, рассчитанной на дату помещения их в таможенном режиме временного ввоза.
Сумма таможенных платежей, уплаченная на основании условного частичного освобождения от обложения таможенными платежами, возврату не подлежит.
При выпуске товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза с условным частичным освобождением от обложения таможенными платежами в свободное обращение на таможенной территории Украины или передаче таких товаров в пользование другому лицу таможенные платежи уплачиваются в объеме, предусмотренном законом для ввоза этих товаров на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта, за вычетом суммы, уже уплаченной на основании условного частичного освобождения этих товаров от обложения таможенными платежами. При этом за период, когда применялось такое освобождение, подлежат уплате проценты с сумм налоговых обязательств, которые подлежали бы уплате в случае, если бы по таким суммам предоставлялась рассрочка налоговых обязательств.
Кабинет Министров Украины может устанавливать перечень товаров, которые не могут быть помещены в таможенный режим временного ввоза с условным частичным освобождением от обложения таможенными платежами. Содержание такого перечня сообщается Депозитарию Конвенции о временном ввозе (г. Стамбул, 1990 год).
Сроки временного ввоза
Срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом в каждом конкретном случае, но не должен превышать трех лет с даты помещения товаров под таможенный режим временного ввоза. Срок временного ввоза транспортных средств устанавливается с учетом того, что эти транспортные средства должны быть реэкспортированы сразу же после окончания транспортных операций, для которых они были ввезены.
Если срок ввоза необходимо продлить, то декларант обязан уведомить об этом таможню в заявлении. Если таможня отказала в продлении срока, то она должна письменно аргументировать причины отказа.
Если товары или транспортные средства, помещенные под таможенный режим временного ввоза, не могут быть своевременно реэкспортированы в результате наложения на них ареста (за исключением ареста вследствие исков частных лиц) или изъятия по делу о нарушении таможенных правил, то течение срока временного ввоза приостанавливается на время такого ареста (изъятия).
Завершение таможенного режима временного ввоза
Таможенный режим временного ввоза завершается путем реэкспорта товаров, транспортных средств коммерческого назначения, помещенных в этот таможенный режим, либо путем помещения их в другой таможенный режим.
Также режим временного ввоза прекращается если товар конфисковали или он утерян вследствие аварии и других непреодолимых обстоятельств.
-.
Временный вывоз - это таможенный режим, согласно которому украинские товары или транспортные средства коммерческого назначения вывозятся за пределы таможенной территории Украины с условным полным освобождением от обложения таможенными платежами и без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и подлежат реимпорту до завершения установленного срока без каких-либо изменений, за исключением обычного износа в результате их использования.
Данный режим может быть применен к товарам, транспортным средствам коммерческого назначения, которые непосредственно вывозятся за пределы таможенной территории Украины.
Для помещения товаров, транспортных средств в режим временного вывоза декларант должен:
1) представить таможенному органу документы на такие товары и транспортные средства, подтверждающие цель их временного вывоза;
2) в случаях, предусмотренных законодательством, предоставить таможенному органу обязательства о реимпорте товаров и транспортных средств в сроки, установленные таможенным органом;
3) представить таможенному органу разрешение соответствующего компетентного органа на временный вывоз товаров, если получение такого разрешения предусмотрено законодательством.
Товар может быть вывезен за пределы Украины максимум на 3 года.
Заканчивается действие данного режима с момента возвращения товаров и транспортных средств в Украину.
Таможенный склад - это таможенный режим, согласно которому иностранные или украинские товары хранятся под таможенным контролем с условным полным освобождением от обложения таможенными платежами и без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Условия помещения товаров в таможенный режим таможенного склада
В таможенный режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением:
1) товаров, запрещенных к ввозу в Украину, вывозу из Украины и транзита через территорию Украины;
2) товаров, срок годности для потребления или использования которых истек;
3) товаров, поступающих в Украину как гуманитарная помощь;
4) живых животных;
5) электроэнергии, перемещаемой линиями электропередачи.
Для помещения товаров в данном режиме таможенному органу предоставляются таможенная декларация, товарно-транспортный документ на перевозку и счет (инвойс) или другой документ, который определяет стоимость товара.
Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в специально оборудованных помещениях. Срок хранения товаров, ввезенных в Украину, в режиме таможенного склада не может превышать трех лет с даты помещения этих товаров в указанный режим.
Срок хранения в режиме таможенного склада подакцизных товаров, иностранных товаров, которые были предварительно размещены в режиме транзита, временного ввоза или переработки на таможенной территории, а также продуктов переработки, не может превышать 365 дней с даты помещения их в этот режим. Если товар, предназначенный для экспорта поместили в данный режим, то он тоже может храниться на складе не больше года. До окончания этого термина такой товар надо вывезти из Украины.
С товарами, находящимися в режиме таможенного склада, могут проводиться простые складские операции по обеспечению сохранения этих товаров и по подготовке их с разрешения таможенного органа к продаже (отчуждению) и транспортировке: чистка, перемещение в границах склада с целью рационального размещения, проветривание, сушка, защита от коррозии, борьба с вредителями, инвентаризация. С разрешения таможни можно осуществлять раздробление партий, формирование отправлений, сортировку, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, разгрузка, перегрузка и другие подобные операции.
Для хранения товаров в режиме таможенного склада используются специально оборудованные помещения, резервуары, площадки, склады.
Завершается данный режим после того как товары были заявлены в другой режим, вывезены из Украины в режиме экспорта или оформлены как импорт. Также данный режим заканчивается если товар конфискован или утрачен вследствие аварии или действия других обстоятельств непреодолимой силы. Свободная таможенная зона - это таможенный режим, согласно которому иностранные товары ввозятся на территорию свободной таможенной зоны и вывозятся с этой территории за пределы таможенной территории Украины с освобождением от обложения таможенными платежами и без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, а украинские товары ввозятся на территорию свободной таможенной зоны с налогообложением таможенными платежами и применением мер нетарифного регулирования.
Товары, помещенные в таможенный режим свободной таможенной зоны, в течение всего срока пребывания в этом режиме находятся под таможенным контролем.
Условия помещения товаров в таможенный режим свободной таможенной зоны
Помещение украинских товаров в таможенный режим свободной таможенной зоны для целей налогообложения считается экспортом этих товаров.
Иностранные товары, ввозимые на территорию свободной таможенной зоны, допускаются на указанную территорию с условным полным освобождением от обложения таможенными платежами.
Сроки пребывания товаров в таможенном режиме свободной таможенной зоны на территории свободной таможенной зоны:
Товары могут находиться в таможенном режиме свободной таможенной зоны на территории свободной таможенной зоны в течение всего времени функционирования соответствующей свободной таможенной зоны.
Также ТКУ разрешается передача права собственности на товары, помещенные в режим свободной таможенной зоны. Информация о владельце таких товаров предоставляется таможенному органу при помещении указанных товаров в режим реэкспорта.
Беспошлинная торговля - это таможенный режим, согласно которому товары, не предназначенные для свободного обращения на таможенной территории Украины, находятся и реализуются для вывоза за пределы таможенной территории Украины под таможенным контролем в пунктах пропуска через государственную границу Украины, открытых для международного сообщения, и на воздушных и водных транспортных средствах коммерческого назначения, выполняющих международные рейсы, с условным освобождением от обложения таможенными платежами, установленными на импорт и экспорт таких товаров, и без применения к ним мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности других видов контроля.
То есть, товары, о которых идет речь реализуются в специальных магазинах – магазинах беспошлинной торговли. Располагаться данные магазины должны так, что бы исключить возможность попадания данных товаров для потребления на таможенной территории Украины.
Ранее все товары, которые продавались в Дьюти-фри условно освобождались от налогообложения и таможенных платежей. А данный момент украинские товары, которые поступают в такие магазины, считаются вывезенными на экспорт и в соответствии с законодательством облагаются таможенными платежами.
Владельцем магазина беспошлинной торговли может лишь предприятие-резидент.
На самолеты и морские судна товары из данных магазинов передаются из Дьюти-фри, а по возвращению, все что не продано поставляется обратно в магазин.
Завершается данный режим в случае изменения таможенного режима беспошлинной торговли на другой режим, в случае порчи товаров, их конфискации или полной потери вследствие аварии или других обстоятельств.
Переработка на таможенной территории - это таможенный режим, согласно которому иностранные товары подвергаются в установленном законодательством порядке переработке без применения к ним мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, при условии дальнейшего реэкспорта продуктов переработки.
Для того чтобы разместить товары в данном режиме декларант обязан написать заявление плюс к нему приложить документы и договора, на основании которых будет осуществляться переработка товаров, схему их переработки, договора на переработку, а также другие документы (экспертные выводы, описания образцов, различные стандарты, в соответствии с которыми будет осуществляться переработка).
Разрешение на переработку дается в течении 5 дней и сроком не более чем на год (это касается товаров которые будут ввозиться и перерабатываться частями).
Также, разрешение на переработку может быть не выдано, если:
1) сведений, указанных в представленных заявителем документах, недостаточно для определения обязательного объема выхода продуктов переработки, образующихся в результате переработки товаров (государство следит за тем, в каких объемах выйдет переработанный товар и сведения об этих объемах заносятся в договора или другие документы, которые предоставляются таможенному органу для того чтобы он отследил их последующее движение – например реэкспорт из Украины);
2) таможенный орган обнаружил несоответствия в сведениях, содержащихся в представленных заявителем документах, или недостоверность этих сведений;
3) таможенным органом установлено отсутствие надлежащего технологического оборудования, помещений, условий для учета и хранения товаров, ввозимых с целью переработки;
4) предприятием не соблюдены установленные законодательством Украины запреты или ограничения относительно переработки товаров на таможенной территории Украины.
Разрешение на переработку товаров на таможенной территории Украины может быть изменено или отозвано таможенным органом, если оно выдано на основании недостоверных данных, имевших существенное значение для принятия решения о его выдаче, или если предприятие, которому выдано такое разрешение, не придерживается положений таможенного законодательства Украины.
Операции по переработке товаров могут включать:
1) собственно переработку товаров, в том числе: обработку, монтаж, демонтаж, использование отдельных товаров, которые способствуют или облегчают процесс изготовления продуктов переработки;
2) ремонт товаров, в том числе модернизацию, восстановление и регулирование, калибровки.
Отдельные операции по переработке товаров или полный цикл переработки могут осуществляться не тем предприятием, которому дано разрешение на переработку, а другим предприятием, по поручению первого и с разрешения таможенного органа. Однако ответственность за все эти действия всегда будет нести то предприятие, которому таможня выдала разрешение.
Срок переработки товаров устанавливается таможенным органом разный в каждом отдельном случае, однако он не должен превышать 365 дней по общим правилам, однако в отдельных случаях законами Украины может устанавливаться больший срок.
Заканчивается срок действия данного режима при реэкспорте товаров, также при их конфискации, потере при аварии и других, не зависящих от декларанта обстоятельствах.
Переработка вне таможенной территории - это таможенный режим, согласно которому украинские товары подвергаются в установленном законодательством порядке переработке за пределами таможенной территории Украины без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, при условии возврата этих товаров или продуктов их переработки на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта.
Операциями по переработке товаров вне таможенной территории считаются те же операции, что и операции по переработке на таможенной территории Украины.
Если товар вывозится для переработки в другую стану, то декларант платит вывозную пошлину. Если товар до этого был ввезен на Украину как импортный и освобожден от таможенных платежей, то поместить его в данный режим невозможно.
Общий срок переработки также составляет 365 дней.
ТКУ установлен также особый порядок таможенного оформления и налогообложения продуктов переработки. Согласно с ним:
При ввозе продуктов переработки иностранные товары, которые были потрачены в процессе переработки товаров, которые вывозились, декларированию не подлежат.
Полное освобождение от обложения таможенными платежами применяется к товарам, которые были помещены в режим переработки вне таможенной территории и в пределах определенного срока возвращаются на таможенную территорию Украины:
1) в том же состоянии, в котором они были вывезены за пределы таможенной территории Украины, если они вернулись раньше окончания срока заявленного режима, или же если там с ними не проводились никакие операции кроме операций по обеспечению их сохранности и техническому обслуживанию.
2) в отремонтированном виде, если ремонт проведен в рамках гарантийных обязательств.
К продуктам переработки (кроме указанных в части второй настоящей статьи) применяется частичное освобождение от обложения таможенными платежами, согласно которому уплате подлежит положительная разница между суммой таможенных платежей, начисленной на продукты переработки, и суммой таможенных платежей, которая подлежала бы уплате при импорте соответствующих товаров, которые были вывезены за пределы таможенной территории Украины для переработки.
Продукты переработки могут ввозиться на таможенную территорию Украины одной или несколькими партиями. Допускается ввоз продуктов переработки на таможенную территорию Украины через иной таможенный орган, нежели тот, через который товары вывозились для переработки.
Если декларант хочет продать такие товары за границей, то режим переработки за пределами таможенной территории он должен сменить на режим экспорта и уплатить все необходимые пошлины.
Таможенный режим переработки вне таможенной территории завершается: путем импорта или реимпорта продуктов переработки, путем экспорта продуктов переработки или товаров, которые вывозились в режиме переработки вне таможенной территорию. Также, таможенный режим переработки вне таможенной территории прекращается таможенным органом в случае конфискации товаров или полной потери товаров вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы, при условии подтверждения факта такой аварии или действия обстоятельств в порядке, установленном Минфином.
Уничтожение или разрушение - это таможенный режим, согласно которому иностранные товары под таможенным контролем уничтожаются или приводятся в состояние, исключающее возможность их использования, с условным полным освобождением от обложения таможенными платежами, установленными на импорт этих товаров, и без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Уничтожение или разрушение товаров допускается с письменного разрешения таможенного органа по заявлению владельца товаров или уполномоченного им лица.
Для того чтобы получить это разрешение, собственник этого товара должен заключить договор с украинским предприятием, которое имеет право заниматься подобными операциями и получить разрешение на уничтожение и разрушение товаров от соответствующего государственного органа.
Разрешение на помещение товаров в таможенный режим уничтожения или разрушения выдается таможенным органом бесплатно в течение трех рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления. В случае отказа в выдаче разрешения таможенный орган обязан в указанный срок письменно или в электронной форме уведомить лицо, обратившееся за получением разрешения, об основаниях отказа.
Не считаются операциями по уничтожению или разрушению товаров:
1) использование для потребления животными товаров, предварительно предназначенных для потребления человеком;
2) проведение с товарами операций по переработке;
3) получение продуктов переработки, включая монтаж, демонтаж, переработку или обработку товаров;
4) ремонт товаров, включая их восстановление;
5) использование товаров как таковых, облегчающих процесс изготовления продуктов переработки, если сами они при этом полностью расходуются.
Если товары, которые предполагается уничтожить или разрушить, могут быть помещены под таможенный режим отказа в пользу государства, таможенный орган письменно предлагает декларанту выбрать этот таможенный режим. С согласия владельца товаров с предложением таможенного органа эти товары помещаются в таможенный режим отказа в пользу государства.
Существуют отдельные категории товаров, уничтожение или разрушение которых осуществляется при определенных условиях и регулируется не ТКУ а требованиями Кабмина и специальных органов исполнительной власти. Такими товарами являются:
1) лекарственные и наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры;
2) некачественная и опасная продукция;
3) военное, охотничье, спортивное огнестрельное оружие и боеприпасы к нему;
4) холодное и пневматическое оружие;
5) взрывчатые вещества;
6) специальные средства, заряженные веществами слезоточивого и раздражающего действия, средства индивидуальной защиты, средства активной обороны и средства для выполнения специальных операций и оперативно-розыскных мероприятий.
Уничтожение или разрушение товаров осуществляется за счет их владельца, уполномоченного им лица или других заинтересованных лиц.
Отходы (остатки), образовавшиеся в результате уничтожения или разрушения товаров и их таможенный статус
Остатки, образовавшиеся в результате уничтожения или разрушения товаров, в том числе составляющие товара, которые не были уничтожены или разрушены, полученные в результате уничтожения или разрушения товаров отходы, имеющие хозяйственную ценность, подлежат помещению в течение 10 дней с даты уничтожения товаров в соответствующий таможенный режим как иностранные товары, находящиеся под таможенным контролем.
Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения или разрушения товаров, которые не имеют хозяйственной ценности и не могут быть утилизированы, подлежащих удалению в соответствии с законодательством Украины как украинские товары предприятием, которое осуществило операции по уничтожению (разрушение) товаров.
Таможенный режим уничтожения или разрушения завершается после выполнения операций по уничтожению или разрушению товаров и декларирования в соответствующий таможенный режим их остатков.
Отказ в пользу государства - это таможенный режим, согласно которому собственник отказывается от иностранных товаров в пользу государства без каких-либо условий в свою пользу.
В таможенный режим отказа в пользу государства помещаются иностранные товары.
Отказ от товаров в пользу государства осуществляется соответствующим письменным заявлением владельца этих товаров и с разрешения таможенного органа.
Кабинетом Министров Украины установлен перечень товаров, которые не могут быть размещены в данном режиме (Постановление от 21.05.2012). Среди них:
- товары, запрещенные к ввозу в Украину, вывозу из Украины и транзиту через ее таможенную территорию
- товары, которые не находятся на таможенной территории Украины
- товары, срок годности для потребления или использования которых истек
- товары, требующие особых условий хранения (в случае, когда таможенный орган не имеет возможности обеспечить создание таких условий)
- товары, в отношении которых не осуществлены установлены установленные ТКУ виды контроля (в случае, когда они подлежат такому контролю), а именно санитарно-эпидемиологический, ветеринарно-санитарный, фитосанитарный, экологический и радиологический контроль
- товары, изъятые таможенными органами согласно Таможенному кодексу Украины (кроме товаров, относительно которых в соответствии с ТКУ прекращено производство по делу о нарушении таможенных правил путем компромисса)
- ядерные материалы, радиоактивные и опасные отходы, особенно опасные химические вещества, ядовитые вещества
- товары, расходы на хранение и реализацию которых превысят сумму поступлений от их продажи.
Иностранные товары помещаются в таможенный режим отказа в пользу государства с освобождением от обложения таможенными платежами и без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Таможенный режим отказа в пользу государства завершается после размещения товаров на складе таможенного органа.
Ответственность за неправомерное распоряжение товарами путем их помещения в таможенный режим отказа в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают любые имущественные претензии лиц, которые имеют полномочия в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.
Лекция 7
