Дотация

Субвенция

Субсидия

Бюджетный кредит

Всё это – Межбюджетные Трансферты

5.4. Система Бюджетного права и бюджетное законодательство.

Содержание Бюджетного кодекса РФ:

Часть первая. Общие положения

Часть вторая. Бюджетная система РФ

Раздел I. Бюджетное устройство РФ

Раздел II. Доходы бюджетов

Раздел III. Расходы бюджетов

Раздел IV. Сбалансированность бюджетов

Часть третья. Бюджетный процесс в РФ

Раздел V. Участники бюджетного процесса

Раздел VI. Составление проектов бюджетов

Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджетов

Раздел VIII. Исполнение бюджетов

Раздел IX. Государственный и муниципальный финансовый контроль

Часть четвертая. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ

Система бюджетного права:

Общая часть – включает нормы:

• определяющие принципы бюджетного права,

• регулирующие структуру, порядок и принципы функционирования бюджетной системы РФ,

• регулирующие бюджетный процесс,

• определяющие состав бюджетного законодательства,

• устанавливающие порядок привлечения к ответственности.

Большинство этих норм кодифицировано и закреплено в Бюджетном кодексе РФ.

Бюджетный кодекс РФ № 145-фз от 31.06.98, действует с 2000 года.

Особенная часть БП – содержит нормы, регулирующие особенности функционирования бюджетной системы в конкретном финансовом году. Такие нормы содержатся, например, в ежегодно принимаемых законах о бюджете.

В бюджетном праве выделяют 4 основных блока норм, закрепляющих и регулирующих (схема №33):

1. бюджетное устройство,

2. структуру доходов и расходов бюджетов,

3. компетенцию РФ, ее субъектов, МО в области бюджета,

4. бюджетный процесс.

Схема №33. Классификация норм бюджетного права.

по составу:

Закрепляющие и регулирующие:

По содержанию:

Бюджетное устройство РФ

Материальные

Процессуальные

Структуру доходов и расходов бюджетов

Компетенцию РФ, ее субъектов, МО в области бюджета

Бюджетный процесс

Нормы бюджетного права по своему содержанию подразделяются на материальные и процессуальные.

• Бюджетно-материальные – закрепляют структуру бюджетной системы РФ, регулируют отношения в процессе формирования доходов и осуществления расходов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;

• Бюджетно-процессуальные (процедурные) – регламентируют отношения в процессе составления проектов бюджетов, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджетов, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления бюджетной отчетности.

Опр. Система источников БП – это совокупность нормативных актов, содержащих нормы БП:

1. Конституция РФ (ст.71, 72, 101, 104, 106, 114, 132).

2. Бюджетное законодательство:

• Бюджетный кодекс РФ № 145-фз от 31.06.98, действует с 2000 года.

• Законодательство, принимаемое на соответствующий год:

• ФЗ о федеральном бюджете,

• Законы субъектов РФ о бюджете,

• НПА ОМС о местных бюджетах.

• Законодательство, регулирующее бюджетные правоотношения:

• ФЗ,

• Законы субъектов РФ,

• НПА ОМС. (пример – Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Новосибирске)

3. Подзаконные акты:

• Указы Президента РФ,

• Акты Правительства РФ,

• Акты федеральных органов исполнительной власти,

• Акты органов государственной власти субъектов РФ,

• Акты органов местного самоуправления.

4. Международные договоры РФ.