4. Виктимологическая профилактика: содержание и современное состояние

Как считают специалисты, виктимологическое направление воздействия на преступность является одним из наиболее гуманных и перспективных. Оно не требует серьезных материальных затрат и, базируясь на присущем всем людям стремлении к самозащите, обладает как бы внутренним источником развития. Это направление нашло весьма существенную поддержку ученых и общественности. Появилось множество популярных статей и пособий на тему: «Как защитить себя, свою семью, свое жилище и свою собственность от преступных посягaтeльcтв» и т.п.^

Однако позднее представление об общем и специальном предупреждении преступности стало полнее соотноситься с устранением процессов причинности и детерминации преступности на разных уровнях: мета-, макросреды, социально-государственной среды (общее предупреждение) и среды среднего уровня, выделяемой по специфически криминологическим критериям (специальное предупреждение)', микросреды (индивидуальное предупреждение).

При специальном предупреждении преступности на основе криминологических исследований выделяются повышенно-криминогенные и повышенно-виктимные социальные группы, сферы деятельности и объекты.

К повышенно-криминогенным группам, например, относятся несовершеннолетние из неблагополучных семей; лица без определенного источника дохода; группы населения, находящиеся за чертой бедности, легальные доходы которых не могут обеспечить их существования. К повышенно-виктимным — сферы деятельности, связанные с денежным и валютным обращением, либо регионы с интенсивными миграционными потоками и т.п., субъекты, которые наиболее не защищены от физического насилия — дети и т. п.; владельцы капиталов и такие объекты, как хранилища ценностей.

Как отмечает Н. С. Черных, существует двухуровневость объекта виктимологической профилактики:^

1) все виды виктимности;

2) личность (конкретные личностные качества, обуславливающие личностную виктимность) и общественные отношения, обуславливающие ролевую и социальную виктимность.

К субъектам виктимологической профилактики этот автор относит:

государственные и общественные органы (в том числе виктимологические общества, которые имеются во многих зарубежных странах и в России);

граждан.

В качестве специальных субъектов выступают и государственные органы (виктимологические службы и подразделения государственных структур, и общественные организации, равная функция которых — виктимологическая профилактика, и специальные виктимологические издания. Выполнение функций виктимологической профилактики базируется в том числе на нормативно-правовых актах'.

4.1 Особенности виктимологического предупреждения различных видов преступности.

Предупреждение преступности носит всегда дифференцированный характер — учитываются особенности отдельных видов преступности и их детерминации, в том числе причинности. Разрабатываются, например, программы предупреждения преступности несовершеннолетних, или преступности в сфере добычи и переработки золота, или преступности на пищевых промышленных предприятиях и другие. Их криминологической основой служат специальные исследования соответствующей преступности с выделением наряду с общими процессами их детерминации и причинности специфических, касающихся именно несовершеннолетних^, добычи и переработки золота, пищевых промышленных предприятий. Если удается снизить криминогенный и виктимогенный потенциал определенной группы или объекта без совершенствования всего общества, то это уже неплохой результат. Правда, надо видеть его ограниченность: ведь усиление защиты одних объектов способно привести к переключению внимания преступников на другие. В работах по криминологии, освещающих особенности отдельных видов преступности, показываются и особенности борьбы с ними.^

И пределов здесь практически нет, и постоянно требуются все новые и новые знания, чтобы разглядеть изощренные замыслы мошенников и маньяков, преступных сообществ, находящих все новые и новые методы обмана и притупления бдительности доверчивых граждан.

Полезными здесь будут более глубокие знания в сфере экономики, психологии, права и т.д., все то, что поможет лучше разобраться в ситуации и разглядеть признаки возможно готовящегося преступления.

Не случайно у начинающих свой путь в бизнесе так популярны в свое время были книги Д.Карнеги и еще более полезными – более поздние работы Харви Маккея, предложившего «учебник» в мире бизнеса применительно к сегодняшним условиям. ^ Из этой работы, в частности, полезным будет узнать о «66-пунктном опроснике – анкете Харви Маккея», которая заполняется в отношении каждого, с кем фирма планирует иметь дело – от сведений о названии оконченного учебного заведения до дня рождения и супруги, увлечениях, службе в армии и отношении к этому периоду своей биографии.

Согласитесь, что если мы попытаемся узнать даже часть из этих 66 позиций, то возможно заблаговременно откажемся от мысли вложить деньги в «заманчивые» предложения вложить куда-либо свои деньги, поехать на работу за границу и т.п.

Полезным будут и рекомендации Алана Пиза относительно умения замечать по внешним признакам собеседника его скрываемую агрессивность или неискренность, что поможет принять соответствующие упреждающие защитные меры. ^

Ситуацию, когда жертвой шантажа изощренных преступников-юристов стали высокопоставленные должностные лица, скрывающие гомосексуальные пристрастия, в доступной художественной форме описал в одном из своих последних романов известный писатель Джон Гришем ^. Возможно, и эта «работа» позволит кому-то не стать жертвой подобных преступных посягательств.

В связи в все более активным применением средств вычислительной техники и ростом числа преступлений в компьютерной сфере значительное внимание стало уделяться различного рода рекомендациям для пользователей, предупреждающих их о возможных угрозах со стороны преступников и дающих рекомендации относительно правильного поведения. ^

Много внимания специалистами уделяется проблеме предупреждения изнасилований.

Проблемой здесь является не только поиск путей привития навыков осторожного поведения потенциальных жертв, методов их защиты, особенно детей, средств самообороны (например, вышла специальная брошюра «Женская самооборона», выпущенная, кстати, Госстрахом), но и крайне высокая латентность данного вида преступлений.

Боязнь огласки, потери репутации, разрушения семьи, мести со стороны насильников, неверие правосудию и т.п. являются известными причинами так называемой «естественной латентности» изнасилований.

Размах данного явления серьезно искажает картину преступлений, затрудняет проведение классификации и типологии преступников и жертв преступлений и, как следствие, поиск путей виктимологической профилактики.

В частности, профессор из Калифорнии Дайана Расселл провела очень впечатляю исследование проблем изнасилования, о чем более подробно сказано в Приложении № 2.

Также из опыта западноевропейских стран известен случай, когда принятое решение о существенном увеличении срока наказания за изнасилование привело по данным статистики к резкому росту числа зарегистрированных преступлений. Как оказалось, прирост произошел за счет роста заявлений 14-16-летних жертв, которые ранее не обращались в полицию в силу незначительности потенциального наказания.

К конкретным шагам государства по снижению виктимности определенной категории граждан можно отнести принимаемые меры по закреплению в нормативных актах соответствующих мер в отношении их защиты. В частности, в середине 1995 года вступил в действие Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». Этим законом установлена система мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества должностных лиц, которые могут подвергнуться незаконному воздействию в связи с их служебной деятельностью с целью воспрепятствовать их законной деятельности, либо принудить их к изменению ее характера, а кроме того из мести за указанную деятельность. Согласно этому закону государственной защите подлежат.

1) судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также присяжные и народные заседатели которые участвуют в отправлении правосудия;

2) прокуроры-,

3) следователи;

4) лица, производящие дознание;

5) лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;

6) сотрудники органов внутренних дед, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров;

7) сотрудники органов контрразведки;

8) судебные исполнители;

9) работники контрольных, органов Президента РФ, глав администраций субъектов РФ, осуществляющие контроль за исполнением законов и иных нормативных актов, выявление и пресечение правонарушений;

10) сотрудники федеральных органов государственной охраны,

11) работники таможенных органов, органы надзора за соблюдением правил охоты на территории государственного охотничьего фонда» рыбоохраны, органов государственной лесной охраны, санитарно-эпидемиологического надзора, контрольно-ревизионных подразделений Министерства финансов РФ и финансовых органов субъектов РФ, осуществляющие контроль за исполнением соответствующих законов и иных нормативных и правовых актов, выявление и пресечение правонарушений;

12) близкие лиц, перечисленных в пунктах 1-11.

Согласно ст.З Закона, меры государственной защиты, подразделяются на три вида:

1) организационные - заключающиеся в применении мер безопасности защищаемых лиц в целях защиты их жизни, здоровья и обеспечения сохранности их имущества;

2) правовые - предусматривающие повышенную уголовную ответственность за посягательство на жизнь» здоровье и имущество защищаемых лиц; это норма с бланкетной санкцией, не определяющая сама по себе вида и размера наказания за данное правонарушение, а отсылающая к уголовному закону;

3) социальные - означающие реализацию установленного Законом права на материальную компенсацию в случае гибели (смерти) защищаемых лиц, причинения им телесных повреждений или иного вреда Этот Федеральный Закон является важным шагом государства в борьбе с организованной преступностью, потому что плодотворная борьба с таким опасным и оснащенным противником не возможна без дополнительных гарантий

Существенно расширили права граждан на необходимую оборону и изменения, внесенные в УК Российской Федерации в декабре 2003 года

Под углом зрения виктимологической профилактики должны рассматриваться положения нового Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации, где введена специальная ст.13 «Право осужденных на личную безопасность», ст.16 и 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», предусматривающие социальную и правовую защиту должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также членов их семей и граждан, содействующих указанным органам.

Сюда же можно отнести предусмотренную данным законом в ст. 8 упрощенную процедуру организации прослушивания переговоров, ведущихся с телефонов лиц в случае возникновения угрозы их жизни и здоровью.

Соответствующие разделы имеются в Федеральных целевых программах по усилению борьбы с преступностью, в частности, применительно к проверке законности отчуждения приватизированного жилья, принадлежавшего пожилым, одиноким, а также психически больным, страдающим алкоголизмом гражданам. ^и т.д.

Виктимологическую нагрузку применительно к «ролевой виктимности» несут и многочисленные статьи действующего УК Российской Федерации, предусматривающие уголовную ответственность за посягательства на жизнь и здоровье граждан, их собственность, должностных лиц, несовершеннолетних и т.д

Следует отметить, что соответствующие положения нормативных актов, направленные на защиту жизни, чести и достоинства должностных лиц, представителей высших органов государственной власти исследователи находят применительно к России еще за тысячу лет до сегодняшнего дня.^

Естественно, как и в иных сферах, здесь также есть многочисленные проблемы – от дискуссий на право граждан на ношение огнестрельного оружия до реальных шагов по созданию государственной программы защиты свидетелей и борьбы с терроризмом.