3.Антидемократический пересмотр конституции 1946 года.

В апреле 1947 года де Голль и его сторонники создали новую политическую партию — Объединение французского народа (РПФ). Она справедливо упрекала политические партии в том, что их постоянная борьба «парализует государство».

Партия требовала предоставления большей власти президенту и его независимости от партийной борьбы в парламенте, то есть его всенародных выборов.

РПФ выступала и за изменение системы выборов в парламенте по партийным спискам, что должно было уменьшить бесконечные межпартийные склоки в нем и привести к стабильности правительства.

В коалиционном правительстве обострились противоречия по вопросу об отношении к колониальной войне во Вьетнаме, начавшейся в конце 1946 года, по вопросу о повышении оплаты труда работающих и об отношении к забастовкам.

Результатом этого был распад в мае 1947 года трехпартийной коалиции и исключение коммунистов из правительства, одобренное национальным собранием.

Конец 40-х и начало 50-х годов характеризуются сильной нестабильностью правительственной власти. Состав правительства часто менялся, а некоторые правительства стояли у руля власти по нескольку дней, что усиливало влияние голлистов.

Им удалось добиться принятия закона от 9 мая 1951 года, который отменил выборы по партийным спискам и установил выборы депутатов по мажоритарной системе в

один тур.

В соответствии с законом партия или объединение партий, которое собрало 50% голосов избирателей, получало все депутатские мандаты от округа.

Был изменен законом от 7 декабря 1954 года правовой статус совета республики — он установил почти полное равноправие палат в законотворчестве. Возросла независимость правительства от национального собрания, которое было постоянно действующим и контролирующим деятельность правительства органом.

Законом 1954 года была введена сессионная система работы национального собрания. Были определены периоды сессий, во время которых оно могло осуществлять свои функции.

Вопреки положениям конституции 1946 года, которая воспрещала использование вооруженных сил на территории Французского союза, правительство вело колониальную войну в Индокитае в 1946-1954 годах, а с 1954 года — в Алжире. Только в 1954 году была предоставлена независимость Вьетнаму и «внутренняя автономия» Тунису.

Во второй половине 50-х годов усилилась правительственная чехарда, что подрывало авторитет существовавшей парламентской системы.

Конституционная реформа, законопроект о которой был предложен в начале 1953 г., была санкционирована парламентом в декабре 1954 г. По новым законам существенно изменились принципы взаимоотношений Собрания и правительства. Формирование правительства отныне проводилось простым большинством голосовавших (без учета воздержавшихся), премьер-министр получил больше полномочий по роспуску Национального собрания. Параллельно повышался вес Совета Республики, который стал практически равной Собранию палатой с законодательными правами. Законопроекты могли теперь вноситься в т. н. Бюро любой из палат. Возросли права президента. Дополнительным законом 1953 г. о выборах президента .вводился упрощенный порядок его избрания парламентом: без дебатов, простым большинством голосов. Избирательными законами 1951–1956 гг. были существенно видоизменены первоначальные принципы представительно-партийного голосования, которые были взаимосвязаны с рождением Конституции IV Республики. Законами (1953–1954 гг. окончательно был решен вопрос о праве правительства издавать законы (правда, определенного содержания, с согласия Тоссовета).

Окончательное преобразование учреждений и Конституции IV Республики произошло уже в обстановке общего социального и политического кризиса конца 1950-х гг., вызванного войной в Алжире