2.Адвокатура в східній Україні у дореволюційний період (1864-1917 pp.)

Про суди, які існували в дореформеній Росії, багато сказано і написано видатними російськими юристами та істориками: М. И. Костомаровим, А. Ф. Коні, А.П. Чеховим тощо. Фактично суди були свого роду вотчиною, яка віддавалася на відкуп призначеним суддям без  належної освіти і яких-небудь знань в юриспруденції. Знамените висловлювання Грибоєдова: "А судді хто"?, сказане на адресу тодішніх вершителів обивательського суду, цілком відносилося і до суддів державних.

Знаходячись у складі Російської імперії, Україна одна з перших відчувала на собі усі нововведення на території метрополії. Більше того, як російська околиця, що межувала на заході з розвиненими європейськими державами, Малоросія повинна була служити певним "санітарним кордоном" проти проникнення на територію Росії крамольних ідей. Невипадково сталося так, що талановиті і працелюбні представники України  виявилися чи не найбільш активними творцями і провідниками російських реформ усіх часів. Тому історію української адвокатури неможливо відокремити від Судової реформи 1864 р., яка започаткувала діяльність інституту присяжних повірених на усій території Російської імперії. Про створення  в Росії суду присяжних, невід'ємною складовою  якого завжди була адвокатура, мріяв і великий Пушкін. Ще в тридцяті роки  XIX ст. він, випереджаючи майбутнє, у своєму листі до Соболевського писав: "...Після звільнення (тобто розкріпачення) селян у нас з'являться гласні процеси,  присяжні тощо". Це слід розуміти так:" Але коли для засвідчення потрібні явні і достатні докази, то судді слід у смертних справах (йдеться про смертний вирок) остерігатися карати визначеним покаранням, тим більше, що краще 10 винних звільнити, ніж одного невинного засудити до страти". Йдеться про високу відповідальність судді, особливо у справах, де можливе покарання у вигляді позбавлення людини життя, а також про необхідність кожному надати право "відгороджуватися" від звинувачення.

Розуміння необхідності судового захисту вже відчувається у більш ранніх законодавчих  актах. Наприклад, "Пам'ятник із законів",  вживаний з середини XVIII століття в главі LXIII "Засудження" містить таке: "...Когда по всем правам натуральным каждому причина ознаменается и к обороне своей и оправданию допущен бывает, в чем никому запретить не можно, ниже не объявя причины наказание совершит; ибо надлежит челобитчику и ответчику определить термин, когда с оным в суд явиться и потом со оным в суд вступать", что в перекладі зі старослов’янського означа: "Коли за всіма правами природно кожному доводиться причина і він допускається до захисту і виправданню, в чому нікому забороняти неможливо, недопустимо здійснювати покарання; оскільки належить позивачу та відповідачу визначити строк, коли з’явитися в суд і тоді приступати до суду" і далі: "...Но понеже к свидетельствованию явные и довольные требуются доказы, того совета Судье надлежит в смертных делах пристойным наказанием его наказать опасаться, но толь паче наказать, понеже лучше есть 10 виновных освободить, нежели одного невиновного к смерти приговорить".

Тож, як самостійний правовий інститут адвокатура в Україні була запроваджена після проведення на початку 60-х pp. XIX ст. судової реформи, в результаті якої поряд із проголошенням таких буржуазно-демократичних принципів, як відокремлення його від адміністрації, загальний і рівний для всіх суд, гласність процесу тощо, було закріплене й право обвинуваченого на захист. Правову регламентацію інститут адвокатури дістав за «Судовими статутами», затвердженими 20.11.1864 p.

Основний тягар здійснення Судової реформи 1864 р. на території Російської імперії  виніс на своїх плечах видатний діяч Російської імперії, українець за походженням, Сергій Іванович Зарудний, який зумів заради підняття  авторитету створюваної ним присяжної адвокатури, домогтися від Олександра II "Найвищого веління" від 22 лютого 1866 р. "Про збереження за камер-юнкерами і камергерами придворного звання при вступі їх до лав присяжних повірених". Важливу роль в здійсненні судової реформи в Росії відводять А.Ф. Коні (представникові старовинного українського роду),  російському суспільству,  насамперед, Павлу Євграфовичу Ковалевському, який керувався у своїй діяльності "повагою до ближнього і відразою до гноблення". Серед найбільш авторитетних адвокатських колегій на велетенському просторі царської Росії значилися – Харківська і Одеська. Історично  Росія вже наблизилася до створення інституту судового  захисту,  хоча і  зробила це зі значним запізненням, порівняно з іншими європейськими країнами.

Завдяки реформі 1864 в Імперської Росії народжується інститут присяжних повірених, що замінив прохачів, "писак", що заповнювали відсутність професійних юристів. Присяжні повірені (особи, яким доручалося вести справи у всіх судах на території Росії) вступаючи в колегію, приносили присягу. Існування присяжного повіреного поза меж будь колегії передбачалося законом, хоча таке поняття, як Рада присяжних, ще довго було притаманне лише трьом найбільш великим центрам - це Санкт- Петербург, Москва та Харків.

Присяжні повірені з великою повагою відносились до свого керівного органу, до честі і гідності професії, вважаючи, що "на присяжного повіреного покладається обов'язок захищати честь, гідність і привілеї того стану, до якого він належить. Разом з тим він зобов'язаний вважати для себе правилом, що будь-яке посягання на стан - є посяганням на нього особисто і навпаки, що всяке посягання на нього, як члена адвокатури, є посяганням на все стан ".

Підсумовуючи сказане, необхідно вказати, що зусилля відданих своїй справі талановитих і чесних людей ​​свого часу не були марними. Російська адвокатура організаційно і якісно виросла в елітний корпус юристів, по своїми морально-етичним принципам, вимогам випередили деякі європейські адвокатури. Щодо дисципліни присяжних повірених, то за свідченням А. Н. Маркова, "... такої суворої й нещадної дисципліни не знає жодний стан в Росії".

Саме така організація сприяла появі на судовій арені Росії плеяди справжніх ораторських талантів, слава про яких дійшла до теперішнього часу. Серед них також представники України. Це - Сергій Олександрович Андріївський, випускник Імператорського Харківського університету, Микола Платонович Карабчевский, з блиском закінчив юридичний факультет С.-Петербурзького університету, Олександр Якович Пасовер з м. Умані, Микола Йосипович Холева з м. Керчи.

Адвокатура, в нинішньому розумінні, була створена на території Російської імперії відповідно до IX Розділу Судових Статутів (1864 р.) у формі колегіуму присяжних повірених і паралельно практикуючих приватних повірених. Адвокатура сформувалася як окрема категорія осіб, які володіють процесуальними правами, саме з моменту прийняття даного акту. Особливо значною була роль адвокатів у кримінальному процесі. Це пояснювалося тим, що широкі цивільно-правові відносини в Росії, до того часу, були ще в зародку. З іншого боку, саме стан справ у кримінальному судочинстві вимагало серйозного оздоровлення. Саме адвокатура повинна була стати ефективним засобом, яке дозволило б шляхом гласною критики існуючих в судочинстві хабарництва та самоуправства і порушенням свідомості суспільства, примусити представників судової системи повернутися обличчям до неупередженості та справедливості.

У дореформеної Росії Україна перебувала в складі регіонів, так званого Західного краю. Сюди входили дев'ять губерній західної частини європейської Росії: 6 - білоруських і литовських (Північно-західний край) і 3 - українських (Південно-західний край).

У цих губерніях адвокатура була створена і діяла на основі польських конституцій 1726 і 1764 рр. і литовського Статуту. У відповідності з цими актами, адвокати були не тільки при головних (губернаторських) і нижчих (повітових та міських) судах, а й при судах духовних.

Введення адвокатури на Заході не дало бажаних результатів, оскільки адвокати не користувалися повагою у населення. Про це красномовно свідчать друковані періодичні видання того часу: ".. Важко зустріти стан більш несимпатичне в західній Росії, ніж адвокати"- писалося в "Киевлянине".

У такому вигляді адвокатура існувала в Західному краї до того часу, поки царським Указом від 25 липня 1840 дію російських цивільних законів було поширено на цю територію. Місце адвокатури посів чинний на території всієї імперії, інститут, що передував реформи 1864 р.

Як вже відмічалось, адвокати називались повіреними і поділялися на дві категорії - присяжних і приватних.

Присяжними повіреними могли бути особи, що мали вищу юридичну освіту, практичний стаж судової роботи, або як помічника присяжного повіреного - не менше п'яти років. Організовували свою діяльність на засадах самоврядування шляхом обрання при округу судової палати рад присяжних повірених, які обирали голову ради та його заступника (товариша). В Україні до Жовтневої революції існували три округи судових палат - Харківський, Київський та Одеський, де й діяли ради присяжних повірених. Рада присяжних повірених вела: розгляд заяв про вступ або вступ або вибуття з числа присяжних повірених; нагляд за дотриманням ними законів, установлених правил; призначення повірених для надання безкоштовної юридичної допомоги; накладення дисциплінарних стягнень (попередження, догана, заборона займатися адвокатською практикою строком до одного року, виключення з числа присяжних повірених, віддання до суду) та ін. Матеріальні кошти ради: вступний внесок при прийомі до адвокатури, обов'язковий щорічний внесок, який сплачували присяжні повірені, їхні помічники та приватні повірені. Для контролю за фінансовою діяльністю рад наприкінці XIX - поч. XX ст. був утворений інститут нинішньої ревізійної комісії. Зарахованому до числа присяжних повірених рада видавала відповідне свідоцтво і після приведення особи до присяги її заносили до списків, які щороку публікувалися в офіційній пресі. Присяжні повірені брали на себе представництво в цивільних і захист у кримінальних справах, в окрузі, до якого були приписані. Розмір винагороди присяжних повірених залежав від домовленості з довірителями. За поданням судових палат і рад присяжних повірених міністром юстиції на кожні три роки встановлювалася такса, яка після затвердження у законодавчому порядку публікувалася. Передбачався певний порядок надання безкоштовної юридичної допомоги. Присяжні повірені не мали права захищати в суді інтереси своїх рідних, їм також заборонялося розголошувати таємниці свого довірителя. За умисне порушення цієї гарантії присяжний повірений міг бути притягнутий до кримінальної відповідальності.

Тоді ж вводився інститут приватних повірених, якими могли бути громадяни, що досягли 18 р., за винятком жінок. Приватні повірені не мали своєї корпоративної організації. Для отримання звання їм необхідно було скласти екзамен в окружному суді або судовій палаті, що видавали свідоцтво встановленого зразка на право ведення судових справ. Прізвища осіб, котрі отримали свідоцтво, публікувалися в «Губернських відомостях». Приватні повірені могли виступати лише в тих судах, до яких вони були приписані, які здійснювали нагляд за їх діяльністю.

Присяжними повіреними не могли бути:

а) особи, що не досягли двадцятип'ятирічного віку;

б) іноземці;

в) особи, проголошені неспроможними боржниками;

г) такі, що перебувають під слідством, а також засуджені.

Створена Судовими статутами 1864 присяжная адвокатура діяла, спираючись на ряд принципів:

1) сумісництво правозаступничества з судовим

представництвом;

2) відносна свобода професії;

3) відсутність зв'язків з магістратурою;

4) частково станової організації, а частково дисциплінарної підлеглості судам;

5) визначення гонорару за згодою.

Експеримент щодо створення власної моделі адвокатури, здається, виявився одним з найвдаліших як на території Росії, так і на території Європи. У руслі реформи 1864 р. на базі судових округів були створені незалежні Ради присяжних повірених (присяжних - тому, що приймали присягу). Рада створювалася там, де існувала достатня кількість адвокатів для створення колегії. Її члени обирали голову. Колегія самостійно вирішувала всі свої внутрішні питання. Присяжні повірені користувалися певними перевагами. Лише їм дозволялося для ведення конкретної справи виїжджати до судів, що знаходяться за межами округу. Така організація адвокатури дозволила Радам присяжних ще до кінця XIX століття набути високу вагу в суспільстві. Колегіями були напрацьовані прогресивні етичні вимоги, які не втратили своєї актуальності і сьогодні. Були розроблені заходи корпоративної відповідальності порушників етичних вимог. Як би там не було, але В. І. Ульянову не вдалося стати присяжним повіреним. Його кар'єра обмежилася помічником присяжного. Звідси в тому числі, напевно, і його люта ненависть до адвокатури.

Українська адвокатура того часу відрізнялася демократичними принципами організації. До неї вступило багато прогресивних учених, громадських діячів (М.Жученко, О.Гольденвейзер, О.Александров та ін.)

Але вже у 1874 p. з'явилося розпорядження про тимчасове припинення організації рад присяжних повірених з передачею їх функцій окружним судам. У цьому ж році міністрові юстиції було надано право виключати з адвокатури тих приватних повірених, яких він визнавав негідними. 8.11.1889 p. був виданий Указ, у якому вказувалося, що євреї можуть бути зараховані до адвокатури лише з дозволу міністра юстиції, а з 12 березня 1912 p. прийняття їх взагалі заборонялося (Право. 1916. 24 янв. С. 191).