
- •Понятие предмет и метод кп
- •Конституционно-правовые нормы,понятия особенности и виды
- •Конституционно правовые отношения ,понятия, особенности и виды
- •Источники конституционного права России как отрасли права
- •Понятие предмет система и источники кп
- •Функции методологии науки кп
- •Понятие и сущность Конституции, виды конституции
- •Юридические свойства Конституции рф
- •Порядок пересмотра Конституции, принятие конституционных поправок
- •Толкование Конституции
- •Конституционный контроль понятие,виды ,объекты
- •Правовая охрана Конституции. Роль конституционного суда
- •Конституционный суд рф, понятие структура
- •Поводы и основания рассмотрения дел в ксрф
- •Решения ксрф понятия,юрид сила
- •Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
- •Основные этапы развития Конституционного законодательства в России
- •Понятие признаки модели конституционализма
- •Основы конституционного строя, понятия и признаки
- •Конституционные характеристики рф
- •Конституционные основы экономических и социальных отношений
- •Модел социальнного государства
- •Народовластие в рф понятие, особенности и основные формы
- •Понятие и ситема институтов прямой демократии
- •Референдум в рф
- •Избирателная система.Понятие виды,действующая система
- •Принципы избирательного права и проведение референдума
- •Стадии избирательного процесса
- •Основные гарантии изирательнных прав и права на участие граждан в референдуме
- •Конституц-правовой статус общ объед ,организационно правовой статус
- •Общественная палата,цели и задачи..
- •Конституц основы деятельности политических партий
- •Основы правового статуса личности
- •Конституционные принципы взаимоотношения личности и государства
- •Конституц прав институт гражданства,понятия и принципы
- •Основания приобритения и прекращения гражданства
- •Основные права и свободы человека и гражданина
- •Личные права и свободы человека
- •Своода вероисповедания
- •Основные политические права
- •Конституционное право на собрание митинги. Пикитирования
- •Основные экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина
- •Конституционные гарантии прав и свобод гражанина и человека
- •Органы гос власти.Уполномоченный по правам человека.
- •Право на суд защиту
- •Жалоба граждан в ксрф
- •Ограничение прав и свобод
- •Чрезвычайное и военное положение
- •Воинская обязанность
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •Понятия особенности и принципы государственного устройства
- •Суверенитет рф
- •Конституционно правовой статус
- •Принцип разграничения ведений между органами гос и ее субъектов
- •Предмет ведения рф
- •Предмет ведения субъектов
- •Порядок принятие и образование нового субъекта
- •Автономия понятие и виды
- •Административно территориальное устройство субъектов
- •Органы гос власти
Понятие предмет и метод кп
Понятие конституционного права
Конституционное право — это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.
Один из важнейших постулатов современной цивилизации гласит: государство существует для человека, чтобы охранять его свободу и содействовать благополучию. Нахождение баланса власти и свободы составляет главнейший смысл конституционного права.
Значение конституционного права: эта отрасль права имеет ведущий характер в системе права. С конституционного права начинается формирование (необязательно исторически, но безусловно логически) всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль национального права той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.
Конституционное право теснее всех других отраслей связано с политикой и политической системой. Властные отношения соприкасаются не только с индивидуальными проявлениями свободы человека, но и с коллективными действиями людей через политические партии и общественные объединения, которые путем выборов участвуют в формировании органов государственной власти, а затем в функционировании этих органов. Отсюда острый интерес к развитию конституционного права со стороны самых различных политических сил, острая борьба мнений вокруг философско-политических основ этой отрасли права, ее институтов и норм.
Предмет конституционного права
Уяснение предмета необходимо для того, чтобы выявить специфику правового регулирования, а значит — составить понятие о содержании, назначении и целях данной отрасли права, ее отличии от других отраслей. Определение предмета конституционного права требует большой точности, поскольку в этой отрасли речь напрямую идет о гарантиях свободы человека; свобода нуждается для своей охраны лишь в минимуме ограничений, в то время как власть должна быть как раз максимально ограниченной, имея только самый необходимый набор полномочий в интересах людей.
Предмет конституционного права охватывает две основные сферы общественных отношений:
охраны прав и свобод человека (отношения между человеком и государством);
устройства государства и государственной власти (властеотношения).
Отношения между человеком и государством регулируются не только конституционным правом, но и другими отраслями права (административным, трудовым и др.). Но конституционное право содержит нормы основополагающего характера, из которых складываются правовой статус человека, его основные права и свободы. В науке широко распространено понимание права как меры свободы, и как раз конституционное право в наибольшей степени отвечает этому пониманию.
Регулирование отношений, связанных с признанием свободы человека как естественного состояния, — сложное дело. Оно предполагает закрепление не только прав, но и обязанностей человека по отношению к другим людям и государству. Свобода не может быть абсолютной, она требует ограничений, чтобы предупредить злоупотребления ею. Конституционное право к тому же не только провозглашает права, но и создает их правовые гарантии, способствует учреждению такого государства, которое берет на себя обязанность создать условия для благополучия людей; в сущности, этому подчинено все устройство государственной власти.
Через права свободного человека складывается определенный общественный порядок: формы собственности, организация экономики, политическая система, социальные отношения и т. д. И конечно, Конституция закрепляет некоторые общественные устои (равную защиту всех форм собственности, многопартийность, независимость местного самоуправления и др.).
В Конституции 1993 г. нет раздела об основах общественного строя, но в то же время во многих статьях устанавливаются экономические и социальные функции государства, подчиненные главной цели — охране и содействию реализации прав и свобод человека. Таким образом, из самой структуры и содержания Конституции государству исходят определенные указания экономического и социального характера. Но эти указания не создают какой-то идеологически определенный общественный строй и не пытаются определять принципы гражданского общества. Они только устанавливают пределы вмешательства государства в общественную жизнь и его обязанности по отношению к людям. Собственно же гражданское общество в главном остается свободным от государственного регулирования, обеспечивая людям свободу в выборе жизненных идеалов и собственных путей к счастью.
Устройство государственной власти предполагает не только учреждение органов государственной власти, но и регламентацию широкого круга отношений между ними. Органы государственной власти, несмотря на различие их задач и разделение полномочий, должны составлять единую целостную систему и находиться в таких отношениях с людьми и их интересами, которые содействовали бы раскрытию роли государства в обществе. Конституционное право составляет исходную точку развития властно-правовых процессов, оно призвано и может стать основой для слаженного и целенаправленного взаимодействия всех государственных органов, но при отсутствии внутреннего единства способно породить разлад в их действиях, конституционные кризисы и хаос в государственной жизни.
Эта системообразующая функция конституционного права требует от него четкого закрепления объема полномочий, задач и статуса органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов местного самоуправления, порядка их образования, компетенции, форм деятельности и т. д.
Метод конституционного права
Конституционное право не имеет своего специального метода правового регулирования. В конституционно-правовом регулировании общественных отношений, как и в большинстве других отраслей права, применяется совокупность двух методов:
императивного;
диспозитивного.
Так, императивный метод объединяет методы обязывания и запрещения. Например, ст. 58 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, а ч. 5 ст. 13 Конституции РФ запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Также часто применяется метод дозволения (диспозитивный метод). Например, субъекты права законодательной инициативы, поименованные в ч. 1 ст. 104 Конституции РФ, могут как реализовывать, так и не реализовывать указанное право