1.8. Сущность государства. Понятие и основные признаки государства

Сущность государства – это главное, что определяет его содержание, цели, функционирование.

Различают следующие подходы к сущности государства:

1. Классовый. государство рассматривают как организацию политической власти господствующего класса. В таком государстве возникают классовые противоречия, которые разрешаются с помощью насилия (диктаторское государство).

2. Общесоциальный. государство рассматривают как организацию политической власти, создающую условия для общественного компромисса. В демократических странах государство является механизмом преодоления общественных противоречий путем достижения общественного компромисса.

Государство – это политическая целостность, образуемая национальной или многонациональной сообщностью, закрепленной на определенной территории, где поддерживается юридический порядок, установленный правящей политической группой и обладает законным правом применения принуждения.

Основными признаками государства являются следующие:

1. Территория – это физическая, материальная основа государства. Ее составляет та часть мирового пространства, на которой в полной мере действует власть данной правящей политической группы. С утратой территории государство прекращает существование.

2. Население – это человеческое сообщество, проживающее на территории данного государства и подчиняющееся его власти. Раскол населения по социально-классовому, этническому, религиозному признаку несет за собой большую угрозу существованию государства.

3. Власть – государство придает своим властным велениям обязательную силу для всего населения. Эти веления выражаются в виде юридических норм (законов). Именно через законодательные органы государства правящая политическая группа доводит свою волю до подвластных. Государственная власть на территории страны выступает как высшая власть.

4. Суверенитет – это верховенство государственной власти внутри страны и независимость вовне. Государство обладает высшей и неограниченной властью на данной территории; само определяет, какими будут его отношения с другими государствами, и те не вправе вмешиваться в его внутренние дела.

5. Монопольное право на применение принуждения. для этого государство располагает необходимыми органами (армия, полиция, служба безопасности) и средствами (оружие).

6. Монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего населения.

7. Монопольное право на взимание налогов и сборов с населения. Налоги нужны для материального обеспечения государственной деятельности и содержания управленческого аппарата.

1.9. Понятие и классификация функций государства

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач, реализуемые в характерных для данного государства формах и свойственными ему методами. Функции государства – это основные направления государственной деятельности, без которых существование государства невозможно.

В зависимости от продолжительности действия функции государства делятся на следующие виды:

• постоянные, которые осуществляются на всех этапах развития государства;

• временные, которые прекращают свое действие с решением определенной задачи.

В зависимости от значения функции государства делятся на основные и неосновные, в зависимости от направленности – на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутригосударственных задач. К ним относятся следующие:

• охрана прав и свобод человека и гражданина (обеспечение правопорядка);

• экономическая функция (обеспечение нормального функционирования и развития экономики);

• социальная функция (осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей всего населения, поддержанию уровня жизни, условий труда, быта);

• идеологическая функция (поддержка определенной идеологии, организация образования, поддержание культуры);

• охрана правопорядка (соблюдение прав и свобод граждан).

Внешние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач по взаимоотношению с другими государствами.

К внешним функциям относятся следующие:

• оборона страны – обеспечение достаточного уровня обороноспособности, защита суверенитета и территориальной целостности;

• сотрудничество с другими государствами направлено на установление и развитие экономических, политических, культурных и других отношений;

• поддержание мира – это деятельность государства по предотвращению войн, разоружению, участие в регулировании межгосударственных конфликтов.