20. Проанализируйте политические идеи к. Бернштейна и к. Каутского.

Эдуард Бернштейн вошел в историю политической и правовой мысли как один из основателей современной социал-демократической доктрины. На основании изучения современного ему капитализма и практики рабочего движения он предложил реформистский путь придания буржуазному государству социального характера. В плане практических результатов этот вариант социалистического учения оказался наиболее плодотворным. Мирная парламентская и профсоюзная борьба трудящихся за социальную справедливость привела к существенному улучшению положения трудящихся. Фактически современный рабочий класс утратил свой пролетарский облик, став обладателем если не средств производства, то, по крайней мере, достойных человека условий жизни. В этом отношении наибольшие успехи сделали скандинавские страны, где длительное время у власти находились идейные сторонники и последователи Бернштейна. Политическая концепция Бернштейна стала основой для формирования доктрины «демократического социализма»

Каутский верил в перспективу мирного развития капитализма и сглаживания его противоречий. Он рассчитывал на способность капитализма к самореформации и полагал, что мировые войны не неизбежны. Более того, в фазе “ультраимпериализма” мировые державы могли бы действовать сообща, как единый картель, остановить гонку вооружений и заключить мир. В западноевропейской политической науке Каутский рассматривается как теоретик социал-демократического течения в международном рабочем движении, уповавшего на “неизбежность” краха капитализма. Основные надежды возлагались Каутским на приход рабочего класса к власти путем завоевания парламентского большинства на выборах и создание с помощью государства “нового общества”. Каутский отрицал неизбежность пролетарской революции и выступал против диктатуры пролетариата, за буржуазную демократию. Для него были характерны также пацифистские настроения. Ряд работ Каутского конца XIX — начала XX в. был посвящен изложению марксистских идей.

21. Охарактеризуйте политическую теорию м. Вебера.

М. Вебер разработал учение о типах господства. Власть, отмечал М. Вебер, – это возможность осуществления воли внутри определённого социального отношения. Господство – особая форма власти, это способность аппарата управления гарантировать "порядок" в пределах какой-либо территории путём угрозы или применения физического или психологического насилия; это возможность обеспечения послушания данной группы приказам определённого содержания.

М. Вебер выделил три мотива повиновения и, соответственно, три типа господства. Рациональный (легальный) тип господства, в основе которого лежит мотив – интерес. Массы здесь подчиняются не какой-либо конкретной личности, а законам, которым подчиняются все.

Традиционный тип господства: здесь в основе подчинения – нравы, традиции, склонность к определённому поведению. Господство осуществляется не столько опираясь на законы, сколько на вере в святость и незыблемость существующих порядков и власти.

Харизматический тип господства, при котором особое внимание отводится божественному дару, харизме, таланту вождя, призванному быть вождём "сверху". Такими качествами может обладать не только религиозный герой, пророк, но и политик.

Анализируя систему господства, М. Вебер разработал концепцию "рациональной бюрократии", которая, по его мнению, представляет высшее воплощение капиталистической рациональности. М. Вебер предложил отделить профессиональных управленцев от парламентской системы, наделив их особыми статусами. Выборные лица пусть меняются, а профессиональное чиновничество должно оставаться на основе разграничения функций между административным и выборным аппаратом. Вот принципы, на которых должна, по Веберу, формироваться рациональная бюрократия:

Компетенция. Все государственные должности занимаются на конкурсной основе, каждому претенденту на ту или иную должность необходимо давать конкретное задание.

Специализация. Каждый функционер должен выполнять определённые обязанности в соответствии с его положением, сферой его власти и имеющимися в его распоряжении средствами принуждения. Все чиновники занимаются строго фиксированным кругом своих задач. Чиновники не должны бояться смены власти.

Деперсонализация. Она означает, что чиновник занимается профессиональными обязанностями и выполняет свою статусную роль (правовое положение, совокупность прав и обязанностей). Индивидуальность ему не нужна и даже вредна, ибо ведёт к искажению процесса организации и управления