- •Тема 1. Предмет экономики общественного сектора. Изъяны рынка и государственное вмешательство в экономику
- •1. Предмет экономики общественного сектора.
- •1.2. Сущность государства в экономической теории.
- •1.3. Экономическая роль государства.
- •1.4. Масштабы государственного сектора экономики и тенденции его развития.
- •Модели государственного сектора экономики
- •1.5. Изъяны рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику.
- •Сбои рынка и направления государственного вмешательства в экономику
- •Тема 2. Необходимость государственного сектора экономики. Эффективность и справедливость
- •2.1. Эффективность рынка.
- •2.2. Фундаментальные теоремы экономики благосостояния.
- •2.3. Справедливость и эффективность.
- •2.4. Общественный выбор. Теорема о невозможности.
- •2.5. Функции общественного благосостояния.
- •Тема 3. Общественные блага
- •3.1. Понятие общественных благ и их свойства
- •3.2. Причины сбоя рынка в случае общественных благ.
- •Дилемма заключенного в случае с общественными благами
- •3.3. Негосударственный сектор экономики и производство общественных благ
- •3.4. Государственный сектор и производство общественных благ
- •Тема 4. Внешние эффекты
- •4.1. Понятие внешнего эффекта.
- •4.2. Рыночный сбой при внешних эффектах.
- •4.3. Различные решения проблемы внешних эффектов.
- •4.4. Проблема общинной собственности и возможности ее решения.
- •Тема 5. Ассиметричная информация
- •5.1. Сущность и формы ассиметричной информации
- •5.2. Неэффективность рынка в условиях ассиметричной информации.
- •5.3. Проблема принципал-агента.
- •Тема 6. Общественный выбор
- •6.1. Голосование в условиях демократии. Парадокс голосования.
- •Оценка степени сожаления при голосовании в условиях неопределенности
- •6.2. Механизм общественного выбора. Парадокс Кондорсе.
- •Предпочтения избирателей (выбор большинством голосов)
- •6.3. Теорема медианного избирателя.
- •6.4. Проблемы мажоритарного голосования в условиях прямой демократии.
- •Мажоритарная система - от фр.Majoritee - большинство. При этой системе избранным считается тот, за кого было подано большинство голосов, а голоса, поданные за остальных кандидатов, не учитываются.
- •6.5. Мажоритарное голосование в условиях представительной демократии.
- •Тема 7. Институциональные изъяны государства
- •7.1. Проблема неэффективности государственного сектора.
- •7.2. Агентские отношения и проблема бюрократии в государственном секторе экономики.
- •7.3. Бюрократическая монополия.
- •7.4. Погоня за рентой.
- •Важнейшие институциональные достоинства и изъяны с позиций эффективности и справедливости
- •Тема 8. Производство в государственном секторе экономики
- •8.1. Необходимость производства товаров и услуг в государственном секторе.
- •8.2. Масштабы государственного производства.
- •8.3. Провалы рынка и общественное производство частных благ.
- •8.4. Проблема эффективности государственных предприятий.
- •8.5. Реструктуризация государственных предприятий.
6.4. Проблемы мажоритарного голосования в условиях прямой демократии.
Существует два основных вида избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная системы.
Мажоритарная система - от фр.Majoritee - большинство. При этой системе избранным считается тот, за кого было подано большинство голосов, а голоса, поданные за остальных кандидатов, не учитываются.
При пропорциональной системе места в парламенте распределяются между политическими партиями в соответствии с количеством набранных голосов.
Одной из проблем теории общественного выбора является повышение эффективности общественного выбора путем мажоритарного голосования. Вопрос заключается в том, дает ли эта система эффективный результат, то есть, отражают ли результаты прямого голосования взгляды избирателей.
В целом механизм общественного выбора в условиях прямой демократии при мажоритарном голосовании обладает существенными недостатками, ведущими к неэффективному результату. К этим недостаткам относятся следующие:
голосование ведет к избыточным масштабам государственных расходов;
процедура голосования влияет на эффективный выбор;
имеет место искажение своих предпочтений избирателями.
Результаты общественного выбора зависят также от того, как распределяются затраты между членами общества – потребителями общественного блага. Рассмотрим три варианта распределения затрат на производство общественного блага:
Первый вариант – это пропорциональное распределение затрат в зависимости от получаемой выгоды.
В конечном итоге можно утверждать, что общественный выбор в условиях прямой демократии может привести к эффективному результату – оптимальному объему государственных расходов на производство общественных благ – при условии, что налогообложение пропорционально личной выгоде каждого от осуществления программ государственных расходов.
Второй вариант представляет собой распределение затрат поровну между всеми участниками общественного выбора – участниками голосования, а распределение выгод неравномерное. Это вариант фиксированного (аккордного) налогообложения.
Общий вывод состоит в том, что при прямой демократии существует тенденция расходовать на общественные программы меньшие суммы по сравнению с оптимальными объемами, если расходы выбирающих (налоги) распределяются равномерно, а выгоды распределяются неравномерно среди участников общественного выбора.
Третий вариант распределения затрат среди участников общественного выбора: расходы распределяются неравномерно, а выгоды от общественных расходов распределяются равномерно. Это вариант пропорционального налогообложения.
Общий вывод заключается в следующем: при прямой демократии существует тенденция расходовать на общественные программы большие суммы по сравнению с оптимальными объемами, если расходы распределяются неравномерно, а выгоды распределяются равномерно среди участников общественного выбора.
Таким образом, в условиях прямой демократии при мажоритарном голосовании существует проблема выбора оптимального объема государственных расходов в зависимости от системы налогообложения и распределения выгод от общественных расходов. Несоответствие системы налогообложения распределению выгод среди участников голосования может привести либо к недостаточному, либо к избыточному финансированию государственных проектов. Условия прямой демократии в сочетании с системой налогообложения могут служить источником неэффективного общественного выбора.