- •Тема 1. Предмет экономики общественного сектора. Изъяны рынка и государственное вмешательство в экономику
- •1. Предмет экономики общественного сектора.
- •1.2. Сущность государства в экономической теории.
- •1.3. Экономическая роль государства.
- •1.4. Масштабы государственного сектора экономики и тенденции его развития.
- •Модели государственного сектора экономики
- •1.5. Изъяны рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику.
- •Сбои рынка и направления государственного вмешательства в экономику
- •Тема 2. Необходимость государственного сектора экономики. Эффективность и справедливость
- •2.1. Эффективность рынка.
- •2.2. Фундаментальные теоремы экономики благосостояния.
- •2.3. Справедливость и эффективность.
- •2.4. Общественный выбор. Теорема о невозможности.
- •2.5. Функции общественного благосостояния.
- •Тема 3. Общественные блага
- •3.1. Понятие общественных благ и их свойства
- •3.2. Причины сбоя рынка в случае общественных благ.
- •Дилемма заключенного в случае с общественными благами
- •3.3. Негосударственный сектор экономики и производство общественных благ
- •3.4. Государственный сектор и производство общественных благ
- •Тема 4. Внешние эффекты
- •4.1. Понятие внешнего эффекта.
- •4.2. Рыночный сбой при внешних эффектах.
- •4.3. Различные решения проблемы внешних эффектов.
- •4.4. Проблема общинной собственности и возможности ее решения.
- •Тема 5. Ассиметричная информация
- •5.1. Сущность и формы ассиметричной информации
- •5.2. Неэффективность рынка в условиях ассиметричной информации.
- •5.3. Проблема принципал-агента.
- •Тема 6. Общественный выбор
- •6.1. Голосование в условиях демократии. Парадокс голосования.
- •Оценка степени сожаления при голосовании в условиях неопределенности
- •6.2. Механизм общественного выбора. Парадокс Кондорсе.
- •Предпочтения избирателей (выбор большинством голосов)
- •6.3. Теорема медианного избирателя.
- •6.4. Проблемы мажоритарного голосования в условиях прямой демократии.
- •Мажоритарная система - от фр.Majoritee - большинство. При этой системе избранным считается тот, за кого было подано большинство голосов, а голоса, поданные за остальных кандидатов, не учитываются.
- •6.5. Мажоритарное голосование в условиях представительной демократии.
- •Тема 7. Институциональные изъяны государства
- •7.1. Проблема неэффективности государственного сектора.
- •7.2. Агентские отношения и проблема бюрократии в государственном секторе экономики.
- •7.3. Бюрократическая монополия.
- •7.4. Погоня за рентой.
- •Важнейшие институциональные достоинства и изъяны с позиций эффективности и справедливости
- •Тема 8. Производство в государственном секторе экономики
- •8.1. Необходимость производства товаров и услуг в государственном секторе.
- •8.2. Масштабы государственного производства.
- •8.3. Провалы рынка и общественное производство частных благ.
- •8.4. Проблема эффективности государственных предприятий.
- •8.5. Реструктуризация государственных предприятий.
4.4. Проблема общинной собственности и возможности ее решения.
В условиях общинной собственности на ресурсы производители внешних эффектов и те, кто от них страдает или получает выгоды, - одни и те же люди. «Трагедия общины» - это ситуация с отрицательными внешними эффектами в рамках общинной собственности. (Синонимами термина «общинная собственность» являются термины «коллективная собственность» и «коммунальная собственность».)
Общинная собственность представляет сбой режим использования ограниченных ресурсов, в рамках которого исключительными правами обладает группа лиц.
Проблема общинной собственности представляет собой тенденцию к чрезмерной эксплуатации ресурсов в условиях коллективной собственности и открытого доступа к этим ресурсам.
Существуют различные решения проблемы общинной собственности и внешних эффектов в условиях переполнения при потреблении смешанного общественного блага. К этим решениям можно отнести:
введение налога на использование общего ресурса;
организацию кооператива;
приватизацию общинной собственности.
Тема 5. Ассиметричная информация
5.1. Сущность и формы ассиметричной информации
В микроэкономической теории предполагалось, что потребители и производители имеют полную информацию обо всем, что определяет их выбор. То есть информация распределена между участниками рынка симметрично. В действительности же, как правило, информация распределена ассиметрично, т.е. имеет место ассиметричная информация.
Ассиметричная информация – это неполная, неравномерно распределенная, некачественная информация.
Ассиметричная информация возникает тогда, когда индивидуум или организация знает что-то, чего не знают другие индивидуумы и организации. Можно сказать, что некоторые участники рыночных отношений знают больше других.
В условиях ассиметричной информации, существующей на рынке, возникает диктат производителя. Это приводит к тому, что поставку услуг бреет на себя государство. Предполагается, что государственный сектор в условиях политической демократии подвержен контролю со стороны общества.
Можно выделить следующие направления государственного регулирования в рамках проблемы АИ:
законодательство о защите прав потребителя;
закон о рекламе;
законодательство об охране труда;
страховое законодательство;
законодательство о санитарии и гигиене в производстве продуктов питания;
закон о страховании банковских депозитов;
регулирование общественного здравоохранения;
регулирование общественного образования;
законы о мошенничестве;
акционерное законодательство.
В целом различают несколько форм ассиметричной информации. Так, ассиметричную информацию как недостаточную информацию можно рассматривать с позиции покупателя или продавца. В этом смысле выделяются:
недостаточная информация о продавцах;
недостаточная информация о покупателях.
Кроме того, ассиметричная информация выступает либо в форме скрытых (скрываемых) действий, либо в форме скрытых (скрываемых) знаний. С этой точки зрения различная ассиметричная информация приобретает следующие формы:
моральный риск;
неблагоприятный отбор.
Моральный риск (moral hazard) – это форма ассиметричной информации, имеющей место тогда, когда одна из сторон рыночной сделки скрывает информацию о своих действиях.
В этом случае одна из договаривающихся сторон изменяет свое поведение после подписания контракта и тем самым наносит ущерб другой стороне.
Неблагоприятный отбор (adverse selection) – это форма ассиметричной информации, имеющей место тогда, когда одна из сторон рыночной сделки скрывает какие-то знания, какие-то характеристики сделки и тем самым наносит ущерб другой стороне.