1. Финансы

1.1. Сущность и функции финансов

Государство возникло на определенном историческом этапе развития

человечества для общего удовлетворения потребностей индивидов, со

временем постепенно определились важнейшие государственные функции и

задания. Закономерно, что для их выполнения необходимы были

соответствующие средства (материальные, а с появлением денег денежные).

Государство всегда имело в собственности определенное имущество - земли,

угодья, корабли, дороги, порты, сооружения и тому подобное; получало от

этого доходы, которые назывались доменами. Еще одним источником

----------------------- Page 6-----------------------

доходов казначейства были регалии - казенные промыслы, в которых

государство имело преимущество перед своими подданными, или не

допускало частной конкуренции, или ограничивало ее. Например:

- почтовое, телеграфное, монетное дело;

- железные дороги,

- производство оружия, табака, алкогольных напитков и тому

подобное.

На начальных этапах становления государства домены и регалии

давали достаточно доходов для удовлетворения государственных

потребностей. Но со временем их стало недостаточно, что привело к

появлению особенной формы мобилизации материальных и денежных

средств в интересах государства, необходимых для выполнения возложенных

на него заданий – налогов.

Налоги стали самой первой, наиболее яркой формой финансовых

отношений. Упоминания о налогах есть во многих исторических источниках.

В частности, в Библии сказано, что "Конче даси из всего урожая семена

твоего, что из года в год на поле вырастет... десятину хлеба своего,

виноградного сока своего, и оливки своей, и первородного скота своего

большого и скота своего мелкого" (Старый Завет, пятая книга Мойсеева).

История налогов длительная и чрезвычайно интересная. Облагалось

налогом в разное время и в разных странах почти все: имущество, доходы,

земля, наследство, товары и тому подобное. В средние века налоги имели

случайный и временный характер: внедрялись для достижения определенных

целей на определенный (короткий) срок.

Начиная со второй половины ХVІІІ ст. налоги приобретают важное

значение в финансовом хозяйстве государства, объединяясь в целостные

системы налогообложения, становятся главным источником

государственных доходов. Самыми первыми появились имущественные

(поземельные) и личные (подушные, поголовные) налоги, как известно, они

принадлежат к прямым налогам. Среди непрямых налогов сначала появились

специфические акцизы, а именно пошлины, которые стягивались с

----------------------- Page 7-----------------------

импортных товаров при их ввозе на территорию страны. Наивысший расцвет

налоги приобрели в условиях капитализма.

Таким образом, как историческая категория, финансы возникли

одновременно с государством. Именно для содержания государственного

аппарата и использовались налоги, как рычаг исключения части

произведенной стоимости или дохода. Средства, полученные от налогов,

направлялись на удовлетворение государственных потребностей, таких как

управление, оборона, вмешательство в экономику, поддержка социально

незащищенных слоев населения, международное сотрудничество и тому

подобное.