2. Правовая охрана земель от загрязнения и захламления отходами.

Регулируется Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Так, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению. Условия и способы должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Порядок и условия этих мероприятий устанавливаются органами местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

Создание объектов размещения отходов - специально оборудованных сооружений допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органа исполнительной власти. Для этого необходимо положительное заключение экологической экспертизы. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр таких объектов. Гигиенические требования установлены Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.7.722-98 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»

3. Правовая охрана земель от загрязнения и заражения химическими веществами. Для оценки состояния почв устанавливаются нормативы предельных допустимых

концентраций вредных химических веществ в почве. Так, действует Перечень предельно допустимых концентраций вредных химических веществ и ориентировочно допустимых количеств химических веществ, утвержденный Минздравом СССР 1991г.

Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» предусмотрена государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов. Допускается применять только пестициды и агрохимикаты, которые прошли государственную регистрацию. Для этого ведется государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. Оборот пестицидов ограниченного использования осуществляется на основании специального разрешения, выдается регистрационное свидетельство о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката.

Государственный надзор и контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами осуществляют специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. Указанный федеральный орган определяет порядок применения пестицидов и агрохимикатов.

7. Разрешение земельных споров. Понятие и виды земельных споров.

В соответствии со ст.64 земельного кодекса разрешение земельных споров осуществляется в судебном порядке.

Споры между гражданами разрешаются судами общей юрисдикции.

Споры с участием юридических лиц разрешаются Арбитражными судами.

Земельный спор - это правоотношение, регулируемое и разрешаемое на основании норм земельного, гражданского, гражданского процессуального и арбитражного процессуального права, возникающее между индивидами или группами лиц, органами государственной власти и местного самоуправления по поводу нарушения или оспаривания их субъективных прав на землю и законных интересов.

Классификация земельных споров может быть осуществлена по различным основаниям: возникновение, объект, субъект спора и т.д.

В зависимости от основания возникновения прав на земельные участки, споры можно классифицировать на споры:

1) о праве собственности на земельный участок, в том числе:

- о признании права на земельный участок (ст. 59 ЗК РФ);

- об отводе земельного участка;

- об освобождении;

- об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

2) о праве владения, в том числе:

- о пожизненном наследуемом владении;

- об истребовании земельного участка или его части из чужого незаконного владения - виндикационный иск, всплеск которых происходит в настоящее время в районных судах г. Москвы. Управы районов подают заявления о сносе самовольно возведенного металлического тента типа "Ракушка" и самовольном занятии земельных участков. Граждане устанавливают подобные гаражи без соответствующих разрешительных документов, самовольно, суды же обязуют их демонтировать, в противном случае они сносятся, и др.;

3) о праве пользования, в том числе:

- о праве постоянного бессрочного пользования;

- об устранении препятствий и помех в пользовании земельным участком, при нарушении отдельных правомочий субъекта - негаторный иск и др.;

4) об аренде;

5) о сервитуте.

6) о возмещении затрат по освоению земельных участков;

7) о возмещении убытков, причиненных в ходе осуществления земельных правоотношений (ст. 62), в том числе:

- при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд. - при ином правомерном использовании;

- при неправомерном использовании, в том числе восстановление положения, нарушенного правонарушением (ст. 60 ЗК РФ), и др.;

8) жалобы на действие, бездействие госорганов и органов местного самоуправления, признание недействительным акта органов исполнительной власти и местного самоуправления, не соответствующего закону и нарушающего земельные права и интересы гражданина или юридического лица (ст. 61 ЗК РФ), и иные.

Еще одним основанием классификации целесообразно назвать классификацию по субъекту спора. Значение классификации по данному признаку заключается в определении подведомственности и подсудности земельных споров в зависимости от того, кто является субъектами данных споров, а следовательно, установление порядка разрешения конкретных споров.

С этой точки зрения следует выделить споры, в которых обеими сторонами выступают госорганы или органы местного самоуправления, второй вариант - когда они являются только одной из сторон, третий - споры, возникающие между землепользователями.

В свою очередь, споры землепользователей между собой можно разграничить в зависимости от того, принадлежат ли их земли к одной категории или же к различным. По этому признаку можно выделить споры с однородным субъектным составом: между сельскохозяйственными производственными кооперативами, между гражданами, между крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и т.д., а также споры субъектов сельскохозяйственного производства различных организационно-правовых форм.

Также можно выделить споры между различными предприятиями и учреждениями, принадлежащими к одному ведомству, и споры между различными ведомствами или предприятиями и учреждениями - на уровне региона или Российской Федерации.

Классифицировать земельные споры можно также по признаку принадлежности объекта спора к определенной категории земельного фонда.

По объекту земельные споры можно разделить на споры о земле как о природном объекте и природном ресурсе (такие споры чаще всего возникают при нарушении режимов использования и охраны земли) и споры о земле как об объекте недвижимого имущества (споры, связанные с куплей-продажей, меной, дарением, залогом, завещанием, арендой и другими гражданско-правовыми сделками).

Защита прав - это представленная законом возможность управомоченного лица применять меры для устранения или предотвращения нарушения его прав.

Основные способы защиты прав закреплены в ст. 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем:

- признания права;

- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий недействительности ничтожной сделки;

- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- самозащиты права;

- присуждения к исполнению обязанности в натуре;

- возмещения убытков;

- взыскания неустойки;

- компенсации морального вреда;

- прекращения или изменения правоотношения;

- неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

- иными способами, предусмотренными законом.

Выбор того или иного способа представляется лицу, чье право нарушено.