9.Система організаційно-технічних заходів щодо забезпечення пожежної безпеки на виробничих об’єктах.

Організаційно-правові основи та структура забезпечення по­жежної безпеки. Складність та різноманітність завдань, пов'язаних з організацією забезпечення пожежної безпеки, викликають необхід­ність безпосередньої участі в цьому процесі всіх державних, господар­ських, комерційних та громадських організацій, окремих громадян Залежно від призначення та функцій відповідні організації наділя­ються певними повноваженнями, а власники підприємств, орендарі та громадяни - обов'язками, розподіл яких встановлено Законом Украї­ни «Про пожежну безпеку».

Згідно з цим Законом, центральні органи виконавчої влади забез­печують:

• проведення єдиної політики в галузі пожежної безпеки;

• визначення основних напрямів розвитку науки й техніки, координацію державних, міжрегіональних заходів і наукових досліджень у галузі пожежної безпеки, керівництво відповідними науково-дослідними установами;

• розробку та затвердження державних стандартів, норм і правил пожежної безпеки;

• встановлення єдиної системи обліку пожеж;

• організацію навчання спеціалістів у галузі пожежної безпеки, керівництво пожежио-технічними навчальними закладами;

• оперативне управління силами і технічними засобами, які залучаються до ліквідації великих пожеж;

• координацію роботи щодо створення і випуску пожежної техніки та засобів протипожежного захисту, встановлення державного замовлення на їх випуск і постачання;

• співробітництво з органами пожежної безпеки інших держав.

Окремі міністерства і відомства, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи державної виконавчої влади, органи місце­вого та регіонального самоврядування в межах своєї компетенції орга­нізують розроблення та впровадження у відповідних галузях і регіо­нах організаційних і науково-технічнихзаходів щодо запобігання пожежам та їх гасіння, забезпечення пожежної безпеки населених пунктів і об'єктів.

Повноваження в галузі пожежної безпеки асоціацій, корпорацій, концернів, інших виробничих об'єднань визначаються їх статутами або договорами між підприємствами, що утворили об'єднання. Для використання делегованих об'єднанню функцій у його апараті ство­рюється служба пожежної безпеки.

Велике коло обов'язків щодо забезпечення пожежної безпеки покладається на керівників, власників і орендарів підприємств. Вони зобов'язані:

• розробляти комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки, впроваджувати досягнення науки і техніки, позитивний досвід;

• відповідно до нормативних актів з пожежної безпеки розробляти і затверджувати положення, інструкції, інші нормативні акти, що діють у межах підприємства, установи та організації, здійснюватипостійний контроль за їх дотриманням;

• забезпечувати дотримання протипожежних вимог стандартів, норм, правил, а також виконання вимог приписів і постанов органів державного пожежного нагляду;

• організовувати навчання працівників правил пожежної безпеки та пропаганду заходів щодо їх забезпечення;

• у разі відсутності в нормативних актах вимог, необхідних для забезпечення пожежної безпеки, вживати відповідних заходів, погоджуючи їх з органами державного пожежного нагляду;

• утримувати в справному стані засоби протипожежного захисту і зв'язку, пожежну техніку, обладнання та інвентар, не допускати їх використання не за призначенням;

• створювати у разі потреби відповідно до встановленого порядку підрозділи пожежної охорони та необхідну для їх функціонування матеріально-технічну базу;

• подавати на вимогу державної пожежної охорони відомості та документи про стан пожежної безпеки об'єктів і продукції, що ними виробляться;

• здійснювати заходи щодо впровадження автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж і використання з цією метою виробничої автоматики;

• своєчасно інформувати пожежну охорону про несправність пожежної техніки, систем протипожежного захисту, водопостачання, а також про закриття доріг і проїздів на своїй території;

• проводити службове розслідування випадків пожеж. Обов'язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна повинні бути визначені у договорі оренди.

Служба пожежної безпеки. Координація і вдосконалення роботи із забезпечення пожежної безпеки та контролю за проведенням і вико­нанням протипожежних заходів здійснюється службою пожежної без­пеки (СПБ), яка створюється в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, в об'єднаннях підприємств різної форми власності. Діяльність СПБ регламентується Законом України про пожежну безпеку та Типовим положенням про службу пожежної без­пеки, затвердженим наказом №220 МВС України 12 квітня 1995 р.

Цим документом визначено основні завдання СПБ, до яких відно­сяться: вдосконалення та координація пожежно-нрофілактичної роботи, організація розробки комплексних заходів щодо поліпшення пожежної безпеки, контроль за їх виконанням, координація проведен­ня науково-технічної політики з питань пожежної безпеки, здійснен- МНС України. Підрозділи відомчої пожежної охорони, що мають виїзну пожежну техніку, залучаються до гасіння пожеж у порядку, який встано­влюється державною пожежною охороною. Ці підрозділи у питаннях підготовки особового складу та організації гасіння пожеж керуються нормативними актами, що діють у державній пожежній охороні.

У населених пунктах, де немає підрозділів державної пожежної охорони, органами місцевої державної адміністрації створюються міс­цеві пожежні команди

Фінансування та матеріально-технічне забезпечення місцевих пожежних команд здійснюється за рахунок коштів місцевого бюдже­ту, коштів, які відраховуються підприємствами, установами та органі­заціями, розташованими на території району.

На підприємствах, в установах та організаціях з метою проведення заходів щодо запобігання пожежам та організації їх гасіння можуть ство­рюватися з числа робітників, службовців, інженерно-технічних праців­ників та інших громадян добровільні пожежні дружини (команди).

Державний пожежний нагляд. Державний пожежний нагляд за станом пожежної безпеки в населених пунктах і на об'єктах незалеж­но від форм власності здійснюється відповідно до чинного законодав­ства державною пожежною охороною в порядку, встановленому Кабі­нетом Міністрів України.

Органи державного пожежного нагляду не залежать від будь-яких господарських органів, об'єднань громадян, політичних формувань, органів державної виконавчої влади, місцевого та регіонального сам­оврядування.

Контроль за виконанням правил пожежної безпеки під час проек­тування, технічного переоснащення, будівництва, реконструкції та експлуатації об'єктів іноземних фірм та спільних підприємств регу­люється чинним законодавством або умовами, передбаченими догово­рами сторін, якщо вони не суперечать чинному законодавству.

На об'єктах приватної власності органи державного пожежного нагляду контролюють лише умови безпеки людей на випадок пожежі, а також вирішення питань пожежної безпеки, що стосуються прав та інтересів інших юридичних осіб і громадян.

Відповідно до покладених на них завдань, органи держпожнагляду:

• розробляють за участю зацікавлених міністерств та інших центральних органів державної виконавчої влади і затверджують загальнодержавні правила пожежної безпеки, обов'язкові для усіх підприємств, установ, організацій та громадян;

• встановлюють порядок опрацювання і затвердження положень,інструкцій та інших нормативних актів, розробляють типові документи з питань пожежної безпеки;

• погоджують проекти державних і галузевих стандартів, норм,правил, технічних умов та інших нормативно-технічних документів,що стосуються пожежної безпеки, а також інші проектні рішення;

• здійснюють контроль за дотриманням вимог законодавства зпитань пожежної безпеки керівниками органів державної виконавчоївлади, місцевих Рад та їх виконкомів, керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ і організацій, а також громадянами;

• беруть участь у прийнятті в експлуатацію будівель, споруд таінших об'єктів, а також у відведенні території! під будівництво, проведенні випробувань нових зразків пожежонебезиечних приладів,обладнання та іншої продукції;

• проводять експертизу (перевірку) проектної та іншої документації та відповідність нормативним актам з пожежної безпеки і у встановленому порядку дають дозвіл на введення в експлуатацію нових іреконструйованих об'єктів виробничого та іншого призначення, впровадження нових технологій, передачу у виробництво зразків новихпожежонебезпечних приладів, обладнання та іншої продукції, на оренду будь-яких приміщень і початок роботи новостворених підприємств;

• проводять згідно з чинним законодавством перевірки і дізнанняза повідомленнями і заявками про злочини, пов'язані з пожежами, іпорушення правил пожежної безпеки;

• здійснюють вибірково в загальноосвітніх, професійних, навчально-виховних, вищих навчальних закладах, закладах підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів, на підприємствах, в установах іорганізаціях контроль за підготовкою працівників, учнів і студентів зпитань пожежної безпеки;

• перевіряють наявність документів, які дають право на виконанняножежонебезпечних робіт.

____________________________________________________________________________