Плани практичних занять

Тема 6. Конституційне регулювання виборів і референдуму як форм безпосередньої демократії

1. Поняття виборів, виборчої системи та виборчого права України. Стадії виборчого процесу.

2. Порядок та строки призначення виборів. Виборчі округи та виборчі дільниці. Виборчі комісії.

3. Висування та реєстрація кандидатів у депутати. Передвиборна агітація.

4. Порядок проведення голосування та встановлення результатів виборів.

5. Поняття, види і предмет референдумів.

6. Правове регулювання процесу референдуму.

Контрольні питання

1. Дайте визначення понять: вибори, виборче право, виборча система.

2. У чому полягає сутність мажоритарної, пропорційної, змішаної виборчих систем?

3. На яких принципах будується виборча система України?

4. Які виділяються стадії виборчого процесу на виборах народних депутатів України?

5. Хто є суб’єктами виборчого процесу на виборах до парламенту України?

6. Визначте систему виборчих комісій на виборах до Верховної Ради України.

7. Охарактеризуйте порядок проведення передвиборної агітації.

8. Як відбувається підрахунок голосів виборців і визначення результатів виборів?

9. Дайте визначення поняття «референдум». Які існують види референдумів?

10. Хто і з яких питань може призначати всеукраїнський референдум?

11. Які питання не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум? Чи може Український народ шляхом референдуму схвалити нову редакцію Конституції України?

12. Чи потребують на затвердження органами державної влади результати всеукраїнського референдуму?

Практичні завдання

1. Які види юридичної відповідальності встановлено за порушення виборчого законодавства? Відповідь обґрунтуйте посиланнями на конкретні нормативні акти. У чому полягає особливість процесу щодо розгляду справ, пов’язаних із порушенням виборчих прав?

2. Проти громадянина Л. було порушено кримінальну справу. Чи може він бути зареєстрований кандидатом у народні депутати? Відповідь обґрунтуйте.

3. У день виборів народних депутатів України при проведенні голосування на виборчій дільниці один з виборців звернувся до члена виборчої комісії із проханням допомогти йому заповнити виборчій бюлетень, оскільки самостійно він цього зробити не може через відсутність правої руки. Член виборчої комісії відмовив йому і порадив звернутися за допомогою до будь-кого з інших виборців.

1. У яких випадках громадянин має право скористатися допомогою іншої особи під час заповнення виборчого бюлетеня? Чи потрібно кому-небудь про це повідомляти?

2. До яких осіб не може звернутися виборець у такій ситуації?

3. Чи вірно вчинив член виборчої комісії у наведеній ситуації?

4. Під час проведення місцевих виборів громадянин Сидоров на виборчій дільниці пред’явив свій паспорт, паспорти свого сина і своєї дружини, вимагав від члена виборчої комісії надати йому і їх бюлетені, оскільки вони захворіли і не змогли прийти на голосування. На відмову члена виборчої комісії Сидоров відповів, що буде скаржитися Президенту України на те, що членів його родини незаконно позбавили права проголосувати.

1. Хто має право голосу на місцевих виборів?

2. Яким є порядок проведення голосування?

3. Як треба вчинити громадянам, які не мають змоги прийти у день голосування на виборчу дільницю?

4. Дайте правову оцінку ситуації.

5. Складіть розгорнуту схему: «Види референдумів» на підставі норм чинного законодавства.

6. У зв’язку із прийняттям Закону України «Про всеукраїнський референдум» 6 листопада 2012 року таким, що втратив чинність, визнаний Закон України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми», і питання організації та проведення місцевого референдуму на сьогодні фактично залишається неурегульованим на законодавчому рівні. Ця проблема вже отримала деяке висвітлення на доктринальному рівні, тож із урахуванням поглядів вчених поясніть, чи вважаєте Ви можливим на сьогодні проведення місцевого референдуму? На підставі яких нормативно-правових актів? Запропонуйте шляхи вирішення зазначеної проблеми правового регулювання.

7. За результатами зборів громадян була утворена ініціативна група всеукраїнського референдуму, у яку увійшли 450 громадян України, які на день її утворення мали право голосу. У 10-денний строк з дня проведення зборів уповноважений представник ініціативної групи, передав до Центральної виборчої комісії (далі – ЦВК) підписані головою і секретарем зборів документи проведених зборів. ЦВК прийняла постанову про відмову у реєстрації ініціативної групи з проведення всеукраїнського референдуму мотивуючи її тим, що ініціатори зборів громадян повинні були заздалегідь письмово повідомити про дату, час, місце і мету зборів ЦВК.

Дайте правову оцінку шляхом відповіді на наступні запитання:

1) Чи були порушенні вимоги законодавства при створені ініціативної групи всеукраїнського референдуму в даному випадку?

2) Чи є правомірною постанова ЦВК про відмову у реєстрації ініціативної групи?

3) Який порядок проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою передбачений законодавством України?