2. Конституція сша 1787 року та її основні принципи: розподілу влад, федералізму, стримування та противаги.

Розпад «вічного Союзу», економічний хаос, загроза громадянської війни – все це вимагало створення єдиної держави на базі 13 практично незалежних штатів. 1787 Конгрес зібрав Філадельфійський конвент (55 делегатів). В К немає згадки про суверенітет штатів, про право народу на повстання, про природні права людини, про суспільний договір.

В основі організації вищих органів держ влади лежить принцип розподілу влади. Слід зазначити що творці К ніколи не намагалися зробити акцент га створенні трьох незалежних одна від одної гілок. влада єдина, але має три гілки. Для попередження концентрації повноважень, яке може мати наслідки встановлення тиранії однієї гілки влади, К встановила систему «стримань та противаг»:

• всі три гілки влади мають різні джерела формування. Палата представників – народом (білі чоловіки-власники), Сенат – легіслатурами штатів. Президент – носій виконавчої влади обирається непрямим шляхом, колегією виборців, що в свою чергу обираються населенням окремих штатів. Верховний суд – формується президентом та сенатом

• всі органи державної влади мають різні строки повноважень, тому що кожні два роки вони переобираються на 1/3. Президент на 4 роки, а члени ВС займають свої посади по життєво.

• К передбачила створення такого механізму, в рамках якого кожна з гілок влади могла нейтралізувати можливі узурпаторські наміри іншої. Конгрес може відслоняти будь-які законопропозиції Президента, включаючи фінансові. Сенат може відклонити будь-яку кандидатуру запропоновану президентом для зайняття вищих цивільних федеральних посад, так як для її утвердження необхідно 2/3 голосів сенату. Конгрес може приволікти президента до відповідальності в порядку імпічменту. Президент в свою чергу має право вето. Судді Верховного суду обираються президентом за згодою Сенату. Верховний суд має право конституційного надзору. Судді можуть бути відсторонені в порядку імпічменту.

Федералізм такого поняття в К немає, але вона заклала основу цього. Це був результат компромісу буржуа та рабовласників. в основі – дуалістичний принцип (встановлювалася компетенція союзу, а все інше до відома штатів). В 6 ст зазналось верховенство федерального права по відношенню к правовим установкам штатів. Наприклад судді повинні віддавати перевагу федеральному праву.

3. Статус Конгресу, президента, Верховного суду. Конституційний нагляд.

І. Законодавча влада: Конгрес (Сенат (по 2 сенатора від кожного штату не залежно від кількості населення, обирають ся на 6 років, (30 років, 9 років громадянин, мешканець штату, де обирається)) та Палата представників (обирається кожні 2 роки, в окремих штатах (25 років, 7 років громадянин, мешканець того штату, де обирається), кожен представник з 30 тис чол. штату, але стабільно 1 представник зі штату) Конгрес збирається раз на рік і сесія починається в перший понеділок грудня.

Законодавчий процес:

• прийняття законопроекту Палатою представників чи Сенатом

• представлення Президенту

• підпис Президента або повернення зі своїми запереченнями в палату, з якої його було подано

• повторний розгляд в палаті

• якщо законопроект приймається 2/3, то він разом з запереченнями Президента направляється в іншу палату

• розгляд повторно іншою палатою

• якщо інша палата затвердить 2/3 голосів, то він становиться законом

• якщо Президент не повертає законопроект за 10 днів, то він стає законом (але тільки за умови, що він не міг бути повернений через переривання засідання Конгреса)

Конгрес має право:

• встановлювати та стягувати податки, збори та акцизи для того, щоб виплачувати борги, забезпечувати оборону США. Всі вони повинні бути одна на всій території США

• займати гроші в кредит для США

• регулювати торгівлю з іноземними державами, між штатами і з індійськими племенами

• встановлювати єдині правила натуралізації та приймати єдині закони по питанням банкрутства

• чеканити монету, регулювати її цінність та цінність іноземної монети, встановлювати одиниці мір та ваги

• встановлювати покарання за підробку цінних паперів та монети, що знаходиться в обігу США

• створювати поштові служби та поштові шляхи

• сприяння розвитку науки та корисних ремесл, закріплення авторського права

• створювати суди, що стоять нижче стосовно до Верховного суду

• карати акти піратства та злочини проти міжнародного права

• об’являти війну, видавати свідоцтва на каперство та репрессалії та встановлювати правила відносно захвату трофеїв на суші та на воді

• формувати та забезпечувати армію

• створювати та утримувати військово-морський флот

• видавати правила по організації сухопутних та морських сил та управляти ними

• скликати народне ополчення для забезпечення виконання законів Союзу, припинення повстань та відбиття вторгнень

• видавати закони

Розділ 9.

Дозволяє ввіз людей до 1880 року, але з можливістю встановлювати податки (не більше 10$ за особу). Забороняє встановлювати удушні податі або інші прямі податки, тільки відповідно до перепису населення. відсутнє жалування будь-яких дворянських титулів.

Розділ 10.

В цьому розділі ідеться про права штатів. Вони не можуть: заключати договір, вступати в союз або конфедерацію, видавати свідоцтва на каперство та репресалії, чеканити монету, випускати кредитні білети, платити борги тільки золотими чи срібними монетами, приймати біллі про оплату, закони ex post factо або закони, що порушують договірні обов’язки, або жалувати дворянські титули, не можуть без згоди Конгресу володіти будь-якими пошлінами або зборами на ввіз або вивезення (тільки для виконання інспекціонних законів штату), встановлювати тонажні збори, утримувати війська, заключати договори з ін. штатами (тільки за умов вторгнення)

Конституційний нагляд – рішення ВС по «справі Мербері проти Медісона», 1803 року. Мербері попрохав суд видати наказ, що зобов’язував би Медісона видати йому патент на заняття посади судді в федеральному окрузі Колумбіа, на яку він був призначений. Верховний суддя Маршал прийшов до висновку, що стаття 13 Закону про судоустрій 1789 р., що уповноважувала суд видавати такі накази, суперечить перед писанням К США. Таким чином був сформований принцип: «будь-який закон, що протирічить конституції, є мізерним», що був покладений в основу доктрини та практики конституційного нагляду.

ІІ. Виконавча влада – Президент (4 роки, громадянин США за народженням або громадянин на момент прийняття цієї Конституції, 35 років, проживання в США 14 років).

Права:

• є головнокомандуючий армією , флотом та нар ополченням

• має право витребувати думку вищої посадової особи з будь-якого питання

• відстрочка приговору, а також помилування (окрім імпічменту)

• за згодою Сенату заключати міжнародні договори, назначати послів, інших представників, судей Верх Суду

• заповнювати всі вакансії, що відкриваються між сесіями Сенату, видаючи посвідчення, строк дії яких закінчується в кінці наступної сесії

• має право скликати обидві палати в надзвичайних ситуаціях

ІІІ. Судова влада – Верховний суд та суди, що стоять нижче. По справам щодо послів, інших офіційних представників та консулів, а також в справах, в яких штат є однією зі сторін – ВС є судом першої інстанції, по всім іншим наділяться апеляційною юрисдикцією.

Справи про всі злочини, виключаючи ті, що переслідуються в порядку імпічменту, розглядаються судом присяжних.

ІV В цій статті йдеться про відносини між штатами та про принципи утворення нових штатів. Також тут ідеться про обов’язок Конгресу захищати штати від іноземного втручання та внутрішнього насилля.

V Конгрес (якщо це визнають за необхідне 2/3 членів обох палат) може пропонувати поправки до Конституції або за бажанням законодавчих зборів 2/3 штатів може зібрати Конвент для пропонування поправок, вони наберуть чинності тільки після ратифікації на законодавчих зборах ¾ штатів або конвентами в ¾ штатів. Жодна поправка до 1808, не повинна торкатися 1 та 4 частини 9 розділу 1 статті

VІ Всі борги та обовязки як і при Конфедерації. Конст, закони і договори – верховне право.