Методичні рекомендації

Видатки бюджету на соціальний захист населення - це насамперед видатки, спрямовані на адресну підтримку малозабезпечених громадян, встановлення певного рівня забезпечення прожиткового мінімуму для різних груп населення, соціальний захист осіб, що опинилися в екстремальних умовах (біженці, безпритульні тощо).

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям із дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги, встановлюється відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми». Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї та визначається Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям».

Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на шість місяців. Субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначається один раз на календарний рік за особистим зверненням громадян.

Система освіти складається із навчальних закладів, наукових, науково-методичних і методичних установ, науково-виробничих підприємств, державних і місцевих органів управління освітою та самоврядування в галузі освіти.

Система оплати праці медичних працівників встановлюється в розрізі категорій: лікарі, середній та молодший персонал, адміністративно-управлінський та обслуговуючий персонал.

Ситуаційні завдання Видатки бюджету на соціальний захист населення

Завдання 1. Особа, що працює за сумісництвом, 12 березня 2013 року надала для оплати листок непрацездатності у зв'язку з вагітністю та пологами за основним місцем роботи, а його копію, засвідчену підписом керівника і печаткою з основного місця роботи, за місцем роботи за сумісництвом. Керівник підприємства за місцем роботи за сумісництвом відмовив оплатити копію листка непрацездатності, а натомість запропонував звільнити працівницю 12 березня як сумісника у зв'язку з прийняттям на постійну роботу працівника, який не є сумісником. Чи правомірні дії керівника в цьому випадку? З якої дати можна прийняти іншого працівника на місце роботи працівниці, яка перебуває у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами?

Завдання 2. До управління праці і соціального захисту населення звернулась жінка для оформлення допомоги по вагітності і пологах. Жінка не працює, не навчається, не стоїть на обліку в службі зайнятості населення.Чи має вона право на призначення допомоги по вагітності і пологах? Якщо так, то які документи повинні бути надані до управління праці і соціального захисту населення, в якому розмірі буде призначено допомогу? Чи буде вона мати право на призначення допомоги при народжені дитини?

Завдання 3. До управління праці і соціального захисту населення звернулась жінка для оформлення допомоги при народжені дитини. Жінка не працює, не навчається, не стоїть на обліку в службі зайнятості населення. Дитині 5 місяців. Чи має вона право на призначення цієї допомоги? За призначенням допомоги по вагітності і пологах вона не зверталась. Чи може бути їй призначена допомога по вагітності і пологах?

Завдання 4..Аспірантка державного університету, яка навчається з відривом від виробництва, звернулась за призначенням допомога у зв'язку з вагітністю та пологами. Допомога була призначена з дня припинення виплати стипендії по день закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами. Чи має право жінка, яка продовжує навчання, на виплату стипендії та допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами? Як буде визначено розмір допомоги?

Завдання 5. Коли жінка, яка перебуває у відпустці для догляду за дитиною, має стати до роботи: у день виповнення дитині трьох років чи наступного дня?

Завдання 6. Працівниця під час відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ( дитині 2 роки) надала листок непрацездатності у зв'язку з вагітністю та пологами. Як буде оплачуватися відпустка у зв’язку з вагітністю та пологами, що збігається з відпусткою для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку?

Чи повинна працівниця після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами написати заяву про надання їй відпустки по догляду за другою дитиною до досягнення нею трирічного віку?

Завдання 7. Чи можна надати відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку бабусі дитини, якщо мати є студенткою ВНЗ денної форми навчання?

Завдання 8. Навчаючись на останньому курсі ВНЗ студентка отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Чи має право вона на цю допомогу в разі працевлаштування в режимі неповного робочого часу?

Завдання 9. Працівниця перебувала у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку до 9 березня 2013 року включно. 8 березня їй видано листок непрацездатності у зв'язку з невиробничою травмою. Чи буде їй оплачено листок непрацездатності? З якого числа?

Завдання 10. Чи можна перервати відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами на період екзаменаційної сесії у вищому навчальному закладі, а також отримати грошову компенсацію за дні невикористаної відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами і оплату додаткової відпустки у зв’язку з навчанням?

Завдання 11. Працівниці було видано листок непрацездатності у зв’язку із загрозою переривання вагітності (термін вагітності — 15 тижнів). Оскільки страховий стаж працівниці становить чотири роки, листок непрацездатності їй оплатили у розмірі 60 % середньої заробітної плати, з чим жінка не погоджується. Вона вважає, що виданий листок непрацездатності пов’язаний із вагітністю, тому має бути оплачений у розмірі 100 % середньої заробітної плати. Як правильно у цьому випадку має бути оплачений листок непрацездатності?

Завдання 12. Жінка перебуває у відпустці без збереження заробітної плати для догляду за дитиною п’ятирічного віку на підставі медичного висновку до 20 березня 2013 року. У цей час вона надала листок непрацездатності у зв’язку з вагітністю та пологами, який закінчується в травні 2013 року. Чи зобов’язані оплатити цей листок непрацездатності за місцем роботи жінки? Якщо так, то як його розрахувати?

Завдання 13.Чи має право жінка на отримання допомоги по догляду за дитиною віком до трьох років, якщо працюватиме в період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в режимі неповного робочого дня?

Завдання 14. Жінка працює в період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в режимі неповного робочого дня. У цей час дитина захворіла (дитині 2 роки) і за листком непрацездатності по догляду за хворою дитиною звернувся батько дитини. В лікувальному закладі йому пояснили, що цей листок непрацездатності не оплатять, оскільки дружина одержує допомогу по догляду за дитиною. Чи правильно це?

Завдання 15. Жінка працює в період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в режимі неповного робочого дня. В цей період захворіла старша дитина (дитині 7 років), і працівниці був виданий листок непрацездатності по догляду за нею. Але на підприємстві їй відмовили в оплаті листка непрацездатності через те, що вона одержую допомогу по догляду за дитиною до трьох років. Чи правильно це?

Завдання 16. Згідно з довідкою, наданою лікувальним закладом, допомогу по вагітності і пологах було призначено до 25 лютого 2013 року. За призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку жінка звернулась до управління праці і соціального захисту населення 15 березня 2013 року. Допомогу їй було призначено не з моменту закінчення відпуски по вагітності і пологах, а з дати звернення. Чи відповідає це законодавству

Завдання 17. Мати двох дітей 2011 та 2012 років народження в листопаді 2012 року подала в управління праці та соціального захисту населення документи на оформлення допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку в залежності від доходів сім’ї. За результатами розгляду звернення була призначена мінімальна допомога - 130 гривень.

З даним рішенням жінка не згодна, надавши такі відомості:

1.За офіційними довідками дохід за попередні 6 місяців становив:

- допомога по безробіттю жінки - 1791,30 грн.;

- заробітна плата чоловіка - 15819,85грн.

2.У власності чоловіка є автомобіль ВАЗ 2109 1991 року випуску.

3. Крім того, у користуванні сім'ї перебуває прибудинкова земельна ділянка 0,8 га

4.У житловому будинку площею 70,8,кв.м , де проживає сім’я і який на праві особистої приватної власності належить матері жінки, зареєстровані 5осіб.

Необхідно роз’яснити причину відмови у призначенні допомоги по догляду за двома дітьми до досягнення ними трирічного віку у розмірі, вищим за мінімальний. Які суми виплат не враховані жінкою при розрахунку середньомісячного сукупного доходу своєї сім'ї?

Завдання 18.У жінки від першого шлюбу є двоє дітей 18 і 21 рік, начаються на денній формі ВНЗ, батько помер. При народженні нею дитини в шлюбі з іншим чоловіком в якому розмірі буде призначена допомога при народжені дитини? Чи буде вважатися сім'я багатодітною?

Завдання 19. Одинока мати зареєструвала шлюб. Чи зберігається за нею право на отримання допомоги на дитину 10 років, яка народилася до шлюбу? В якому випадку?

Завдання 20. Одинока мати має дітину від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей,. Чи має вона право на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям?

Дитина одинокої матері перебуває на утриманні в інтернатному закладі за рахунок держави. Під час літніх канікул дитина перебуває вдома Чи має вона право на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям? Чи буде зазначена допомога призначатися за місяці перебування дитини вдома?

Завдання 21.Чи залежить призначення допомоги на дітей одиноким матерям від одержання на дітей інших видів допомоги?

Завдання 22. Дитина 19 років одинокої матері навчається за денною формою у вищому навчальному закладіI, отримує стипендію, проживає у гуртожитку. Чи буде у цьому випадку продовжуватися виплата допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям?

Завдання 23. У разі, коли батьки будуть позбавлені батьківських прав, а народжену дитину передадуть на повне державне утримання, чи може хтось отримати допомогу при народжені дитини?

Завдання 24.Непрацююча жінка отримує допомогу при народжені дитини в органах праці і соціального захисту населення. Чи буде продовжена виплата цієї допомоги в разі її працевлаштування ( дитині 1,5 роки) і ким буде проводитись виплата: підприємством чи управлінням праці та соціального захисту?

Завдання 25. Жінка отримувала допомогу як одинока мати. Сину виповнилося 18 років 20 січня 2013р., він навчається в 11кл.(довідку з гімназії було пред’явлено до уравління праці і соціального захисту населення). Але ій зупинили виплату допомоги як одинокій матері. Чи правомірні дії управління?

Завдання 26. Під опікою у бабусі перебувають двоє онуків віком 5 та 12 років. Мати дітей померла, на дітей призначена пенсія в разі втрати годувальника. Батька позбавлено батьківських прав, він щомісячно виплачує аліменти. Чи враховуються пенсія і аліменти при визначенні розміру допомоги на дітей, які знаходяться під опікою чи піклуванням?

Завдання 27. Над дитиною 10 років, місце перебування батьків якого невідоме, встановлено опіку. Дитина-інвалід і на неї в управлінні праці і соціального захисту населення призначено державну соціальну допомогу. Чи враховується зазначена допомога при визначені розміру допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням?

Завдання 28. Бабусю було призначено опікуном над онукою 5 років. Батьки дитини розірвали шлюб, мати перебуває на заробітках в Росії, батько одружився вдруге, дитина знаходиться на утриманні бабусі. В управлінні праці і соціального захисту населення в призначенні допомоги на дитину, яка перебуває під опікою, було відмовлено. Чи правильно це?

Завдання 29.Одинока мати, має дітей 10 та 5 років. Знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення 6-ти років за висновком медичного закладу. Одержує державну соціальну допомогу як малозабезпечена сім'я. Має земельну ділянку площею 0,10 га. Призначаючи державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім'ї, у сукупному доході сім'ї врахували допомогу як одинокій матері.

Визнате розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї. Які доходи включаються до сукупного доходу сім'ї під час нарахування цієї допомоги?

Завдання 30. Сім’я складається з трьох осіб: дружини, чоловіка та неповнолітньої дитини. Протягом останніх п’яти місяців батьки не працюють, на обліку в центрі зайнятості не перебувають. Звернулися до управління праці та соціального захисту населення з питання призначення державної соціальної допомоги як малозабезпечена сім’я, однак їм відмовили. Чи правомірно було прийнято рішення про відмову?

Завдання 31.Сім’я одержувала державну соціальну допомогу як малозабезпечена сім’я. Управлінням праці та соціального захисту населення при проведенні перевірки наданих документів було з’ясовано, що чоловік одержує щомісячну регресну виплату за шкоду, заподіяну на підприємстві. Виплату допомоги було припинено та відмовлено у призначенні на наступний період. Чи вірні дії органів праці та соціального захисту населення?

Завдання 32. Одинока мати після закінчення ВНЗ вступила до аспірантури з відривом від виробництва, навчається на комерційній основі, не працює. За навчання сплачують батьки. Отримує допомогу як одинока мати та державно соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям. При переоформленні документів на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям їй в призначенні допомоги відмовили на підставі рішення відповідної комісій, створеної при міськвиконкомі, тому що вона навчається на комерційній основі. Чи є це юридично вірно, так як вартість навчання оплачують батьки? Де можна оскаржити дане рішення?

Завдання 33. В сім’ї троє дітей у віці 5-ти років, 2-х років та 3-х місяців. Батько працює ( його щомісячний дохід складає – 1500 грн.). Мати знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років. Сім’я має у власності земельну ділянку площею 0,5га. Користується пільгами як багатодітна родина при оплаті житлово-комунальних послуг ( електроенергія та газ).

Які види державних допомог будуть виплачуватися згідно з законодавством, в яких розмірах? Які з цих видів допомог будуть враховуватися в сукупному доходу сім’ї при визначенні права на державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім’ї? Чи буде призначено державну соціальну допомогу сім’ї як малозабезпеченій?

Завдання 34. Одинока мати має дитину 5 місяців, отримує державну допомогу відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, а також державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім’ї. Які види допомог будуть враховані у сукупному доході сім’ї при розрахунку субсидії на відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг?

Завдання 35. В квартирі зареєстрований непрацюючий пенсіонер та особа працездатного віку, яка працює, але в квартирі фактично не проживає. Які умови призначення субсидії на відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг у цьому випадку?

Завдання 36. Сім’я із 5 осіб зареєстрована в квартирі площею 40 кв м і має у селі будинок площею 50 кв. м. Чи має така сім’я право на призначення субсидії на відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг?

Завдання 37. Сім’я із 5 осіб зареєстрована в квартирі площею 90 кв м і має дачний будинок у садовому товаристві площею 40 кв. м. Чи має така сім’я право на призначення субсидії на відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг?

Завдання 38. В однокімнатній квартирі площею 38 кв м зареєстрований непрацюючий пенсіонер. На яку площу житла буде призначатись субсидія на відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг?

Завдання 39. В квартирі зареєстрована сім’я із 3 осіб: мати, батько, син 17 років. Батьки працюють. Син закінчив школу в червні поточного року, ніде не навчається, не працює. Звернення за призначенням субсидії надійшло в жовтні. Чи має така сім’я право на призначення субсидії на відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг?

Завдання 40. У квартирі зареєстровано 4 особи – двоє непрацюючих пенсіонерів, мати двох дітей віком до 3 років, яка отримує соціальну допомогу по догляду за дитиною, та онук-студент, який отримує стипендію та пенсію у зв’язку із втратою годувальника. Який у цьому випадку буде встановлений відсоток обов’язкової частки плати за житлово-комунальні послуги?

Завдання 41. Чи правомірно при визначенні права на призначення субсидії на відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг не враховувати до складу сім’ї сина, який зареєстрований в квартирі, але фактично не проживає, що підтверджується довідкою виправної колонії? Який буде встановлений відсоток обов’язкової частки плати за житлово-комунальні послуги, якщо заявниця є непрацюючою особою і одержує лише пенсію?

Завдання 42. Чи необхідно повертати кошти наданої субсидії на відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг у випадку, коли по закінченні терміну її надання виявлено (зокрема, в результаті перевірки), що одержувач субсидії не сплачував обов’язкову частку платежу, а організація-надавач послуг не повідомила про це управління праці та соціального захисту населення?

Завдання 43. За призначенням субсидії на відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг звернувся громадянин, який зареєстрований та проживає сам у двокімнатній квартирі, площа якого складає 52 кв. м. Його дружина зареєстрована і проживає за іншою адресою. На яку житлову площу у такому випадку буде призначено субсидію заявнику?

Завдання 44. В квартирі зареєстрований непрацюючий пенсіонер та особа працездатного віку. Протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії сім’я здійснила купівлю автомобіля на умовах кредитування, вартість якого на час звернення перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Чи має така сім’я право на призначення субсидії на відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг?

Завдання 45. Чи враховуються до сукупного доходу сім’ї кошти на навчання, отримані безпосередньо особою від підприємства на умовах позики, при визначенні права на отримання субсидії на відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг?