
- •«Менеджмент» кафедрасы
- •Пәннің типтік бағдарламасы
- •Пәннің оқу бағдарламасы
- •Пән бойынша оқу бағдарламасы силлабус (syllabus)
- •1.Оқытушы туралы мәліметтер:
- •2. Пән туралы мәліметтер:
- •3. Пререквизиттер:
- •4. Постреквизиттер:
- •5. Курстың қысқаша сипаттамасы:
- •6. Студенттің білімін бағалау туралы мәлімет:
- •7. Курстың саясаты мен процедурасы:
- •8. Пән бойынша оқу-әдістемелік материалдар
- •8.1. Пәннің тақырыптық жоспары:
- •10. Сөж және соөж тапсырмаларының орындалу кестесі және тапсыру уақыты:
- •11. Аралық және қорытынды бақылау тақырыптары
- •Қорытынды бақылау
- •12. Әдебиеттер тізімі
- •4.Пән бойынша тапсырмаларының орындалу және тапсыру кестесі
- •5.Пәннің оқу-әдістемелік және ақпараттық қамтылуы
- •Дәрістік кешен
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк билiктiң түсiнiктемесi
- •2 Мемлекеттiк басқарудағы жалпылық пен ерекшелiк
- •3 Ұйымдастыру және басқару ұғымдарының өзара байланыстары
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк басқару қағидаларының теориялық және тәжiрибелiк маңызы
- •3 Қр Конституциялық қағидалар және олардың әлеуметтiк қызметi
- •Жоспары:
- •1 Қр 2030 жылға дейiнгi Стратегиялық бағдарламасында белгiленген мемлекеттiк басқарудың жүйелiгi туралы
- •2 Заң шығарушы, атқарушы және сот билiгі тармақтары органдарының құрылымы
- •3 Мемлекеттiк бақылау - қадағалау органдары
- •1 Әлеуметтiк жүйе және оның элементтерiнiң құрлымы
- •2 Адам - әлеуметтiк жүйенiң негiзгi элементi және азаматтардың мемлекет iсiн басқаруға қатысуға заңдылық кепiлi
- •3. Мемлекеттiк басқарудағы салалық және функционалдық бастама
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк басқарудағы саясат пен мақсат
- •2 Басқару функциялары: ұйымдастыру (басқару жүйесi мен үдiрiстер), жоспарлау (болжамалар мен бағдарламалар жасау), кадрлармен қамтамасыз ету, реттеу, бақылау
- •3 Мемлекеттiк басқарудың нысандары
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк тұрғыда шығарылатын шешiмдердiң ерекшелiктерi
- •2 Орталық атқарушы органдарының нормативтiк құқықтық актілерiн мемлекеттiк тiркеу
- •3 Орындалған шешiмге баға (нәтижесiне) беру
- •Жоспары:
- •1 Әкiмшiлiк тәртiптер: түсiнiгi және басқару қызметiне қатыстылығы
- •2 Бақылау және оның түрлерi
- •3 Мемлекеттiк басқарушылық қатынастарының субъектiлерi
- •1 Мемлекеттiк басқаруды ақпаратпен қамтамасыз ету
- •2 Мемлекеттiк басқаруда заңдылық пен тәртiптiлiктi қамтамасыз ету
- •3 Мемлекеттiк басқарудың тиiмдiлiгiн ғылыми негiзде талдау тәсiлдерi
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк қызмет азаматтардың кәсiби қызметтерiнiң бiр түрi
- •2 Мемлекеттiк қызмет қоғамдық еңбектегi ұйымдастырудағы атқаратын рөлi және алатын орны
- •3 Қр 2030 жылға дейiнгi стратегиялық бағдарламасына сәйкес, жаңа тұрпатты шенеуніктердi даярлау
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк лауазым және мемлекеттiк қызметшiнiң түсiнiгi
- •2 Мемлекеттiк қызметшiлердi саяси және әкiмшiлiк деп бөлу, олардың бiртұтастығы және бiр бiрiнен айырмашылығы
- •3 Мемлекеттiк қызметшiлердiң лауазымдық құқықтары мен мiндеттерiн жүзеге асыру кепiлдiктерi олардың құқықтық жағдайларының айрылмас элементтерi
- •Жоспары:
- •1 Азаматтардың мемлекеттiк қызметке кiруі және мемлекет iсiн басқаруға конституциялық құқықтары
- •2 Мемлекеттiк қызметке кiретiн тұлғаларға қойылатын талаптар (азаматтығы, жасы, бiлiктiлiгi) және олардың ерекшелiктерi
- •3 Мемлекеттiк қызмет аясындағы шектеулер мен тыйым салу
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк органдарының жұмысын ұйымдастырудың жалпы негiздерi
- •2 Дербес және алқалы мемлекет органдарының қызметi
- •3 Мемлекеттiк қызметшiлердiң жауаптылықтары
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк қызметтi тоқтату негiздерiнiң жалпы сипаттамасы
- •2 Мемлекеттiк қызметшiлердi жұмыстан босату тәртiптерi
- •3 Заңсыз жұмыстан босатудан сот арқылы қорғау (материалдық және моральдық шығындарды өтеу)
- •Жоспары:
- •1 Қр Мемлекеттiк қызмет және кадр саясатын қайта қараудың концептуальды негiздерi
- •2 Республикадағы мемлекеттiк кадр саясатының басты мақсаты, қағидалары және басымдылығы
- •3 Мемлекеттiк қызметтi қайта қарауды құқықтық тұрғыда қамтамасыз ету
- •Семинар (тәжірибе) сабақтарының жоспары
- •Пәнді оқытудағы әдістемелік нұсқаулар
- •Курстық жоба (жұмыс), лабораториялық, есептік-кестелік жұмыстарды орындау бойынша, типтік есептемелер бойынша әдістемелік нұсқаулар
- •Студенттің өзіндік жұмыс тапсырмалары: үй тапсырмалары, әрбір тақырып бойынша бақылау жұмыстары, ағымдық жұмыс түрі бойынша тапсырмалары, реферат тақырыптары
- •Студенттің өзіндік жұмыстар (сөж) тақырыптары
- •Оқу, өндірістік және диплом алды тәжірибелер, есептік құжаттардың формалары бойынша әдістемелік нұсқаулар
- •Студенттің оқудағы жетістіктерін бақылау және бағалау (жазбаша бақылау жұмыстары, тест, өзіндік дайындық үшін сұрақтар, емтихан билеттері, тағы басқа). Өзін өзі тексеру сұрақтары
- •Оқу сабақтарын бағдарламалық және мультимедиялық қамсыздандыру.
- •Арнайы аудиториялар, кабинеттер мен лабораториялардың тізімі
2 Мемлекеттiк қызметке кiретiн тұлғаларға қойылатын талаптар (азаматтығы, жасы, бiлiктiлiгi) және олардың ерекшелiктерi
13-бап ”Мемлекеттiк қызметке кiру кезiнде қойылатын талаптар“:
Мемлекеттiк қызметке кiретiн адамдарға мынадай талаптар қойылады:
-ҚР азаматы болуы;
-жасы 18-ден кем болмауы;
-қажеттi бiлiмi, кәсiби даярлығы және белгiленген бiлiктiлiк талаптарына
сәйкес келуi;
-жергiлiктi салық органына өз мүлкi туралы декларациясын тапсыруы;
-арнайы тексеруден өтуi керек;
-мемлекеттiк саяси қызметке кiру үшiн қойылатын қосымша талаптарды ҚР Президентi айқындайды.
Мемлекеттiк қызметке кiру тәртiбi мына негiздер бойынша жүзеге асырылады: 2003 ж 17 наурызда шыққан “ҚР Мемлекеттiк қызмет iстерi туралы” Агенттiгiнiң төрағасы бекiткен № 02-01-02/27 бұйрығымен жүзеге асырылады. Осы бұйрықта штаттың саны мен атқару мiндеттерi көрсетiлген. Мысалы: IIО қызметтерi заңнан басқа “IIО қызметтi өткеретiн ереже”, деген нормативтiк құқықтық актісiмен реттеледi. Сонымен қатар, әкiмшiлiк лауазымға ие болу үшiн үмiткерлер тест тапсырулары керек. Сондан соң бiлiктiлiгiн анықтау кеңесi өткiзiледi.
3 Мемлекеттiк қызмет аясындағы шектеулер мен тыйым салу
Мемлекеттiк қызметке кiру кезiнде үмiткердiң азаматтық кейбiр құқықтарына шектеулер қойылады. Ол тиiстi заңның баптарда көрсетiлген.
10-бап. ”Мемлекеттiк қызметте болуға байланысты шектеулер”.
Мемлекеттiк қызметшiге мемлекеттiк қызметке кiруге байланысты мынадай шектеулер қойылады:
- өкiлдi органдардың депутаты және жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарының мүшесi болуға;
- педагогтiк, ғылыми және өзге де шығармашылық қызметтi қоспағанда, басқа да ақылы қызметпен айналысуға болмайды;
- кәсiпкерлiк қызметпен айналысуға, соның iшiнде, егер коммерциялық ұйымды басқаруға тiкелей қатысуға ҚР заңдарына сәйкес, оның қызметтiк мiндетiне кiрмейтiн болса, ұйымдық - құқықтық нысанына қарамастан, коммерциялық ұйымды басқаруға қатысуға болмайды;
- үшiншi тұлғалардың iстерi бойынша өзi қызмет iстейтiн не өзiне тiкелей бағынысты немесе өзiнiң бақылауындағы мемлекеттiк органда өкiл болуға болмайды;
- өзiнiң қызметтiк iс-әрекетiн материалдық - техникалық, қаржылық және ақпараттық қамтамасыз ету құралдарын, басқа да мемлекеттiк мүлiк пен қызметтiк ақпаратты қызметтiк емес мақсатта пайдалануға болмайды;
- ереуілдерге, тосқауылға тұруға және басқа да мемлекет iсiне кедергi келтiретiн iс-әрекеттерге қатысуға болмайды;
- лауазымдық құқығын пайдаланып азаматтар мен заңды тұлғаның көрсететiн қызметiн жеке мақсатта пайдалануға болмайды.
Мемлекеттiк қызметшi қызметке кiрген соң, бiр ай iшiнде жергiлiктi салық органына өзiнiң жеке мүлкi мен табысы туралы декларациясын тапсыруға мiндеттi. Өзiнiң жеке кәсiпорнын сенiм бiлдiрiлген басқаруға беруi керек. Осы мүлiктен дивиденттер, ұтыстан түскен табыстарды алуға құқылы болады. Өзiнiң жұбайы, туған iнiсi, баласы бiр органда iстеуге болмайды. Мемлекетiк қызметке бұрын сотталған болып оның мерзiмi және сотталған туралы заң бойынша жойылмаған болса, ол азамат қызметке қабылданбайды. Мысалы: бұрын қылмыс жасап сотталған адамды полицияға алмайды.
Бақылау сұрақтары:
1 Мемлекеттiк қызметке кiрудiң қандай тәртiбi, ережесi бар?
2 Конкурс пен тағайындау арасындағы айырмашылық неде?
3 Мемлекеттiк қызметтiң неше түрi бар?
№12 ДӘРIС Тақырып: “ Мемлекеттiк қызметтi өткеру”
Сабақтың мақсаты: Мемлекеттiк қызметтi өткеру бойынша туындайтын барлық сұрақтарға толық жауап беру және оны талқылауға бейімделу