- •«Менеджмент» кафедрасы
- •Пәннің типтік бағдарламасы
- •Пәннің оқу бағдарламасы
- •Пән бойынша оқу бағдарламасы силлабус (syllabus)
- •1.Оқытушы туралы мәліметтер:
- •2. Пән туралы мәліметтер:
- •3. Пререквизиттер:
- •4. Постреквизиттер:
- •5. Курстың қысқаша сипаттамасы:
- •6. Студенттің білімін бағалау туралы мәлімет:
- •7. Курстың саясаты мен процедурасы:
- •8. Пән бойынша оқу-әдістемелік материалдар
- •8.1. Пәннің тақырыптық жоспары:
- •10. Сөж және соөж тапсырмаларының орындалу кестесі және тапсыру уақыты:
- •11. Аралық және қорытынды бақылау тақырыптары
- •Қорытынды бақылау
- •12. Әдебиеттер тізімі
- •4.Пән бойынша тапсырмаларының орындалу және тапсыру кестесі
- •5.Пәннің оқу-әдістемелік және ақпараттық қамтылуы
- •Дәрістік кешен
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк билiктiң түсiнiктемесi
- •2 Мемлекеттiк басқарудағы жалпылық пен ерекшелiк
- •3 Ұйымдастыру және басқару ұғымдарының өзара байланыстары
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк басқару қағидаларының теориялық және тәжiрибелiк маңызы
- •3 Қр Конституциялық қағидалар және олардың әлеуметтiк қызметi
- •Жоспары:
- •1 Қр 2030 жылға дейiнгi Стратегиялық бағдарламасында белгiленген мемлекеттiк басқарудың жүйелiгi туралы
- •2 Заң шығарушы, атқарушы және сот билiгі тармақтары органдарының құрылымы
- •3 Мемлекеттiк бақылау - қадағалау органдары
- •1 Әлеуметтiк жүйе және оның элементтерiнiң құрлымы
- •2 Адам - әлеуметтiк жүйенiң негiзгi элементi және азаматтардың мемлекет iсiн басқаруға қатысуға заңдылық кепiлi
- •3. Мемлекеттiк басқарудағы салалық және функционалдық бастама
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк басқарудағы саясат пен мақсат
- •2 Басқару функциялары: ұйымдастыру (басқару жүйесi мен үдiрiстер), жоспарлау (болжамалар мен бағдарламалар жасау), кадрлармен қамтамасыз ету, реттеу, бақылау
- •3 Мемлекеттiк басқарудың нысандары
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк тұрғыда шығарылатын шешiмдердiң ерекшелiктерi
- •2 Орталық атқарушы органдарының нормативтiк құқықтық актілерiн мемлекеттiк тiркеу
- •3 Орындалған шешiмге баға (нәтижесiне) беру
- •Жоспары:
- •1 Әкiмшiлiк тәртiптер: түсiнiгi және басқару қызметiне қатыстылығы
- •2 Бақылау және оның түрлерi
- •3 Мемлекеттiк басқарушылық қатынастарының субъектiлерi
- •1 Мемлекеттiк басқаруды ақпаратпен қамтамасыз ету
- •2 Мемлекеттiк басқаруда заңдылық пен тәртiптiлiктi қамтамасыз ету
- •3 Мемлекеттiк басқарудың тиiмдiлiгiн ғылыми негiзде талдау тәсiлдерi
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк қызмет азаматтардың кәсiби қызметтерiнiң бiр түрi
- •2 Мемлекеттiк қызмет қоғамдық еңбектегi ұйымдастырудағы атқаратын рөлi және алатын орны
- •3 Қр 2030 жылға дейiнгi стратегиялық бағдарламасына сәйкес, жаңа тұрпатты шенеуніктердi даярлау
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк лауазым және мемлекеттiк қызметшiнiң түсiнiгi
- •2 Мемлекеттiк қызметшiлердi саяси және әкiмшiлiк деп бөлу, олардың бiртұтастығы және бiр бiрiнен айырмашылығы
- •3 Мемлекеттiк қызметшiлердiң лауазымдық құқықтары мен мiндеттерiн жүзеге асыру кепiлдiктерi олардың құқықтық жағдайларының айрылмас элементтерi
- •Жоспары:
- •1 Азаматтардың мемлекеттiк қызметке кiруі және мемлекет iсiн басқаруға конституциялық құқықтары
- •2 Мемлекеттiк қызметке кiретiн тұлғаларға қойылатын талаптар (азаматтығы, жасы, бiлiктiлiгi) және олардың ерекшелiктерi
- •3 Мемлекеттiк қызмет аясындағы шектеулер мен тыйым салу
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк органдарының жұмысын ұйымдастырудың жалпы негiздерi
- •2 Дербес және алқалы мемлекет органдарының қызметi
- •3 Мемлекеттiк қызметшiлердiң жауаптылықтары
- •Жоспары:
- •1 Мемлекеттiк қызметтi тоқтату негiздерiнiң жалпы сипаттамасы
- •2 Мемлекеттiк қызметшiлердi жұмыстан босату тәртiптерi
- •3 Заңсыз жұмыстан босатудан сот арқылы қорғау (материалдық және моральдық шығындарды өтеу)
- •Жоспары:
- •1 Қр Мемлекеттiк қызмет және кадр саясатын қайта қараудың концептуальды негiздерi
- •2 Республикадағы мемлекеттiк кадр саясатының басты мақсаты, қағидалары және басымдылығы
- •3 Мемлекеттiк қызметтi қайта қарауды құқықтық тұрғыда қамтамасыз ету
- •Семинар (тәжірибе) сабақтарының жоспары
- •Пәнді оқытудағы әдістемелік нұсқаулар
- •Курстық жоба (жұмыс), лабораториялық, есептік-кестелік жұмыстарды орындау бойынша, типтік есептемелер бойынша әдістемелік нұсқаулар
- •Студенттің өзіндік жұмыс тапсырмалары: үй тапсырмалары, әрбір тақырып бойынша бақылау жұмыстары, ағымдық жұмыс түрі бойынша тапсырмалары, реферат тақырыптары
- •Студенттің өзіндік жұмыстар (сөж) тақырыптары
- •Оқу, өндірістік және диплом алды тәжірибелер, есептік құжаттардың формалары бойынша әдістемелік нұсқаулар
- •Студенттің оқудағы жетістіктерін бақылау және бағалау (жазбаша бақылау жұмыстары, тест, өзіндік дайындық үшін сұрақтар, емтихан билеттері, тағы басқа). Өзін өзі тексеру сұрақтары
- •Оқу сабақтарын бағдарламалық және мультимедиялық қамсыздандыру.
- •Арнайы аудиториялар, кабинеттер мен лабораториялардың тізімі
Жоспары:
1 Әкiмшiлiк тәртiптер: түсiнiгi және басқару қызметiне қатыстылығы
2 Бақылау және оның түрлерi
3 Мемлекеттiк басқарушылық қатынастарының субъектiлерi
1 Әкiмшiлiк тәртiптер: түсiнiгi және басқару қызметiне қатыстылығы
Әкiмшiлiк тәртiп дегенiмiз - ол, мемлекеттiк органның және ондағы лауазымды тұлғалардың өздерiне жүктелген қызметтiк мiндетiн атқарудағы iс-әрекеттi айтады. Әкiмшiлiк қызметтiң басқару қызметiне әртүрлi байланыстар болады және тығыз қарым қатынастар жүргiзiледi. Өйткенi әкiмшiлiк басқару болмаса, онда мемлекеттiк билiктi жүргiзу мүмкiн емес.
Әкiмшiлiк басқару қызметiнiң iс әрекеттерi:
- мемлекет деңгейiнде тиiстi шешiмдi қабылдаудың және оны өкiлеттi органдардың жүзеге асыруы туралы ереженi айтады;
- мемлекеттік аппараттың жұмыстарын ұйымдастыру;
- азаматтардың өтiнiштерiн қарап, оған тиiстi шешiм қабылдау;
- экономика және басқа да мәселе бойынша нақты шешiмдердi қабылдау.
Әкiмшiлiк тәртiптiң басқару қызметiне қатыстығы:
- әкiмшiлiк тәртiптi тек билiгi бар органдар мен лауазымды тұлғалар орнатады;
- әкiмшiлiк нұсқаудың нәтижесiнде билiк жүргiзiледi;
- әкiмшiлiк iс-әрекеттiң нәтижесiнде төменгi деңгейдегi бағынысты органдар мен лауазымды тұлғаларға мiндет артылады;
- әкiмшiлiк тәртiптiң нәтижесiнде мемлекет органдарында жедел шешiмдер қабылданады;
- әкiмшiлiк тәртiптiң нәтижесiнде мемлекет органдарының көздеген мақсатқа жетуi болады.
Әкiмшiлiк тәртiп пен мемлекеттiк басқару бiр бiрiмен тығыз байланысты. Оның себебi, мемлекет органдары төменгi деңгейдегi органдарға және басқа да органдар, кәсiпорындар мен мекемелерге заңға сәйкес, заңның негiзi бойынша әкiмшiлiк iс-әрекеттерiн жүзеге асырады. Мысалы: салық саласында әкiмшiлiк құқықты бұзғаны үшiн салық инспекторы әкiмшiлiк хаттаманы толтырып, жауапқа тартады т.б. Жаңадан құрылған кәсiпорындар мен мекемелер мiндеттi түрде мемлекеттiк тiркеуден өтiп және жергiлiктi салық органында есепке тұруы керек. Ондай болмаса заңсыз кәсiпкерлiк болып табылады.
2 Бақылау және оның түрлерi
Бақылау дегенiмiз - ол, қоғамдық қатынастардағы, мемлекеттiк билiктi жүргiзудiң бiр тәсiлi ретiнде белгiлi бiр объектiлердi тексеру iс-әрекеттерiн айтады. Бақылау, мiндеттi түрде лауазымдық мiндет пен қызметтiк құзыретке байланысты болады. Бақылаудың мақсаттары:
- алдын ала жоспарланған нақты мақсатқа жету;
- тексеруге жататын объектiлердiң жұмыс барысын, заң мен тәртiптiң сақталуын байқау;
- жұмыс ережесiнiң сақталуын тексеру;
- жiберiлген қателiк пен кемшiлiктердi қалпына келтiру;
- жоғарғы деңгейдегi орган мен лауазымды тұлғалардың бұйрықтары мен нұсқауларын дер кезiнде орындау.
Бақылаудың түрлерi:
- Президенттiк бақылау;
- Парламенттiк бақылау;
- Үкiметтiк бақылау;
- ведомстволық бақылау;
- ведомстводан жоғары бақылау;
- жергiлiктi бақылау.
Бақылау жұмыстарын тек мемлекеттiк органдар және оны орындауға құзыреттiгi бар органдар мен лауазымды тұлғалар жүзеге асырады.
Бақылау жұмыстарын жеке кәсiпорындар мен мекемелер де жүргiзедi.