4. Причины возникновения, характеристика и классификация чс

ЧС — это существенное нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на некоторой территории или объекте, которое способно привести к людским либо крупным экономическим или экологическим потерям.

5.1. Причины возникновения и характеристика чс

Проблема обеспечения БЖД населения в Украине является весьма сложной в связи с сочетанием чрезмерных техногенных нагрузок на окружающую среду и экономических трудностей, которые сейчас испытывает Украина.

Промышленные регионы Украины - зоны с чрезвычайно высоким уровнем риска возникновения аварий и катастроф техногенного характера. Этот риск неуклонно возрастает вследствие увеличения доли устаревших технологий и оборудования, снижения темпов обновления и модернизации производств:

• 40 % подстанций выработали свой ресурс;

• 56 % линий электропередач 220 кв полностью изношены; все чаще происходят обрывы этих линий, целые населенные пункты остаются без электроэнергии;

• электро- и тепловозный парк имеет износ 77 %, средний возраст вагонов превышает 13 лет.

В целом скорость износа оборудования превышает скорость его обновления. Сейчас износ основных производственных фондов всех отраслей экономики Украины превысил 50 %.

Самое худшее положение - в угольной промышленности. По производственному травматизму с летальным исходом в угольной промышленности Украина занимает 1 место в мире. На 1 млн. т. добытого угля погибает 5,2 человека.

Основными причинами техногенных аварий являются:

• отказы технических систем из-за износа, дефектов изготовления и нарушения режимов эксплуатации. многие современные потенциально опасные производства спроектированы так, что вероятность возникновения крупной аварии на них оценивается величиной риска 10 ^-4 (переходный);

• ошибочные действия операторов технических систем (более 60 % аварий произошло в результате ошибок обслуживающего персонала);

• концентрация различных производств без должного изучения их взаимовлияния;

• высокий энергетический уровень технических систем;

• внешние негативные воздействия на объекты энергетики, транспорта, коммуникации.

При этом первичные факторы (обрушение строений и конструкций, столкновение транспортных средств и т.д.) могут вызвать цепь вторичных негативных воздействий (пожар, взрыв, загазованность, заражение и т.п.), последствия, которых часто превышают потери от первичных негативных воздействий.

Характеристика чс

Каждая ЧС имеет свою предысторию и свои последствия. Различают три этапа ЧС:

• докатастрофический (формирование предпосылок возникновения катастрофы);

• катастрофа (кризис);

• пост катастрофический (ликвидация последствий, восстановление).

5.2. Классификация чс

В зависимости от объемов негативных последствий, технических и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины № 368 от 24.03.2004г. «Об утверждении порядка классификации ЧС техногенного и природного характера по их уровням», ЧС классифицируется как:

• государственного;

• регионального;

• местного;

• объектового уровня.

Для обозначения уровня ЧС устанавливаются такие критерии:

1. территориальное распространение и объемы технических и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации последствий ЧС;

2. количество людей, которые пострадали или условия жизнедеятельности, которых было нарушено вследствии ЧС;

3. размер причиненных (ожидаемых) убытков;

Государственного уровня признается ЧС:

1. которая распространилась или может распространиться на территории других государств;

2. которая распространилась на территории двух или более регионов Украины (Автономной республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя), а для ее ликвидации необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, превышающих возможности этих регионов, но не менее 1 % от объема расходов государственного бюджета;

3. которая привела к гибели более 10 человек или вследствие которой, пострадало более 300 человек (жизни или здоровью был причинен вред), или были нарушены нормальные условия жизнедеятельности более 50 000 человек на длительное время (более чем на 3 суток);

4. вследствии которой погибло более 5 человек или пострадало более 100 человек, или были нарушены нормальные условия жизнедеятельности более 10 000 человек на длительное время (более чем на 3 суток), а убытки превысили 25 000 минимальных размеров заработной платы (на время возникновения ЧС);

5. убытки от которой превысили 150 000 минимальных размеров заработных плат.

Регионального уровня признается ЧС:

1. которая распространилась на территорию двух или более районов (городов областного значения), Автономной Республики Крым, областей, а для ее ликвидации необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, превышающих возможности этих районов, но не менее 1 % от объема расходов регионального бюджета;

2. которая привела к гибели от 3 до 5 человек или вследствие которой, пострадало от 50 до 100 человек, или были нарушены нормальные условия жизнедеятельности от 1 000 до 10 000 человек на длительное время (более чем на 3 суток), а убытки превысили 5 000 минимальных размеров заработной платы.

Местного уровня признается ЧС:

1. которая вышла за пределы территории объекта, угрожает окружающей среде, соседним населенным пунктам, инженерным сооружениям, а для ее ликвидации необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, превышающих возможности этого объекта;

2. вследствие которой погибло 1-2 человека, или пострадало от 20 до 50 человек или были нарушены нормальные условия жизнедеятельности от 100 до 1 000 человек на длительное время (более чем на 3 суток), а убытки превысили 500 минимальных размеров заработной платы;

3. убытки от которой превысили 2 000 минимальных размеров заработной платы.

Объектового уровня признается ЧС, которая не попадает под название вышеперечисленных, т.е.:

• не выходит и не угрожает выйти за территорию объекта, а для ликвидации ее последствий необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, не превышающих возможности этого объекта;

• вследствие которой нет погибших, пострадало менее 20 человек, или были нарушены нормальные условия жизнедеятельности менее 100 человек;

• убытки от которой не превышают 2 000 минимальных размеров заработной платы.

ЧС относится к определенному уровню при условии соответствия ее хотя бы одному из выше перечисленных критериев.

В зависимости от природы происхождения ЧС делятся на четыре класса:

1. класс – техногенные;

2. класс – природные;

3. класс – социально-политические;

4. класс – военные.

К первому классу (ЧС техногенного характера) относятся следующие подклассы:

• аварии и катастрофы на транспорте;

• пожары и взрывы;

• выбросы вредных и опасных веществ;

• появление в окружающей среде вредных веществ выше ПДК;

• выбросы радиоактивных веществ;

• внезапное разрушение зданий и сооружений;

• аварии на электроэнергетических системах;

• аварии в системах жизнеобеспечения;

• аварии систем связи и телекоммуникаций;

• аварии на очистных сооружениях (выброс более 10 т);

• гидродинамические аварии на плотинах, дамбах и т.д.;

• аварии в системах нефтегазового промышленного комплекса.

По каждому из этих пунктов можно привести не один трагический пример, однако наибольшую опасность для населения и биосферы представляют радиационные и химические аварии, сопровождающиеся выбросами радиоактивных, опасных и вредных веществ.

24 января 1984 г. в индийском городе Бхопале произошла крупнейшая за всю историю химической промышленности катастрофа. По причине несовершенства проекта химического предприятия (нарушения норм безопасности при хранении особо опасных веществ) на нем произошел взрыв, вызвавший выброс в атмосферу метилизоционита (МИЦ).

Метилизоционит в 5 раз токсичней, чем фосген и в 25-30 раз токсичней хлора, в течение часа было выброшено более 30 т метилизоционита, что составляет 2,5 млрд. смертельных доз. Облако МИЦ накрыло наиболее населенную часть города. В результате более 3000 чел. погибло в первые часы после взрыва, 20000 чел. получили серьезные поражения глаз, более 100 тыс. чел. было госпитализировано.

Эта ЧС в соответствии с принятой классификацией является техногенной и одновременно относится к следующим группам

• взрывы и пожары;

• аварии с выбросами вредных и опасных веществ;

• наличие в окружающей среде вредных веществ с концентрацией, превышающей ПДК.

В июле 1989 г. крупная катастрофа произошла на магистральном газопроводе Нижневартовск - Нефтекамск. В результате случайной искры, возникшей в момент прохода двух пассажирских поездов через низину, в которой скопился газ, поступавший из-за не герметичности газопровода, произошел взрыв мощностью 6-8 кт, что всего в 2 раза меньше, чем в Хиросиме. 572 человека погибло, около 1000 человек остались инвалидами.

Эта ЧС - техногенная и относится к группам:

• аварии и катастрофы на транспорте;

• пожары и взрывы;

- аварии в системах нефтегазового промышленного комплекса.

Ко второму классу ЧС (природного характера) относятся следующие подклассы и группы: