5.Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития.

Концепция «нулевого экономического роста». В начале 70-х годов XX века некоторые экономисты выступили с концепцией неизбежности «глобальной катастрофы» при сохранении существующих тенденций развития общества. Так, в докладе «Римского клуба» «Пределы роста», подготовленном исследовательской группой Массачусетского технологического института США под руководством проф. Д. Медоуса, отмечалось, что в связи с обострением противоречий между быстро растущим населением Земли, бурным развитием производства инвестиционных товаров и быстро истощающимися природными ресурсами планеты,«каждый день продолжающегося экспоненциального роста все более приближает мировую систему к пределам этой) роста... На основе нашего нынешнего знания физических границ планеты можно предполагать, что фаза роста должна кончиться в течение ближайших ста лет». Далее, по мнению автора доклада, при существующих тенденциях достижение «пределов роста» неизбежно будет сопровождаться стихийным сокращением численности населения и промышленного производства в результате голода, разрушения окружающей среды, истощения ресурсов и т. д. В этой ситуации, по мнению авторов доклада, единственным выходом является поддержание «нулевого роста».

Сторонники «нулевого роста» утверждают, что технический прогресс и экономический рост приводят к целому ряду отрицательных явлений современной жизни: загрязнению окружающей среды, промышленному шуму, к выбросу отравляющих веществ, ухудшению облика городов и т. д. Поскольку производственный процесс лишь преобразует природные ресурсы, но не утилизирует их полностью, то со временем они возвращаются в окружающую среду в виде отходов. В силу этого сторонники «нулевого роста» считают, что экономический рост должен целенаправленно сдерживаться. Признавая, что экономический рост обеспечивает увеличение объема товаров и услуг, сторонники «нулевого роста» приходят к выводу, что экономический рост не всегда может создать и высокое качество жизни.

В то же время оппоненты Д. Медоуса и его единомышленников — сторонники экономического роста — полагают, что этот рост сам по себе смягчает противоречия между неограниченными потребностями и редкими ресурсами, так как в условиях экономического роста имеется возможность поддерживать инфраструктуру на данном уровне, осуществлять программы помощи престарелым, больным и бедным, совершенствовать систему образования и повышать личные доходы.

Что же касается окружающей среды, то сторонники экономического роста считают, что ее загрязнение является не следствием экономического роста, а результатом неправильного ценообразования, искаженного экстерналиями. Для решения этой проблемы необходимо как введение законодательных ограничений или особых налогов, так и формирование рынка прав на загрязнение, чтобы компенсировать “провалы” рынка и предотвратить нерациональные использование естественных ресурсов.

Концепция «устойчивого экономического развития» (Рио-де-Жанейро).

В 1992 г. в Рио-де-Жанейро конференция ООН по проблемам окружающей среды и развития приняла документ "Agenda 21" (повестка дня XXI века), в котором содержится обращение к народам мира с призывом о совместной работе по созданию системы глобального устойчивого экономического развития. Два года спустя делегаты встретились вновь на следующей конференции в Манчестере (Англия), чтобы обсудить пути, на которых устойчивое экономическое развитие могло бы быть реализовано на практике. Одним из важнейших направлений работы Манчестерской конференции стала тема "Устойчивые города" — термин, который акцентирует внимание на том, что устойчивое экономическое развитие может быть достигнуто только через усилия, начинающиеся на местном уровне.

Выражение "sustainable development" переводится на русский язык как "поддерживающее", "обеспечивающее необходимый уровень" развитие. В российских исследованиях существует аналогичный термин "устойчивое развитие". Несмотря на то, что общая концепция устойчивого экономического развития обсуждается уже более двух десятилетий, точного ее определения, с которым были бы согласны большинство исследователей, до сих пор не существует. Мы будем придерживаться определения, сформулированного в 1994 году Германом Дэйли. В соответствии с этим определением термин "устойчивое развитие" означает выбор стратегии, которая обеспечивает баланс между сохранением окружающей среды и экономическим развитием таким образом, чтобы, обеспечивая потребности настоящего поколения, не подрывать возможности будущим поколениям обеспечивать их собственные потребности.

Глобальная эколого-экономическая система является замкнутой системой за исключением притока солнечной энергии извне и дисперсии тепла наружу. Чтобы обеспечить поддержание и развитие жизни на планете, население производит товары и услуги, потребляя для этого возобновляемые и невозобновляемые ресурсы. При этом, в процессе производства генерируются также и загрязнения, которые рассеиваются в окружающей среде. Возможности окружающей среды по "переработке" загрязнений и отходов также ограничены. Для глобальной системы поддержка ее устойчивости означает следующее:

- возобновляемые ресурсы не должны быть использованы быстрее, чем скорость их регенерации;

- невозобновляемые ресурсы не должны использоваться быстрее, чем скорость, с которой они могут быть замещены;

- загрязнения не должны генерироваться быстрее, чем возможности окружающей среды их воспринять и переработать.

Применение концепции устойчивого развития по отношению к городам аналогично ее применению к глобальной системе в целом. Население городов также использует ресурсы и генерирует загрязнения, как и в случае глобальной системы. Основное отличие городов состоит в том, что они не являются замкнутой системой, как это было в первом случае. Так, например, в отличии от глобальной системы, города имеют возможность импортировать необходимые ресурсы и экспортировать загрязнения и отходы. Однако, такие возможности, в свою очередь, сильно ограничены.

Таким образом, можно сказать, что города, как и другие социальные системы, имеют ограниченные возможности своей инфраструктуры. Если городская инфраструктура деградирует, становится сложно, если не невозможно, обеспечивать устойчивое развитие города. Как и в случае глобальной системы, устойчивые города не должны использовать ресурсы быстрее, чем они могут быть восстановлены или замещены, не должны производить отходы быстрее, чем они могут быть переработаны.