МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ

Калининградский филиал

Профессор Лосев Е.Ф.

МЕНЕДЖМЕНТ

Тема

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО, СОЦИАЛЬНАЯ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЭТИКА ПРЕДПРИЯТИЙ

ВОПРОСЫ:

1. Понятие социального партнерства.

2. Социальная ответственность и этика предприятий.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ТЕМЕ:

ОСНОВНАЯ:

1. Ильенкова С.Д. Кузнецов В.И. Менеджмент. /Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М., 2003.-71 с.

2. Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.:

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ:

• Беркович Д.П. Формирование науки управления производством. Краткий исторический очерк. – М.: Наука, 1973.

• Герчикова И. Н. Менеджмент: Учебник. – М.: ЮНИТИ, 1995.

• Дункан Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. – М.: Дело.

• Инновационный менеджмент: Учебник/под ред. С. Д. Ильенковой. –М.: ЮНИТИ, 1997.

• Социальный менеджмент: Учебник/под ред. С. Д. Ильенковой. – М.:

• Управление качеством: Учебник/под ред. С. Д. Ильенковой. – М.:1998.

Введение

Так как основной задачей любой предпринимательской деятельности является получение при­были, а зарплата входит в издержки производства, то ВОЗНИКАЕТ ПРО­ТИВОРЕЧИЕ между целями РАБОТОДАТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ: работодатели стремятся снизить эти издержки, а работники - повысить заработную плату и получить социальные льготы, тем самым, повышая издержки.

1. Понятие социального партнерства

ПРАВОВОЙ АКТ, регулирующий трудовые, социально-экономичес­кие и профессиональные отношения между работодателями и работ­никами на предприятии, в учреждении, организации, называется КОЛЛЕКТИВНЫМ ДОГОВОРОМ.

Обычно КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР заключается на срок от ОДНОГО ГОДА до ТРЕХ ЛЕТ и может действовать до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий.

В странах Запада регулированию трудовых отношений между социальными партнерами (т.е. между наемными работниками и работодателями) уделяется первостепенное значение.

Трудовые отношения между работником и работодателем стро­ятся на основе трудового договора.

Трудовой договор (контракт) в соответствии с ГК РФ есть СОГЛАШЕНИЕ между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией,

• по которому трудящий­ся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудово­му распорядку,

• а предприятие, учреждение, организация обязуются выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать усло­вия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллектив­ным договором и соглашением сторон.

Трудовой договор лучше всего отвечает потребностям рыночных трудовых отношений, основанных на наемном труде.

Являясь основанием возникновения и существования во времени трудовых правоотношений, трудовой договор выполняет функцию их специфического РЕГУЛЯТОРА.

Он призван индивидуализировать трудовые правоотношения применительно к личности работника и конкретного работодателя. Именно посредством трудового договора осуществляется обычно включение гражданина-работника в трудо­вой коллектив организации.

ТРУДОВЫЕ ДОГОВОРЫ (КОНТРАКТЫ) ЗАКЛЮЧАЮТСЯ:

• на неопределен­ный срок;

• на определенный срок не более пяти лет;

• на время выпол­нения определенной работы.

Статья ГК устанавливает общее правило заключения трудового договора (контракта) на неопреде­ленный срок, т.е. на постоянную работу.

СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (контракт) заключается в случаях, когда трудовые отношения не мо­гут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, или интересов ра­ботника.

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (контракт) заключается в ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, составляется в ДВУХ ЭКЗЕМПЛЯРАХ и ПОДПИСЫВАЕТСЯ СТОРОНАМИ.

ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА не ограничивается только установлением конкретного трудового правоотношения. Он служит также ОСНОВАНИЕМ существования и развития трудового пра­воотношения:

• ИЗМЕНЕНИЕ СТОРОНАМИ УСЛОВИЙ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА означает обычно переводы и перемещения по работе, т.е. изменение трудовых правоотношений,

• а РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА озна­чает прекращение трудовых правоотношений.

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО.

Это ШАГ к РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ через со­трудничество и взаимные уступки двух основных социальных групп:

• РАБОТОДАТЕЛЕЙ И

• НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ УСЛОВИЯМИ СОТРУДНИЧЕСТВА ТРЕХ СУБЪЕКТОВ НА ВСЕХ УРОВНЯХ ЯВЛЯЮТСЯ :

• ДОБРОВОЛЬ­НОСТЬ,

• РАВНОПРАВИЕ,

• ОТВЕТСТВЕННОСТЬ,

• САМООГРАНИЧЕНИЕ И

• ВЗАИМНЫЕ УС­ТУПКИ в ходе переговоров между субъектами социального партнерства в рамках существующих законов.

Представители разных социальных групп должны выработать достаточно ясные требования и получить в рамках социального партнерства соответствующие полномочия снизу для переговоров.

БИПАРТИЗМ - это добровольное, основанное на независимости и равноправии сторон, тесное взаимодействие (диалог, консультации, переговоры) организаций трудящихся и предпринимателей в ходе создания и применения трудовых норм как национальных, так и международных, а также при разрешении трудовых споров.

ТРИПАРТИЗМ, если сотрудничество осуществляется с участием трех сторон:

• организации трудящихся,

• предпринимателей и

• государственных власти.

Первоначально идея ТРИПАРТИЗМА нашла конкретное воплощение в структуре Международной организации труда (МОТ), созданной в 1919 г. в условиях подъема рабочего движения в Европе.

При создании МОТ была осуществлена идея создания форума для обсуждения проблем труда между правительствами, предпринимателями и трудящимися.

Философия МОТ базируется на принципах так называемого "КЛАССОВОГО МИРА", поиска компромиссов.

ТРЕХСТОРОННИЕ ПЕРЕГОВОРЫ обычно включают такие вопросы, как

• зарплата,

• цены,

• налоги,

• занятость,

• взносы и

• пособия по социальному обеспечению и др.

Высший орган МОТ - Международная конференция труда (МКТ).

В его работе принимают участие представители правительств, профсоюзов, предпринимателей.

МКТ на своих сессиях принимает конвенции и рекомендации.

ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ для национального законодательства страны - члена МОТ имеют лишь НОРМЫ КОНВЕНЦИЙ в случае их ратификации на государственном уровне.

Рекомендации ратификации не подлежат, но играют важную роль при разработке национального законодательства. Например, они включают такие нормы как о сотрудничестве с предпринимателями и трудящимися на уровне предприятия (Рекомендации № 94 и 129), нормы о консультациях и сотрудничестве, между государственными властями и организациями предпринимателей и трудящихся в отраслевом и национальном масштабах (Рекомендация № 113) и нормы о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм (Конвенции № 144, Рекомендация № 152).

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ по западным меркам считаются здоровыми, когда между сторонами, прежде всего профсоюзами и предпринимателями, ДОСТИГНУТ БАЛАНС ИНТЕРЕСОВ, т.е. КЛАССОВЫЙ МИР (когда социальные партнеры сами в состоянии найти компромисс в установлении условий труда и найма, тогда государство не вмешивается и остается как бы в стороне).

Но, если между партнерами возникает НАПРЯЖЕННОСТЬ, тогда ГОСУДАРСТВО в лице заинтересованных министерств, правительств, даже парламента МОЖЕТ ВМЕШИВАТЬСЯ В ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ под предлогом соблюдения общенациональных интересов.

Многие ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА, включая преодоление отрицательного влияния индустриализации и механизации, а также социальных изменений в национальном и международном плане, РЕШАЮТСЯ ЛЕГЧЕ, если СТОРОНЫ ВЫСТУПАЮТ В КАЧЕСТВЕ ПАРТНЕРОВ, а не ПРОТИВОБОРСТВУЮЩИХ ГРУППИРОВОК, и ориентируются на кооперацию, а не на конфронтацию.

Партнерство предусматривает сотрудничество между работодателями наемными работниками и государством. Означает признание различного рода социальных интересов отдельных общественных групп и предоставление им права участвовать в экономических и политических процессах, в формировании общественного мнения и в принятии решений.

Оно служит выражением свободного мышления и поведения, которые исходят из признания нежелательности развития событий в форме классовой борьбы, как это было в прошлом.

К основным слагаемым социального партнерства следует отнести утверждение общечеловеческих ценностей в производстве и в других сферах общественного труда.

Деформация и негативные явления в любой сфере общества сказываются на социальном самочувствии людей и, как следствие, проявляются в социальной сфере, ведь, качественное состояние социальной сферы - наиболее надежный показатель жизнеспособности общества.

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО ПРЕДПОЛАГАЕТ участие наемных работ­ников в управлении.

Наемные работ­ники в идеале должны быть представлены профсоюзами, высту­пающими с единой позиции. Сплочение профдвижений в большин­стве демократических стран шло непросто и заняло несколько десятилетий.

Ради налаживания эффективного социального партнерства госу­дарство должно пойти на серьезные самоограничения.

Речь идет, прежде всего, о ДОБРОВОЛЬНОМ и УЗАКОНЕННОМ НЕВМЕШАТЕЛЬСТВЕ ПРА­ВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНОВ в коммерческо-административную САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ государственных предприятий, а также в самостоя­тельность профессиональных организаций рабочих и служащих.

Без такого самоограничения государства либо социальное партнерство будет носить формально-бюрократический характер, либо возникнут неконтролируемые очаги социальной напряженности.

ВАЖНЫМ АСПЕКТОМ ИДЕИ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА ЯВЛЯЕТСЯ НАЛИ­ЧИЕ ГАРАНТИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

Рассмотрим правовые основы на примере ГЕРМАНИИ. Там трудовое право можно разделить на

• ИНДИВИДУАЛЬНОЕ И

• КОЛЛЕК­ТИВНОЕ.

1.Трудовые отношения между отдельным работником и работо­дателем осуществляются посредством ИНДИВИДУАЛЬНОГО ТРУДОВОГО ПРАВА, которое, в свою очередь, можно разделить на право ТРУДОВОГО ДОГОВОРА и ПРАВО ОХРАНЫ ТРУДА.

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР, по сути, является служебным договором, где оговариваются обязанности работника и работодателя. Правовые основы трудового договора содержатся в § 611 Гражданского кодекса законов ФРГ.

ПРАВО ОХРАНЫ ТРУДА пред­писывает общие правила для всех работников и особые правила для отдельных групп работников.

К общим правам можно отнести: порядок выплаты заработной платы, распорядок рабочего дня, закон о врачах на производстве, организацию рабочего места.

Для отдельных групп работников су­ществуют особые правила, такие, как закон о профобразовании, за­кон о труде молодежи, закон о надомном труде, закон охраны мате­рей, закон об инвалидах, закон охраны рабочего места.