57.Вооруженный конфликт: виды, последствия начала конфликта, правовой статус участвующих лиц. Нейтралитет: понятие, виды, соблюдение.

Право вооруженных конфликтов (ПВК) — это совокупность договорных и обычных норм, регламентирующих отношения между воюющими и затронутыми войной субъектами МП по поводу начала и последствий войны, применения средств и методов ведения войны, нейтралитета, защиты жертв войны, прекращения войны и ответственности государств и индивидов за нарушение этих норм.

Право вооруженных конфликтов распространяет свое действие как на международные вооруженные конфликты, так и на вооруженные конфликты внутригосударственного характера.

Предметом регулирования правил ведения войны являются специфические общественные отношения, складывающиеся между его субъектами в ходе вооруженных конфликтов.

Субъектами права вооруженных конфликтов являются основные субъекты МП: государства, нации, борющиеся за национальное и социальное освобождение, международные организации.

Международный Гуманитарное Право преследует две основные цели:

1) защиту лиц, которые не принимают участия или прекратили принимать участие в военных действиях;

2) ограничение средств ведения войны, в частности вооружений, и методов ведения боя, например применения отдельных видов военной тактики. МГП запрещает применение многих видов оружия, в частности зажигательных пуль, биологического, химического и лазерного оружия.

Юридический фундамент данной отрасли права составляют основополагающие принципы МП и принципы специальные.

К специальным принципам права вооруженных конфликтов относятся:

• гуманизация вооруженных конфликтов;

• ограничение воюющих в выборе средств и методов ведения войны;

• защита прав комбатантов и некомбатантов;

• защита прав гражданского населения и особого правового режима гражданских объектов;

• нейтралитет;

• ответственность за нарушение законов и обычаев войны.

К наиболее важным источникам ПВК относятся:

• Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг.;

• Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы I и II 1977 г.

• Международные договоры, запрещающие или ограничивающие отдельные средства и методы ведения войны (например, Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г., Конвенция о запрещении противопехотных мин 1977 г. и др.);

• документы, содержащие нормы ответственности отдельных лиц за совершение международных преступлений (например, Уставы МВТ 1945 г., Конвенция о неприменении срока давности к военным преступлениям 1968 г., Статут Международного уголовного суда 1998 г. и др.).

• Петербургскую декларацию об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.

Международный вооруженный конфликт – это вооруженное столкновение между государствами либо между национально-освободительным движением и метрополией, т. е. между восставшей (воюющей) стороной и войсками соответствующего государства.

Вооруженный конфликт немеждународного характера – это вооруженное столкновение антиправительственных организованных вооруженных отрядов с вооруженными силами правительства, происходящее на территории какого-либо одного государства.

Статья 48 Дополнительного протокола I к Женевской конвенции 1949 г. устанавливает: «Для обеспечения уважения и защиты гражданского населения и гражданских объектов стороны, находящиеся в конфликте, должны всегда проводить различие между гражданским населением и комбатантами, а также между гражданскими объектами и военными объектами и соответственно направлять свои действия только против военных объектов».

Нейтралите́т (нем. Neutralität, от лат. neuter — ни тот ни другой), в международном праве — неучастие в войне, а в мирное время отказ от участия в военных блоках.

Международное право нейтралитета содержит три ограничения на действия нейтральной страны на время войны между другими государствами:

• не предоставлять собственные вооруженные силы воюющим сторонам;

• не предоставлять свою территорию для использования воюющим сторонам (базирование, транзит, перелёт и т. д.);

• не дискриминировать ни одну из сторон в поставках оружия и товаров военного назначения (то есть ограничения либо одинаковые, либо вообще отсутствуют).

В современных международных отношениях существуют следующие виды нейтралитета: постоянный, позитивный, традиционный и договорный. Постоянный нейтралитет — это международно-правовой статус суверенного государства, в соответствии с которым оно обязано не участвовать в вооруженных конфликтах, не входить в военные союзы (блоки), не разрешать строительство военных баз иностранных государств на своей территории. Целостность и неприкосновенность такого государства, с одной стороны, закрепляется законодательным актом соответствующего государства (например, Конституцией); с другой стороны, может гарантироваться международным договором, участниками которого являются заинтересованные государства. В настоящее время постоянно нейтральным государством является Швейцария, нейтралитет которой установлен актом относительно признания и гарантии постоянного нейтралитета Швейцарии и неприкосновенности ее территории от 8 ноября 1815 г. и был гарантирован Австрией, Францией, Великобританией, Россией, Португалией, Пруссией. Постоянно нейтральным государством является Австрия, нейтралитет которой закреплен в федеральном конституционном Законе о нейтралитете Австрии от 26 октября 1955 г., где говорится: “В целях прочного утверждения своей внешней независимости и обеспечения неприкосновенности своей территории Австрия добровольно заявляет о своем постоянном нейтралитете”. Нейтралитет Австрии гарантирован Государственным договором о восстановлении независимой и демократической Австрии от 15 мая 1955 г., участниками которого являются Россия (как правопреемник СССР), США, Англия и Франция. Постоянно нейтральным государством является Мальта, провозгласившая 14 мая 1981 г. декларацию относительно нейтралитета Мальты, которая принята к сведению государствами-участниками Мадридской встречи представителей государств-участников ОБСЕ; они призвали все государства мира уважать эту Декларацию Мальты. В декабре 1995 г. Туркменистан объявил себя постоянно нейтральным государством. Позитивный нейтралитет (движение неприсоединения) предполагает неучастие в военных союзах государств, активное участие в борьбе за предотвращение войны и сохранение мира, за разоружение. Политику позитивного нейтралитета проводят около 100 государств Азии, Африки и Латинской Америки. Движение неприсоединения, зародившееся в условиях бурного развития национально-освободительной борьбы народов и распада колониальной системы, с самого начала имело активную антиядерную, антиколониальную направленность. Движение неприсоединения руководствуется на международной арене следующими принципами: обеспечение международного мира и безопасности, разрядку международной напряженности, прекращение гонки вооружений, в особенности ядерных, и достижение всеобщего и полного разоружения под эффективным международным контролем, перестройка международных экономических отношений на справедливых и демократических началах, установление нового международного информационного порядка. Организационная структура движения неприсоединения. Высшим форумом движения являются Конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран, созываемые один раз в три года. Государство, принимающее Конференцию, становится государством-координатором, а глава этого государства или его правительства — председателем движения неприсоединения, который обеспечивает постоянную связь между неприсоединившимися странами и представляет движение неприсоединения на международной арене. Реализация решений Конференции возложена на Координационное бюро, созданное в 1973 г. Члены бюро избираются на основе принципа представительства по регионам. Традиционный нейтралитет — это неоформленный в международном договоре нейтралитет государства, но соблюдаемый им добровольно в течение длительного времени (например, Швеция). Основным признаком традиционного нейтралитета является то, что он выражает нейтральную позицию государства во время войны. Обычно в начале войны такие государства заявляют о своем нейтралитете. Традиционный нейтралитет отличается от постоянного тем, что постоянно нейтральное государство проводит соответствующую политику, основанную на международном договоре, проводит нейтралитет постоянно как во время войны, так и в мирное время; традиционный нейтралитет не связан международно-правовыми обязательствами и может быть прекращен в одностороннем порядке в любой момент. Политика постоянного нейтралитета — это политика более высокого ранга, подразумевает больше прав и обязанностей нейтрального государства. Постоянный нейтралитет имеет отношение ко всем будущим войнам; традиционный же нейтралитет — к конкретной войне. Договорный нейтралитет — это такой нейтралитет, при котором права и обязанности сторон определяются в международном договоре. Так, в июне 1992 г. Российская Федерация и Канада подписали Договор о согласии и сотрудничестве, в котором устанавливается: “Если одна из Сторон станет объектом вооруженной агрессии, другая Сторона, в соответствии со своими договоренностями и отношениями в области безопасности и обороны, не будет оказывать агрессору военную или любую другую помощь” (ст.2). Какие же права и обязанности имеет нейтральное государство? Современное нейтральное государство как субъект международного права обладает теми же правами и несет те же обязанности, что и другие государства, т.е. оно имеет право на политическую независимость и территориальную целостность, право на самооборону от агрессии, право на представительство в других государствах и при международных организациях и т.д. В то же время нейтральное государство несет и некоторые специфические обязанности: добровольное выполнение обязательств по строгому соблюдению нейтралитета; невмешательство в дела других государств; воздержание от военных союзов с другими странами и т.д.