Тема 3. Государственное регулирование цен

Цель: студенты знают методы государственного регулирования цены в Республике Беларусь, умеют обосновывать необходимость вмешательства государства в рыночное ценообразование.

Вопросы для изучения:

1. Целесообразность и необходимость участия государства в регулировании ценообразования.

2. Методы, используемые государством для регулирования цен. Политика государственного регулирования цен, проводимая в Республике Беларусь.

3. Регулирование цен на продукцию, производимую предприятиями-монополистами.

4. Контроль за ценами как одно из направлений государственного регулирования цен.

5. Согласованность ценовой политики и политики доходов.

1. Целесообразность и необходимость участия государства в регулировании ценообразования.

Сложившаяся система государственного регулирования  цен наряду с другими формами  отраслевой государственной политики воздействует на стоимостные пропорции и распределение национального дохода между отдельными отраслями и категориями населения страны. Роль этой формы регулирования в последние десятилетия резко усилилась в связи с ростом инфляции. Ценовая политика становится одной из самых важных сфер экономической деятельности государства.

Государственное регулирование  цен  является попыткой государства с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом, т.е. через цены нивелировать циклические колебания процессов воспроизводства. В зависимости от конкретной хозяйственной конъюнктуры регулирование цен носит антикризисный и антиинфляционный характер.

 Цель  государственного регулирования цен заключается в создании условий, при которых должным образом согласуются экономические интересы покупателей, товаропроизводителей и государства.

2. Методы, используемые государством для регулирования цен. Политика государственного регулирования цен, проводимая в Республике Беларусь

Основными принципами ценообразования являются:

1. сочетание свободных и регулируемых цен;

2. разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен;

3. установление регулируемых цен на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие экономически обоснованных затрат и получение в условиях инфляции достаточной для расширенного воспроизводства прибыли с предоставлением, при необходимости, государственных дотаций и других мер государственной поддержки;

4. государственный контроль за соблюдением действующего порядка ценообразования, регулирования цен, ведения нормативного хозяйства субъектами хозяйствования.

Государственное регулирование цен обычно осуществляется в двух основных формах:

1. с помощью косвенного регулирования;

2. с помощью прямого регули­рования.

К косвенному регулированию относятся меры, воздействующие на спрос, предложение, уровень конкуренции и другие факторы макроэкономической сбалансированности и вли­яющие на уровень и динамику цен:

– совершенствование антимонопольного законодательства;

– стимулирование малого предпринимательства;

– обоснованная налоговая политика;

– разгосударствление и приватизация;

– пре­доставление дотаций и субсидий;

– сокращение бюджетного дефи­цита;

– контроль и регулирование доходов населения;

– другие меры макроэкономической сбалансированности.

Прямое регулирование цен осуществляется в основном тремя способами:

1) путем установления «ценового потолка» (максималь­ных цен);

2) путем установления «ценового пола» (минимальных цен);

3) путем установления «коридора цен».

Способы прямого регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь:

1. установление фиксированных цен. Твердые фиксированные цены используются только в исключительных случаях, когда государство намерено жестко управлять предложением и спросом на отдельные группы товаров (основные виды топлива: нефть собственной добычи и нефтепродукты из нее, газ природный и сжиженный, электроэнергия и такие товары, как водка белая и спирт);

2. установление предельных максимальных уровней цен. Максимальная цена – основная форма государственной регулируемой цены, определяющая верхний предел ее изменения. При этом покупатель и продавец могут договориться о приемлемом уровне цены, но не выше установленного предела. Устанавливаются цены на основные виды сырья, материалов, продукцию перерабатывающей промышленности, потребительские товары;

3. установление предельных минимальных (защитных) цен. Устанавливается предел цены, ниже которого продавец (покупатель) не имеет права реализовывать (закупать) определенные товары (закупочные цены на основные виды продукции растениеводства и животноводства, основные виды высоколиквидной экспортной продукции, а также ликероводочную и другую алкогольную продукцию);

4. установление предельных уровней рентабельности на отдельные группы, виды продукции или продукцию отдельных отраслей;

5. установление фиксированных, предельных надбавок (наценок), скидок в оптовом и розничном торговых звеньях;

6. установление определенных правил или условий определения и применения цен;

7. декларирование цен – регистрация в органах ценообразования предприятиями-монополистами предельных уровней цен (тарифов) на продукцию, включенную в Государственный реестр.